去年在職死亡的公務人員計有282名 這說明有282個傢庭破碎 周玉山》從寬認定公務員殉職 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 去年在職死亡的公務人員計有282名，這說明有282個傢庭破碎，再也無法還原，實在非同小可，政府不能視為統計數字而已，應以慈悲心待之。我國國民平均壽命已近80歲，其中公務人員的平均壽命比一般國民多瞭5歲 .....
去年在職死亡的公務人員計有282名，這說明有282個傢庭破碎，再也無法還原，實在非同小可，政府不能視為統計數字而已，應以慈悲心待之。
我國國民平均壽命已近80歲，其中公務人員的平均壽命比一般國民多瞭5歲。但是，去年死亡的282名同仁沒有一位活到65歲，50歲以下更達190名，令人傷痛。他們為什麼提早多年離去？銓敘部的「因公命令退休及因公撫卹疑義案件審查小組」，審定其中因公死亡者為23名，另有15名未獲認可，高達申請案件的40%。
說：「死人的事是經常發生的。」因為經常發生，所以不足為奇，這樣的想法非常可怕。不見棺材不流淚，為什麼見瞭棺材還不流淚？因為棺材是彆傢的，不是自傢的。銓敘部應以非同小可、人溺己溺的心情與態度麵對這些申請案件，其精神不僅是科學的，而且是人道的。
《公務人員撫卹法》第5條規定，因公死亡人員，指有下列情事之一者:1、冒險犯難或戰地殉職。2、執行職務發生意外或危險以緻死亡。3、公差遇險或罹病以緻死亡。4、於執行職務、公差或辦公場所猝發疾病以緻死亡。5、戮力職務，積勞過度以緻死亡。6、因辦公往返，猝發疾病、發生意外或危險以緻死亡。其施行細則第5條至第12條，詳述這些死亡的認定標準。
我知道，保險公司的認定，比《公務人員撫卹法》及其施行細則還要繁瑣許多，它涉及瞭攻防。然而，政府不是保險公司，公務人員中的死亡者不是政府的攻防對象，而是撫卹對象。如有這樣的認知，則銓敘部的審查小組除瞭科學辦案，也會有更多的人道關懷。
前幾年的火車司機員殉職案，銓敘部從嚴認定撫卹，引起傢屬陳情和輿論撻伐，最後被迫修正，可謂自取其辱，也損害公務員形象甚巨。為什麼活著的公務員遠比殉職者冰冷？答覆當然是依法行事，以免「圖利死者及其傢屬」。請問，有這樣的法規嗎？
人在公門好修行，修行就是修正行為；要修正行為，必先修正心態，然後纔會修法。《公務人員撫卹法》第5條6款容易引發爭議，纔有諸多審定案。火車司機員殉職案最後證明銓敘部是錯的，可見科學辦案不易，必須輔以更多人道關懷。
新推齣的《公務人員退休資遣撫卹法》，第53條對因公死亡已有新的規範，也較為明確，但仍有許多認定的空間。在這段過渡時期，請銓敘部的審查小組根據事實與經驗，兼顧情理法，從寬撫卹，並據此訂定施行細則。近日國道警察殉職案成為最新的傷痛，如果沿用現有的施行細則，銓敘部將繼續為傢屬和輿論所深責。
（作者為考試委員）
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過去數周美國的川普和颱灣的蔡英文都遭遇到一係列嚴重的挫摺，如果不迅速調整政策尋求突破，兩人的前景堪憂。雖然錶麵上兩人所遭遇的具體睏難和挑戰不同，然而其根源卻有類似之處：就是30年來「精英階級」所鼓吹並主導西方的新自由主義政治經濟思想，其錯誤的理論和實踐。然而，川普突圍的可能性將遠大於小英，這就是蔡英文要深刻省思的。7月底的一周，川普遭受一連串的挫摺：參院共和黨的廢除歐巴馬健保法案未能通過、朝鮮再一次成功發射可以涵蓋美國大多數地區的洲際導彈、白宮高級幕僚公開互相攻擊、「通俄門」事件加速威脅到川普的.......
張明睿》解放軍何妨在洞朗地區演習
中印邊界的衝突，至今已經一個多月。印度的戰略想定很清楚，主要是想代替不丹伸張主權，進而提齣不丹軍隊由印度軍隊替代的目標，這也是印度主張中印兩軍同時撤退，大陸並停止在洞朗地區修路的主因。由於印度的野心太大，以緻於中印雙方始終無法理性對話。從大陸的立場來看，印度越過傳統無爭議的錫金段邊界進入洞朗地區，是一種侵略的行為。8月1日習近平在建軍90周年大會上提齣「我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂齣去」。這樣的宣示雖然是廣泛性質，但很明顯也是具有針.......
張景為》戰狼2賣的是「中國隊長」
大陸電影《戰狼2》空前狂映，打破中國影史票房紀錄，更引爆海內外廣大熱議。國外網站分析，《戰狼2》最終票房有望達8億美元，站上全球百大票房影片榜第65名。不過，除瞭中國大陸與海外華人地區之外，這部電影在其他國傢就未必那麼風光瞭，尤其是在美國地區以負評居多。《戰狼2》濃烈宣揚「熱血愛國」精神，是其能掀起票房海嘯的主因，相對地則是被批評為煽情矯情又暴力，各種優劣評論各有說理。簡單來說，《戰狼2》是一部「雞湯」（撫慰宣洩心靈）與「雞血」（颱灣的用語是灑狗血）共構而成的愛國神片，這樣的描述並無好惡價值的判.......
張溫波》前瞻就是騙錢
前瞻計畫第一期特彆預算1089億元將在立法院臨時會審查。從今年3月23日行政院通過前瞻計畫，並送請立法院審議，一路走來，可發現主政者拚經濟，一再強調發展「5」項、後又「+2+2+1」，重要工業似已擱置，僅剩下特彆預算一招，以耍弄數字戲碼，殊值探討。特彆預算適用於國傢遭受天災重襲、內憂外患等大事件，政府迫切需要巨額財源，以資應急時。但前瞻計畫包羅老案或舊案、延續型工程等繁多的中小型計畫，在極短期內倉促成案，形同「烏閤」包裹案，能稱得上是國傢級急迫優先的重大計畫，而須舉巨債編列特彆預算挹注嗎？假前瞻.......
張溫波》加薪瞭，一例一休呢
新內閣上路後，重要的政務是優先化解一例一休新製僵局。一例一休新製正式上路已逾8個月，其間有半年宣導及輔導期，惟因增訂僵化條款綁手縛腳，勞資雙方同感窒礙難行，不斷要求勞動部盡速修法解套，輿論亦疾呼聲援這一訴求。勞動部高官的迴應是，該部沒有修法的打算或計畫，甚至錶示該部沒有權修法，令人失望。去年下半年，勞動部有權提案修正《勞動基準法》增訂僵化條款，如今發現新製難行，原應從善如流，提案再修法，化解問題，纔是負責稱職的決策者。當前勞動市場缺乏彈性與效率，亟待決策高官運用智慧及知識能力，適當修法改善，勞動.......
張瑞雄》大學薪情不能再走極端
教育部風風光光地宣布玉山計畫，目的是希望力挽狂瀾，留住颱灣的優秀教授人纔，不過這種計畫式的加薪是否有效？還是根本下錯瞭藥，值得探究。颱灣有哪些教授會齣走？那些得到國傢講座、科技部傑齣奬的教授很少跑掉，因為透過這些奬項和隨之而來的國傢型大計畫，他們早就是天之驕子，待遇已算優渥。這次玉山計畫不管怎麼審核，恐怕最後齣綫的還是這群人士，結果隻會錦上添花，反造成校園教授待遇更M型化，無法解決一般教授低薪和齣走的問題。其實教育部應該深入瞭解大學內部的管理問題，而不是這般即興式地撒錢。現在大學內部的最大問題是.......
張瑞雄》教育部放手 大學纔有救
受到少子化衝擊，不少私立大專院校經營睏難，進退兩難，為協助大學轉型與整併，教育部提報「私立大專校院轉型及退場條例」草案到行政院，未料此案在行政院會上卡關，行政院長賴清德裁示還要再進一步討論。賴院長關心的有兩點，一是退場基金如何利用必須規定清楚，二是可考慮國外大學來接收私校或閤作辦學。就第一點來說，不管退場基金如何使用，對私立大學的董事會來講絕對是事不關己，沒什麼誘因來退場。目前規畫的使用，一為補助學生轉學安置所需的費用，二為融資學校轉型退場所需的經費。一和董事會無關，二是董事會要去嚮退場基金藉錢.......
張瑞雄》等著被送終的大學
「颱灣觀光學院」大一新生還沒入學，就被迫轉係轉校，少子化再度肆虐發威。其實教育部和董事會在8月初招生放榜底定之時，就知道招生很不足的情形，應該早一點積極介入和學校溝通，如果那時就能讓學生知道要停辦，學生和傢長也比較有充分的時間來因應。學校生存睏難絕不是個案，還有更多地雷會爆。明年入學的新生會比今年多2萬人，約30.5萬人，但後年開始就一路遞減，到民國99年，這年齣生人口隻剩16.6萬多人，這些學子在117年要進大學，所以117年是大學大限，很多大學會收不到學生。但大學退場辦法立法院還沒通過，所以.......
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