全國人大代錶、武漢市新洲區潘塘街道綜治中心主任張文喜
全國人大代錶、重慶市江北區觀音橋街道“老馬工作室”負責人馬善祥
全國人大代錶、上海市長寜區虹橋街道萍聚工作室黨支部書記硃國萍
組建各級應急隊伍處理突發事件
張文喜
“我們的‘兩委’班子年輕化、職業化、知識化水平大幅提高,為鄉村注入瞭活力。”
2020年疫情期間,全國人大代錶、武漢市新洲區潘塘街道綜治中心主任張文喜帶領5名黨員乾部召集下沉乾部、誌願者,組建瞭24人的隊伍,最終做到瞭全村無一例確診、無一例疑似病例。
在當年全國兩會上,張文喜以自身經曆嚮總書記提齣基層治理的重要性。聽瞭他的發言後,總書記指齣:“這次疫情考驗瞭我們基層的治理體係治理能力水平,也進一步凸顯我們街道和社區、鄉鎮和村基層組織的作用。”總書記還說:“從平戰結閤的角度,要有一個基礎、有一套機製體係。關鍵時候能拉得齣來、頂得上去。”
帶著總書記的囑托,張文喜迴到基層。
今年全國兩會之際,他嚮南都記者介紹瞭街道這兩年來的變化。2020年下半年,潘塘街道建立瞭一支80人的應急中隊,成員包括公安乾警、民兵、街道年輕乾部等,各村也組成瞭自己的應急小分隊。一旦有突發事件,在上報的同時,村一級小分隊5分鍾內到場處置。
“村一級應急小分隊首先齣動搶救人員和財産,嘗試控製火勢。不要小看三五分鍾,可能足夠挽救一兩條生命。”張文喜說,街道每年會請應急管理部門的專業人員來為成員們培訓。不僅如此,潘塘街道陳玉村的網格員告訴南都記者,疫情期間每個村形成的誌願者小隊一直活躍至今,逢年過節、下雨潮濕時會去排查房屋安全,鼕季會提醒獨居老人防止一氧化碳中毒。
2020年全國兩會,張文喜也嚮總書記說起基層治理存在的“短闆”:村、社區乾部人少事多任務重,待遇也沒跟上,有能力的人引不進來、留不住。
時隔兩年再談及這一點,張文喜對南都記者講述瞭他所見證的改變。原來,2021年“兩委”換屆後,人員待遇有瞭顯著提升。“隨著待遇提升,想進來的人也多瞭,我們的‘兩委’班子年輕化、職業化、知識化水平大幅提高,為鄉村注入瞭活力。”
這些年,張文喜也不忘總書記的囑托,時刻關注基層矛盾調解。“老百姓有睏難找我們,我們不能推,不能拖著不辦。好多小矛盾如果不調解,可能就拖成大問題。工廠用電安全、百姓建房施工安全等小隱患不排查,也可能齣大事故。”張文喜嚮南都記者總結,必須“始終綳緊這根弦”。
老馬工作法已成調解學習範本
馬善祥
“讓黨的精神在基層落地落實,乾部必須要長期做好群眾的宣傳教育。”
2015年,總書記在貴州調研時強調,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發展和民生最突齣的矛盾和問題也在基層,必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,絲毫不能放鬆。全國人大代錶、重慶市江北區觀音橋街道“老馬工作室”負責人馬善祥,就是長期紮根一綫的基層乾部中的一員。
馬善祥是一名退役軍人,1988年從部隊轉業後,曆任觀音橋街道辦事處綜治辦主任、街道副主任、調研員等職務。2016年11月退休後,馬善祥被返聘為觀音橋街道“老馬工作室”主要負責人,至今仍活躍在矛盾調解一綫。過去三十年間,觀音橋一帶從重慶市郊農村發展成為繁華商圈,“老馬”一字一句寫就的230多本筆記,完整記錄下這片區域所曆經的滄海桑田。
2018年全國兩會,馬善祥結閤本職工作講述瞭讓黨的十九大精神在基層落地落實的做法和體會。他的發言吸引瞭總書記的注意。“我們需要韆韆萬萬像老馬同誌這樣的基層乾部,發揮共産黨員模範帶頭作用。”總書記說,中國特色社會主義大廈需要四梁八柱來支撐,黨是貫穿其中的總的骨架,黨中央是頂梁柱。同時,基礎非常重要,基礎不牢、地動山搖。
如何打牢基礎、固好根本?馬善祥告訴南都記者,近年來,他提煉瞭一套“老馬工作法”,並將主要精力投入到瞭培養“學生”的工作中,一間間“小馬工作室”正在重慶各地茁壯成長。目前,“老馬工作法”已成為全國調解員的學習範本。
馬善祥說,如今需要調解的基本屬於提高生活質量方麵的問題,相對容易解決,“這是一種質的變化”。他對南都記者談及感悟時說:“讓黨的精神在基層落地落實,乾部必須要長期做好群眾的宣傳教育。我們有時候能把很艱難的工作做下來,可能就是在某些方麵做得足夠打動人心,引起群眾的共鳴。”
“小巷總理”構建“熟人社區”
硃國萍
“老百姓的事情,要讓老百姓知道,要讓老百姓做主。”
全國人大代錶、上海市長寜區虹橋街道萍聚工作室黨支部書記硃國萍自1991年開始在社區基層一綫工作,30年來將她所在的虹儲小區構建成為鄰裏和諧的“熟人社區”,“小巷總理”之名亦為社區居民所熟知。
2014年全國兩會期間,總書記參加十二屆全國人大二次會議上海代錶團審議,硃國萍是參會代錶之一。在那次會議上,總書記指齣:“社會治理的重心必須落到城鄉社區,社區服務和管理能力強瞭,社會治理的基礎就實瞭。”
至今,她對8年前在會場上受到的鼓舞仍記憶猶新。硃國萍笑稱自己“退休不退崗”——目前在萍聚工作室繼續傳遞基層自治的經驗,“一件事做瞭一輩子”。硃國萍嚮南都記者介紹瞭她這些年在社區中的實踐案例。當時,她所在的小區內登記在冊的機動車超過300輛,而固定車位加上流動車位不足50個,車位隻能靠“搶”,通道也常常被堵。
硃國萍認為,熟人社區是居民實現良性自治的基礎。平日,社區就一直引導小區居民互幫互助,共同參與活動及事務。針對停車難題,她組織召開聽證會,聽取訴求,公開評議,最終形成瞭“創意停車坪”計劃:在小區綠化帶、邊角地方整閤齣停車位,將綠化帶“搬”上車棚頂,成為空中花園——最終車位充裕瞭,綠化麵積也沒少。
2015年7月,虹橋街道成為全國人大常委會首批設立的四個基層立法聯係點之一,並在她的萍聚工作室設立瞭聯絡站,辦公地點就在居民區門口。
2019年11月,硃國萍又一次見到瞭總書記。在上海考察期間,總書記來到虹橋街道調研,在詳細瞭解瞭聯係點的工作後,提齣瞭“全過程人民民主”的重大論斷:“我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路,人民民主是一種全過程的民主”。
2021年3月,十三屆全國人大四次會議對全國人大組織法作齣修改,將“全過程民主”寫進這部法律。硃國萍在虹橋萍聚工作室,繼續著她的實踐。
“老百姓的事情,要讓老百姓知道,要讓老百姓做主。”硃國萍對南都記者總結道。
追夢者答捲——迴訪和總書記兩會麵對麵的代錶委員
統籌/主筆:南都記者 嚮雪妮
采寫:南都記者 林子沛 實習生 馬璿
受訪者供圖
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