發表日期 3/7/2022, 7:34:05 PM
未來,“普職分流”後走嚮職業教育通道的學生也有上清華等名校的可能嗎?
全國政協委員、上海中華職教社常務副主任鬍衛在7日全國政協十三屆五次會議第二場“委員通道”采訪中錶示,我國應該建立職業教育高考製度,成為本科職業專科招生渠道,不排除像清華、交大這樣的名校的技術技能專業也可以通過職教高考遴選學生。
“普職分流”、發展職業教育的話題是今年兩會的熱點之一。民進中央建議盡快調整完善高中階段“普職分流政策”,從“剛性分流”轉嚮“柔性分流”;農工黨中央建議探索構建“普職融通”的綜閤高中辦學模式,適宜學生多元化發展需求;民建中央建議推動職業教育與産業協調發展、增強職業教育適應性作為當前和今後一個時期主要規劃指標和發展目標。
鬍衛錶示,職業教育被長期汙名化,被認為是“失敗者教育”。職業教育必須擺脫相對狹窄的睏境,一是要橫嚮融通,要實現職業教育、普通教育和學術教育的融閤發展,二是要縱嚮暢通,暢通技能人纔的上升通道。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉對第一財經錶示,當前“普職分流”存在的問題是把分流變成瞭分層,按照學生的分數高低來進行分層是問題的關鍵。産生這種狀況的原因是多方麵的,與傳統觀念和現有的體製都有關,“普職”在社會的重視程度、就業、職務晉升、工資收入、社會地位等方麵都存在差異。要改變這種狀況,必須有進行深層次的體製改革,最關鍵的是要讓職業教育真正融入市場。
“普職分流”加重傢長教育焦慮
民進中央在名為《關於盡快調整完善高中階段“普職分流政策”的提案》提到,由於時代發展、經濟轉型、社會變革,以及教育自身的發展,“普職分流政策”受到瞭越來越嚴峻的挑戰,適時調整完善這一政策,成為我國公共教育政策不得不做齣的重大抉擇。
提案認為,“普職分流政策”已成為傢長教育焦慮的重要原因。“普職分流政策”使得相當一部分學生在高中階段進入中職學校,而職業教育上升通道的不暢通,意味著進入中職學校而非普通高中就失去瞭進入重點高校的機會,這導緻高考的競爭壓力進一步下移到初中甚至小學,已成為增加學生負擔、引起傢長教育焦慮的重要原因。
2021年5月8日,河間市職業教育中心教師在河間市一傢企業為學生講解機床實操。新華社圖。
儲朝暉認為,職業教育整體辦學質量不高是一個非常現實的問題,職業高中和高職院校在辦學質量上的問題都很突齣。
民建中央提案中稱,我國職業教育發展的基礎薄、底子弱,特彆是産教融閤校企閤作不深入、不係統,緻使職業教育成為我國教育體係中較為薄弱的一環。
傢長則選擇瞭“用腳投票”。農工黨中央提案認為,職教學校招生難的情況突齣。長期以來,社會上重普教輕職教、重學曆輕技能的現象比較突齣,傢長及學生對職業教育的認識存在較大偏差,製約瞭職業教育的健康發展。
麵對這種情況,民建中央建議,從“剛性分流”轉嚮“柔性分流”,淡化普職的區彆,模糊分流的概念,從“普職二軌分流”轉嚮高中階段教育多類型發展,打通普通教育與職業教育的轉換通道。
教育部職業教育與成人教育司司長陳子季在日前教育部新聞發布會上錶示,普及化的高中階段教育的需求也在不斷提升,一方麵要根據各地經濟社會發展狀況和應用型人纔發展多樣化需求,閤理規劃中職學校和普通高中的招生規模。另一方麵,最根本的還是要把中職教育自身辦好,提升自身的質量,在普職融通上下功夫。
通過“職教高考”上名校?
職教高考,也叫職業教育高考,是相對於普通高考(普通高等學校招生全國統一考試)的職業教育專門性高考。教育部逐步建立職教高考製度,使之成為高職考試招生主渠道。
自2013年教育部印發《關於積極推進高等職業教育考試招生製度改革的指導意見》以來,山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等省份已對“職教高考”進行試點。
鬍衛錶示,職業教育要實現縱嚮暢通,暢通技能人纔的上升通道。以能力和實操為導嚮、建立職教高考製度,使其成為職業本科、職業專科招生的主渠道,不排除像清華、交大這樣的名校的技術技能專業也可以通過職教高考遴選學生。
民進中央提案也建議,暢通中高職升學渠道,加快發展本科層次職業教育。職業教育要完善上升通道,擴大職教本科在國傢本科教育中的招生比例,在本科高等教育特彆是應用型本科院校中應大幅度增加對中職學生的招生指標。
陳子季錶示,考試招生是牽動職業教育改革的“牛鼻子”,是優化類型定位、暢通學生升學通道的關鍵。今年,教育部將在總結地方實踐經驗的基礎上,完善“職教高考”的頂層設計,更好地發揮“指揮棒”作用。
“職教高考”改革的重點之一是擴大職業本科、職業專科學校通過“職教高考”招錄學生的比例,使“職教高考”成為高等職業教育招生,特彆是職業本科學校招生的主渠道。
陳子季錶示,在2021年3所普通本科學校申請設置職業本科教育專業的基礎上,繼續鼓勵和支持高水平應用型普通本科高校申請設置職業本科教育專業,按照職業教育辦學規律和育人模式開展人纔培養。
去年12月8日,國務院學位委員會發布《關於做好本科層次職業學校學士學位授權與授予工作的意見》,要求將職業本科納入現有學士學位工作體係。文件指齣,職業本科和普通本科在證書效用方麵具有等同價值,在就業、考研、考公等方麵具有同樣的效力。
儲朝暉認為,職教高考、同等學位證書等都隻是職教改革的“小切口”,尚未涉及到職業教育深層次問題,如果學生對職業院校沒有興趣,考試的吸引力也不會太高。從分層到分流要實現社會地位、辦學質量和評價同時改進,某一方麵的單兵突進是不行的。
鬍衛還建議,在就業、落戶和薪資待遇等方麵,要讓職教畢業生享有與普通學校畢業生同等待遇,從而扭轉對職業教育的認知,緩解傢長的焦慮。