日裔美籍知名學者法蘭西斯·福山刻正應邀來台訪問 並於4月15日進行公開演說。福山觀點值得關注 辛翠玲》福山更強調民主可自我修正 - 趣味新聞網
發表日期 2017-04-14T20:52:09+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 日裔美籍知名學者法蘭西斯·福山刻正應邀來台訪問，並於4月15日進行公開演說。福山觀點值得關注，不單因其重量級學者的地位，更因為他代錶當代西方知識界對於民主自由體製的檢視與反思。福山師承杭亭頓，專研政治 .....
日裔美籍知名學者法蘭西斯·福山刻正應邀來台訪問，並於4月15日進行公開演說。福山觀點值得關注，不單因其重量級學者的地位，更因為他代錶當代西方知識界對於民主自由體製的檢視與反思。
福山師承杭亭頓，專研政治秩序與製度發展。20年前，美蘇冷戰落幕之際，福山發錶《曆史終結與最後一人》一書，對自由民主政治體製深錶信心，認為自由民主製度符閤人性與道德、尊重公民尊嚴與個體價值，乃政治體製選擇的最終答案。20年後，福山卻在《政治秩序的起源》與《政治秩序與政治衰敗》兩本新作中指齣，包括美國在內，全球各地追求民主或採行民主的國傢，在後冷戰的20年間，紛紛齣現瞭政治秩序衰敗的現象。福山觀察各國政治發展之餘，更不吝給予其他包括在內的非民主體製一定的肯定。
學者的坦率引起全球議論，抨擊、支持皆有。中國大陸是後者。福山新作發錶之後，大陸官學界視之為上賓，大有贊賞福山為中國體製平反之意。批評者則視福山為新保守主義者，指其誤解自由民主真意。福山真的變瞭嗎？
細讀其近年來著作，可見福山有其變與不變。一方麵，福山的確有所修正：
1、倘若過去他以民主自由為人類政治體製的解答，現在，他強調國傢的能力。政治秩序的衰敗背後是國傢政治建製能力的不足。民主不是政治建製的唯一要素，民主問責之外，成功的政治建製尚需要好的政府與健全的法治。
2、倘若過去他強調民主自由的優越，現在的他，更細膩也更全麵檢視民主的誤區。福山直指，法治與程序問責常在民主政治被誤用與濫用，導緻程序形式淩駕實質目的，此亦是民主政治衰敗的主因。此外，民主問責失當，過度製衡，政府權力被掠奪，也使當代民主失靈。
3、倘若過去的福山，主張民主自由是政治發展至要，現在的他，對於政治發展的看法趨嚮多元。不同的文化、曆史、經濟、社會背景所緻，各國政治製度發展也就各有擅場。例如中國長於行政管理，歐美國傢長於法治、民主。政治發展的做法與進度沒有範本與公式。
福山修正的是「民主唯一」、「民主至上」觀點。雖然他對於政治製度發展的看法更加多元與包容，但是未曾改變的是對於民主自由的信仰與主張，也堅信民主是政治發展的必要元素。他未曾懷疑，優質民主政府纔是人類渴求的政治發展方嚮；曆史經驗也讓他相信，即便民主國傢可能經曆政治衰敗，但民主製度內建的自我修正能力，正是其可貴之處。
不同意識型態者對於福山自有褒貶。然而，他的觀點對於兩岸皆有可參考之處。兩岸之爭，除瞭國族定位分歧之外，製度路綫的差異也是關鍵。常見台灣人民譏中國大陸的專製統治，而大陸人民視台灣民主政治為亂源；實則，兩岸製度發展各有成敗。
福山雖然正麵評價統治下的政府效能，但也明白指齣，一旦經濟成長趨緩，的製度正當性危機恐難避免。相較之下，解嚴30年的台灣，民主價值已逐漸內化為社會文化的一部分；則此，如何在民主實踐的過程中，不斷地反省、學習與再調整，避免走嚮民主衰敗，是台灣不能迴避的課題。
（作者為國立中山大學政治經濟學係教授）
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陳勤浩》洪秀柱應爭取4月訪陸
新春伊始，颱灣政壇很不平靜。綠營那邊，對準大陸國颱辦主任張誌軍的「颱獨盡頭論」炮火全開。藍營呢，6位參選人忙著角逐國民黨黨魁寶座。但令人不解的是，去年9月國民黨全代會通過的和平政綱卻被質疑抽掉瞭「一中各錶」，參選人之間也在忙於人頭黨員、樁腳派係之爭，就是不見深化九二共識、推動和平協議之辯。據說為瞭團結，連參選人路綫辯論會也免瞭，這令外界懷疑此次選舉的主軸是選路綫還是選派係？黨魁選舉像選派係近日兩岸統獨議題爭論升溫。有位國民黨黨魁參選人拉票時稱：一國兩製、或統或獨，都將為颱海掀波濤，颱灣統人沒能力.......
陳勤浩》讓一中好雨潤物細無聲
最近大陸央視在體育報導中稱颱灣團隊為中國颱北隊，引起颱灣陸委會「抗議」，稱絕不能接受雲雲。陸委會在錶達不滿時，是否應先反躬自問，為何自2008年國民黨執政以來，大陸官方及媒體對颱灣在國際上的稱謂一概稱中華颱北，而明裏暗裏大搞各種形式去中國化的民進黨上颱未屆一年，就有大陸媒體開始調整涉颱用語？■陸民眾對颱獨厭惡本來，兩岸奧運會早在1989年已達成共識，確認有關體育活動在大陸舉行時，颱灣團隊的官方中文名稱用中華颱北隊。如今大陸央視改稱中國颱北隊，雖不能過度解讀成大陸政府對颱態度的變化，但仍受到大陸多.......
陳勤浩》馬吳高舉一中各錶 為哪般？
馬英九近日到中原大學演講，被問到一中各錶時稱，「不認為一中各錶已過時，堅信這是最好選擇，不知道為何罵我？我所認為的各錶，不會是兩個中國，一中一颱，颱灣獨立。」正在角逐國民黨主席的吳敦義15日齣席新北市競選活動時也錶示，「一中各錶是正確的，大陸看到一中纔開心，我們看到各錶纔安心，這是一中各錶最珍貴的原因。」去年9月國民黨全代會已對一中各錶的曆史作用做瞭結論，並提齣瞭深化九二共識的和平新政綱，為何在國民黨主席選戰競爭白熱化的此時此刻，馬吳還喋喋不休地糾纏於各錶？項莊舞劍，意在沛公。一中各錶後麵還有個.......
陳奕璿》川普耍硬無助反恐
9日，伊斯蘭國攻擊埃及兩間科普特基督教堂─聖喬治教堂與聖馬可教堂，造成44人死亡，百餘人受傷，這是埃及半年以來第2次受到伊斯蘭國恐怖攻擊。而今年4月3日，川普邀請埃及總統塞西於白宮會談，特彆強調美國與埃及之間的反恐軍事閤作，尤其是打擊伊斯蘭國等恐怖組織。然而，就在美埃關係轉熱之際，伊斯蘭國孤狼式的襲擊，反而凸顯齣美國在反恐作戰，依舊有很長的一段路要走。伊斯蘭教與基督教的文明衝突觀，外加上極端組織激進思想，反而使全球恐怖主義驟增。美國在911恐怖攻擊之後，宣示反恐任務為美國第一要務，特彆是曆時11.......
陳宏達》廉政署要更有力
國際透明組織針對亞太地區16個國傢進行貪腐趨勢指數調查，我國受訪者中有高達54%的民眾對政府打擊貪腐的成效不滿意；廉政署認為，民眾主觀認知與客觀數據不符，會加強對外說明。廉政署係設於法務部之下的專責反貪暨肅貪機關，廉政署為強化肅貪成效，實際運作透過「派駐檢察官」機製，由檢察官直接參與並指揮廉政官辦案。自2011年成立以來，已偵辦桃園縣政府葉前副縣長收受賄賂案、基隆市黃前議長詐領公款案、新北市政府許前副市長收受賄賂案及司法官涉貪等社會矚目案件，交齣瞭不錯的成績單。不過，受訪民眾認為可能涉及貪腐的人.......
陳宜民》食藥署打臉蔡總統
2015年10月15日，當時還是總統候選人的蔡英文，由颱灣大學教授吳焜裕、中興大學教授陳吉仲、競選辦公室政策召集人林全、政策執行長張景森、義美公司總經理高誌明等人的陪同，許下國人食安五環的政治承諾。很遺憾的，不到兩年光景，上述那些人，除瞭義美公司總經理外，有人已是行政院院長，有人成為農委會副主委，有人成為立法委員，蔡英文更變身中華民國總統，但當初食安五環的承諾卻早已背棄。這次食藥署大幅放寬農藥殘留標準，不僅影響國人健康，對整體颱灣農業以及人民對政府的信任度都産生極大的危害。首先，政府推動新農業、.......
陳建仲》冀望中美關係惡化 台獨夢如泡影
大陸全國人大和政協兩會順利落幕、兩會是世界觀察中國發展的重要窗口、也是北京對內外宣示新國政、展現新氣象的重要舞颱；此次兩會繼續高舉「四個全麵」、為迎接十九大吹響全麵建成小康社會和科技興軍的衝鋒號，也為落實十三五、實現中華民族的偉大復興，提齣具體的路綫圖；相對於颱灣自陷於政治惡靈綁架、繼續走嚮另一個失落的20年，大陸快速的崛起，正是對颱灣最大的省思。今年是大陸全麵實施「十三五」規畫、全麵建成小康社會的重要一年，開好兩會，對做好全年工作意義重大。兩會揭櫫許多重大訊息：要求深化改革開放、引領創新驅動、.......
陳建仲》少瞭陸生 私校重災
立委踢爆接連有颱灣公私立大學為招攬陸生來颱就學，和對方簽署「一中承諾書」，我方陸委會、教育部緊急「亮紅牌」，指責校方違反《兩岸人民關係條例》，將依該條例和相關學校法規嚮校方究責。對岸緊縮陸生來颱交流的作為雖然令人遺憾，但我方卻不應流於情緒而過度反應，兩岸交流已然進入「講政治」的敏感時期，蔡政府應理性通盤檢視兩岸現勢和未來走嚮，纔能做齣正確的決策。世新大學去年底發齣研修承諾書，邀請陸生來颱時保證「課程內容不涉及任何政治敏感活動」，且不從事任何有關「一中一颱」、「兩個中國」、「颱灣獨立」等活動；清華.......
陳建仲》美中依然是怨偶
美國國務卿提勒森結束訪問日、韓、中3國的亞洲行，不論是為拉攏美日韓三角同盟、說明美國亞太新政策、安撫並爭取中國配閤北韓政策、安排美中元首莊園峰會等，個個都是棘手難題。此次提勒森亞洲行透露瞭美國總統川普新的亞洲政策思維，也反映齣美中關係仍然處在「既閤且鬥」的先天睏境中。提勒森在齣訪之前，先於10日在華府會見東盟駐美國大使，說明美國新的亞洲政策，並爭取東盟支持對南海問題的立場。代理助理國務卿董雲裳13日受訪時錶示，川普政府意識到亞太地區蘊藏巨大的經濟發展潛力，美國還將增強其在亞太的參與度，但「亞太再.......
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