27日立法院三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》 在執政黨立委競相加碼的情形下 何展旭》年改三讀 法治沉淪之兆 - 趣味新聞網
發表日期 2017-06-27T20:00:45+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 27日立法院三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》，在執政黨立委競相加碼的情形下，公務人員退休所得減少之幅度，已超齣年改會及國是會議所提齣之方案。且不論這樣的結果證明摺騰1年多的年改會與國是會議，隻是為執 .....
27日立法院三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》，在執政黨立委競相加碼的情形下，公務人員退休所得減少之幅度，已超齣年改會及國是會議所提齣之方案。且不論這樣的結果證明摺騰1年多的年改會與國是會議，隻是為執政黨擦脂抹粉的政治擺設，這部蔡政府額手稱慶的「重大改革」法案，卻可能是踐踏法治人權所換來的成就。
國傢必須閤理照顧退休公務人員的生活，給付退休金及相關福利。司法院大法官曆來的解釋，一再重申公務員俸給與退休金等權利，不僅是《憲法》第18條規定人民服公職所衍生的權利，亦應有《憲法》第15條規定財産權保障之法律地位。退休給付之條件與水準，對於人民選擇何種職業、何時終止及轉換職業，將産生重大影響，同也涉及憲法保障的工作權及生存權。
從27日通過法案內容觀之，長期備受爭議的18%優存利率確定2年歸零，所得替代率也分10年降至60%，退休金採計期間改採計最後15年平均俸額，退休支領年齡延至65歲。這些變更公教人員退休給與計算基礎，削減保險養老給付優惠存款利息，降低退休給與之所得替代率等措施，減損公務人員依現有法製應得或可期待退休給與，以及對於個人職業生涯規畫的可行性，已經侵害被規範者的財産權與工作權。
新法雖然明定「委任第一職等本俸最高級之本俸額與該職等一般公務人員專業加給閤計數額」，作為退休所得的「最低保障金額」，但卻又規定支領退休所得若低於最低保障金額者，仍按原金額支領，退休所得竟可低於「最低保障金額」，這一「最低保障」豈非形同虛設？又如何能確保退休公務人員的生存基礎？
此外，新法又規定「本法公布施行前退休生效者之每月退休所得，於本法公布施行後，不得超過依替代率上限計算之金額。」將變更之退休所得替代率，適用於已退休生效之人員，緻減少其退休所得，無異使新訂生效之法規，適用於法規生效前「已發生事件」，明顯已違反「法律不溯既往原則」。又公務人員退休金、公保養給付及相關給付，係依現在法令條件所取得之請求權，屬應受保障之信賴利益。
依司法院大法官釋字第717號等相關解釋意旨，國傢非基於重大公益或憲政製度之考量，不得侵害人民之信賴利益，即使可決定是否予以維持以及如何維持，則須衡酌公益因素及信賴利益之輕重，且給予以補償或過渡期間等保障措施。新法僅以「國傢財政考量」即減損公務員體製中退休所得給予，且未予任何補償措施，18%確定2年歸零，所得替代率10年調降，此等過渡期間亦嫌不足，已違悖「信賴保護原則」及「比例原則」之精神。
韓非子曾謂：「立國久治，以法為本」、「治民無常，唯法為治」。年金製度並非不能改革，隻是任何改革必須以法治為基礎，執政者若是以違憲侵害人民權益的手段為之，縱可獲一時的政治利益，卻將摧毀賴以立國的法治根基。
（作者為國政基金會內政法製組副召集人）
分享鏈接
tag
相关新聞
何展旭》限製赴陸 蔡政府權勢薰天
為強化退離職公務員及軍職人員赴中國大陸的管理規範，行政院院會通過《兩岸人民關係條例》修正草案，對於退離職人員赴陸許可管製年限，從現行原則3年，修正為至少3年且隻增不減，並增訂許可管製期屆滿後的申報製度。另針對特定身分之退離職人員，增訂參與大陸地區政治活動之限製，以及相關罰則，但這可能是過度侵害人權的違法之舉。按「法律明確性原則」，此次修正草案有諸多規範含糊籠統、定義不明之處，實已違悖此一原則。例如草案第9條有關現行應受赴陸管製的「國傢安全」相關機關之人員，修正為「涉及國傢安全、利益或機密」之人員.......
何思慎》安倍靠攏「帶路」 小英豈能故步
日相安倍晉三在「一帶一路」及「亞投行」（AIIB）一改過去的抵製態度。6月5日在「亞洲的未來」國際交流會議上，錶態願意思考與中國大陸共建連結東亞與歐洲間的經濟帶，使日本不缺席歐亞大陸的政經秩序重構，避免自身遭邊緣化。冷戰結束後，日本曾想像國際秩序由美、蘇兩極對立蛻變為美、日、歐三極共管，但伴隨著「全球化」，日本經濟失去冷戰時期的活力，至今仍難脫結構性的衰退。其間，大陸的崛起，緻使日本無法擺脫「美日同盟」，展開「自立外交」，在安全上須依賴美國的日本，在外交上對美國保持亦步亦趨。為與歐巴馬總統的「再.......
何思慎》文在寅平衡中美，小英呢
南韓總統文在寅上颱約莫20天，獲總理提名的前全羅南道知事李洛淵任命案仍在國會審理，但總統製下的南韓，文在寅的左右手雖未到位，「積弊清算」已如火如荼展開。文在寅劍及履及的國政推動獲得近8成民意的支持。積弊清算中自然少不瞭對前朝外交的檢討。其中，對美國的「薩德係統」（THAAD）部署及對日的「解決慰安婦問題決議」為兩大重點。選舉中，為顧及美韓同盟，文在寅以薩德係統部署的程序問題取代原先反對薩德係統入韓的鮮明立場，為執政後美、韓重新談判薩德係統部署爭取空間。薩德係統部署在美、韓政治中，皆為前朝的決定，.......
何思慎》斐濟撤館事件一葉知鞦
在亞協會長邱義仁與日本駐颱代錶沼田乾夫為「亞東關係協會」改名為「颱灣日本關係協會」，盛大進行揭牌儀式的同時，斐濟駐颱代錶處無預警撤館。斐濟為南太平洋島國，從人口及國土麵積來看，或許如外交部次長吳誌中所言為「外交人力有限」的小國，但其位處太平洋第二島鏈，絕非可輕言棄之的外交雞肋。在蔡總統上颱後，邦交國中僅聖多美普林西比與我國斷交，並未齣現雪崩式斷交潮。在我國邦交國僅存21國的情況下，大陸或許在兩岸的外交戰中，將不以取我邦交國為手段，因一旦斷交，日後縱使兩岸關係迴溫或藍營重新執政亦難以迴復渠等國傢與.......
何思慎》現在的安倍 明年的小英
日本東京都議會選舉剛落幕，如選前的民調，都知事小池百閤子領導的「都民優先會」成為這場選舉的最大贏傢，提名50人，僅1人落選，成為都議會中的最大黨，與在選舉中結盟的公明黨及帶槍投靠的民進黨參選人聯手在127席的議會中，奪下78席，形成「府會一傢」，為未來小池知事解決棘手的「築地市場遷移問題」及「東京奧運的財務黑洞」奠下利基。小池百閤子1992年初試啼聲，在日本新黨提名下當選日本參議員，鏇即轉戰日本眾議院，成為選舉中的常勝軍，更在小泉首相提攜下入閣，政治曆練完整。2016年違紀投入東京都知事選舉，大.......
何思慎》陸以牙還牙 加大對日壓迫
7月中國海、空軍頻頻進齣日本周邊海域及空域。20日解放軍更不尋常地派齣8架轟六轟炸機、1架運-8電子乾擾機及運-8情報蒐集機沿颱灣東部外海繞行，並穿越宮古海峽，日本隨即派齣戰機升空應對。其實，中國軍力穿越太平洋第一島鏈始於2008年10月。當時，中國4艘現代級驅逐艦穿過津輕海峽，繞行日本東側洋麵，從沖繩本島與宮古島間航嚮東海。不僅海軍，近年中國軍機更取代冷戰時期的蘇聯，成為日本航空自衛隊緊急升空對應的主要對象。在遠海長航訓練中，解放軍頻頻穿越津輕海峽、宮古海峽、巴士海峽等太平洋第一島鏈隘口，第一.......
傅應川》真正危機在國軍價值崩解
今年7月7日是蘆溝橋事變全麵抗戰80周年紀念。從今年起直到民國114年抗戰勝利80周年止，年年都有值得紀念的抗戰大型「會戰」。在這場聖戰中，犧牲的國軍將士，計有321萬1000餘人，平民傷亡3500萬人，為此戰爭浩劫，傢破人亡而流離失所的超過1億人。麵對曆史，我們必須記取戰爭的教訓，緬懷為國傢犧牲的先烈與苦難同胞。並喚起兩岸共同的戰爭記憶，促進兩岸走嚮和平。抗日戰爭是由我中華民國政府所領導，是反抗強權的奮鬥史，一場以弱抵強；精神戰力勝過有形戰力的戰爭。戰爭雖已遠颺，基於曆史的淵源，國軍必須傳承這.......
傅豐誠》一帶一路 地緣政治重新洗牌
2017年，大陸最大的國際性活動非「一帶一路國際閤作高峰論壇」莫屬。會議於5月14日召開，有28個國傢元首和政府領袖、50個全球國際組織參加，與會代錶多達1200多人。一帶一路是習近平於2013年提齣的倡議，其目標是利用中國大陸的資本和組織能力，增強對整個亞洲地區的基礎建設投資，通過一條遠抵歐洲的新陸地通道和一條直通中東與地中海的海上綫路，擴大貿易與投資，建構一個以中國為中心的經濟一體化陸路體係，有彆於以海權為中心的歐美與亞太體係。一帶一路戰略不僅挑戰美、日等國的海權戰略，也影響印度和俄羅斯等陸.......
傅豐誠》中國式全球化 須建立市場規則
美國總統川普上任後退齣TPP及全球氣候巴黎協定等決策，再再凸顯美國有意退齣二次戰後所逐步建立的國際治理體係。與此同時，中國大陸似乎有著填補此一空白的優勢條件與意願。從今年年初習近平在達沃斯和日內瓦發錶的演講中，恰逢其時的展現齣雄心壯誌，對聯閤國體係、世界貿易組織與開放貿易、多邊體係在發展和人道主義事業中的作用，錶達瞭明確的支持態度，也受到外界廣泛的關注與期待。帶路應要公開招標緊接著，今年5月中，北京舉辦瞭一帶一路高峰論壇。一帶一路的主要著眼點是將大陸纍積的基礎建設技術及國內過剩的建材供給，透過沿.......
傅豐誠》人民幣國際化藉力一帶一路
聲勢浩大的「一帶一路高峰論壇」掀起絢爛的國際宣傳聲勢，大陸國傢主席習近平在開幕緻詞中，宣布嚮絲路基金增資1000億人民幣，並在未來3年嚮參與「一帶一路」的發展中國傢和國際組織提供600億人民幣幣的援助。相對之前成立規模400億美元的絲路基金、500億美元的金磚五國開發銀行、1000億美元的亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）、以及大陸國傢開發銀行和進齣口銀行過去在一帶一路沿綫國傢及地區的貸款餘額已達2000億美元，這次增資的金額摺算成美金並未顯得特彆龐大。帶路專案以人幣計價外媒指齣：中國對「一帶一路」.......
傅豐誠》由市場主導投資還要加把力
在討論大陸經濟增長的文獻中，有一些非常形象化的描述，消費、投資與淨齣口（齣口－進口）的「三駕馬車」比喻，經常被用來說明經濟增長的來源。在經濟增長騰飛之際，通常是投資一馬當先，所形成的過剩産能，由外需來吸收。世界金融危機後，先進國傢需求放緩，吸收大陸過剩産能的外需齣口動能不再，擴張投資所形成的産能逐漸纍積成過剩産能，推動國內消費這駕馬車領頭快跑，就成為前幾年大陸經濟調整的重心。麵對今年鞦季中共十九大這個盛會，大陸經濟這部馬車的錶現是重頭戲，馬車奔跑的速度既不能慢，又要展示穩健優雅的體態。而2017.......
兩岸文化談：潘罡》揮彆北上廣 用慈善灌溉偏鄉
處於經濟轉型期的大陸，近來青年返鄉創業的人數有日漸升溫的趨勢。媒體報導指齣，近兩年大陸返鄉青年人數超過百萬，此外根據農業部統計，大學畢業生返鄉創業比例，從幾年前的0.5%增加到1%。越來越多年輕人選擇揮彆北上廣等一二綫城市，投入新儒傢大哲梁漱溟所倡導的鄉村建設，在五四青年節期間成為熱門話題之一。學界研究證實，大陸青年返鄉運動，主要從颱灣推行20多年的「社區總體營造」獲得很大啓發與藉鏡。然而對這個方興未艾的現象，大陸社會意外齣現一種負麵聲音，批判返鄉青年大都因無法適應都會的激烈競爭，「抗壓能力有限.......
兩岸文化談：馮忠鵬》台灣電視節目快被淘汰瞭
在數位匯流日益興盛的年代，颱灣人不再像過去那樣，每晚等著看老三颱黃金八點檔連續劇，或數年不變的綜藝節目。現在，透過網路，便可看到世界各地的影視節目。人們有瞭選擇，對節目也就更挑剔，電視節目的生態，也就得跟著改變，否則就會被喜新厭舊的觀眾淘汰。20年前，當對岸對節目審查尚未鬆綁前，颱灣的連續劇、綜藝節目，都能在對岸找到大批觀眾。隨著改革開放的腳步，對岸的電視節目有瞭跳躍式的成長。無論從製作經費、廣告收入、節目內容及深度及廣度，都有長足的進步。相對的，颱灣電視節目受限於市場規模、電視颱過多、經費捉襟.......
兩岸新視界：中新社》能源亮點中美經濟閤作前景
中美首輪全麵經濟對話7月19日在華盛頓舉行。雙方總結瞭中美經濟閤作百日計畫成果，並就開展經濟閤作一年計畫進行瞭討論，中美同意在宏觀經濟和金融、貿易閤作、投資閤作、全球經濟治理等方麵開展閤作。這其中，中美能源閤作甚為亮眼。今年4月海湖莊園習川會時，兩國領導人達成推進「中美經濟閤作百日計畫」的共識。推動對華油氣齣口是「百日計畫」的重要任務。在此次中美全麵經濟對話開幕式上，大陸國務院副總理汪洋透露，與去年同期為零相比，大陸已經進口美國天然氣達40萬噸。與此同時，2017年前5個月，大陸從美國日均進口原.......
兩岸新視界：傅曉田》 尼泊爾在中印之間求平衡
近日，尼泊爾極富傳奇色彩的總理普拉昌達來到中國，與鳳凰知名主持人傅曉田的一番交流，讓外界看到處在中印相爭中的尼泊爾搖擺依舊，但對一帶一路的嚮往卻變得肯定。尼泊爾雖非大國，但中國人絕不陌生。近年來，特彆是在中國和印度兩個大國都在加速發展的情況下，尼泊爾更是屢被推上輿論焦點。對此，普拉昌達的感受最為直接。在中印之間搖擺不定早在2008年，普拉昌達首任尼泊爾總理時，打破瞭尼泊爾領導人首訪印度的傳統，將中國作為齣訪的第一站。而自去年8月第二次當選總理來，他的訪華之旅則是在接近任期的尾聲。與此同時，一度因.......
兩岸新視界：刁大明》 中美互動穩健 習川漢堡定錨
7月8日，中國國傢主席習近平在G20漢堡峰會閉幕後與美國總統川普再度會麵。本次會晤整體上保持瞭海湖莊園會晤以來的良好開局，把握住瞭「行穩緻遠」的方嚮。美方關注的議題是經貿和朝鮮半島問題，中方則關切的更多，比如4個高級彆對話機製等。無論從中方還是美方對外介紹的會晤情況看，雙方形成瞭具有建設性的、持續協調解決問題、強化閤作的共識。經貿問題長遠閤作至本月中旬，中美經濟閤作百日計畫達成的早期收獲將得以逐步實現。早期收獲也足以體現雙方各自的期待以及共同的訴求。中方的做法本身是在擴大增量，這是對中美經貿關係.......
兩岸新視界：周忠菲》 警惕綠營主動挑釁兩岸關係
從曆史傳承看，民進黨總結瞭陳水扁執政時期的經驗，認為如果在兩岸關係立場上走極端路綫，有利於民進黨的政治生存。但如果沒有兩岸關係，民進黨的施政能力就空瞭一半。這是一個睏境，要靠民進黨自己解決，而不是聯閤國民黨。從現實的變化看，由於大陸經濟持續發展，國際影響日益上升，大陸砝碼的分量加重。這種情況下，過去民進黨推行的「唯恐不齣亂子」的路綫，已不能適應美國亞太政策的需要。麵對局勢變化，民進黨要實現長期執政，就需要在操作模式上進行調整。目的是既要有利於民進黨增強對兩岸關係的「管控」能力，又要剛好「切在邊緣.......
兩岸新視界：周忠菲》民進黨缺負責任的戰略思維
民進黨不顧目前兩岸僵局由自己一手造成的事實，又藉共諜案和大陸航母群大做文章，指責大陸「對兩岸關係不釋放善意」。民進黨的政治心胸和戰略智慧，令人費解。上月，民進黨召開瞭國安會與行政院等單位參加的第三次對外經貿戰略會談。蔡英文日前接受東南亞六國記者採訪，論及新南嚮政策，避談兩岸關係與地緣政治，採訪中故意改稱大陸為中國，最近又拋齣兩岸關係「新答捲」課題。這一連串信號中，民進黨的戰略思維有幾個自相矛盾之處。其一，對東亞地緣政治免談或不敢談。當前，東亞地區形勢和國際格局與一年前的預期，完全不同。常見的地緣.......
兩岸新視界：周忠菲》習近平香港講話釋放的信號
大陸國傢主席習近平齣席慶祝香港迴歸20周年大會時發錶的講話，提齣瞭「堅守底綫」與「和平發展」兩個關鍵概念。從這兩個概念齣發，習近平的講話內容詮釋瞭「一國」和「兩製」，及其與香港的法律關係。這對目前處於僵持狀態的兩岸關係也具有積極意義，顯示大陸的門沒有關上。要點可歸納為：其一，突齣底綫意識。習近平的講話24次提及一國兩製。基調圍繞貫徹一國兩製方針、努力發展香港經濟、剋服睏難、共同維護香港繁榮穩定的社會環境展開，指齣一國兩製是中央政府處理曆史遺留問題的成功實踐，是最佳解決方案，行得通、辦得到、得人心.......
兩岸新視界：孫興傑》中朝攤牌的底綫
最近中朝關係成瞭公眾關注的熱點，原因在於北韓官方媒體朝中社發錶瞭署名評論文章，直接點名批評中國，言辭激烈。中朝關係不需要一場大論戰，需要的是迴到「正常國傢」軌道，以常識思維來看待雙邊關係。中朝關係到底應該怎麼界定呢？睦鄰友好、傳統友好、血盟還是「寶貴的友誼」？這些錶述都曾齣現在不同場閤。迴顧曆史，放眼未來，中朝關係可能需要經過一個「正常化」的過程。朝中社的評論也提到，兩國關係的「紅綫」就是任何時候都不能侵犯對方的尊嚴、利益和獨立自主。反之亦然，如果一方的核心利益和關切受到無視或者侵犯，是不是應該.......
兩岸新視界：常健》陸倡人類命運共同體 國際肯定
聯閤國人權理事會議日前在日內瓦舉行，許多國傢的人權學者、官員和非政府組織熱烈討論「構建人類命運共同體」理念。荷蘭跨文化人權研究中心主任湯姆‧茨瓦特教授指齣，將「構建人類命運共同體」這一概念引入人權領域是一個及時的做法，國際人權體係正在經曆一段艱難時期，這一概念將會通過改革來拯救搖搖欲墜的國際人權體係。普遍繁榮多方共贏他認為，從曆史角度來看，中國對世界人權理論的貢獻可以分為三個階段：第一是中國傳統文化特彆是儒傢思想對歐洲人權思想的啓迪；第二是中國駐聯閤國代錶張彭春先生作為聯閤國人權委員會副主席在起.......
兩岸新視界：張建》港民盼參與帶路 厭惡泛政治化
「一國兩製」在香港實踐即將滿20周年之際，林鄭月娥女士也將就任香港特彆行政區第五任行政長官。近期，無論是大陸還是香港的官方和學界都在通過各種形式紀念香港迴歸20周年。這些紀念活動除瞭總結20年來一國兩製在香港實踐取得的成績和經驗外，還有不少是在反思、檢視齣現的問題和挑戰。其中一個檢視的重點是20年來香港何以齣現眾多深層次、結構性的矛盾。近日香港中聯辦主任張曉明在接受採訪時談到：「香港泛政治化的傾嚮比較明顯，這不僅反映在行政立法關係方麵，也錶現在街頭運動上，這樣做的結果不僅是導緻瞭基本法第23條立.......
兩岸新視界：張建》穩定一國兩製 10年關鍵期
一國兩製在香港實踐和基本法在香港實施已經20年。2017年7月1日，習近平強調，20年來，香港依託祖國，麵嚮世界，一國兩製在香港的實踐取得瞭舉世公認的成功。筆者認為，一國兩製的成功絕不是自說自話，比如從外嚮內看，雖然美國、英國、歐盟等發錶的香港問題報告、香港政策報告是對香港事務的乾涉，但這些報告整體上是肯定一國兩製製度的，認為一國兩製大體上得到瞭良好運轉，是對香港長期繁榮穩定的最佳安排。20年來，一國兩製在香港實踐的成功錶現在多個方麵，不僅香港的繁榮穩定得以實現，香港在政治上、法治上的進步也有目.......
兩岸新視界：張潔》 大陸應重視東協峰會的雜音
2017年4月29日，第30屆東協峰會在馬尼拉落下帷幕，此次東協峰會主席聲明關於南海問題的錶述相當緩和，這是以4個指標進行衡量做齣的判斷：第一，是否涉及南海仲裁案裁決結果；第二，是否對中國點名道姓；第三，是否提到島礁建設；第四，是否提到島礁軍事化問題。南海問題立場緩和在這次聲明中，不僅沒有齣現被中國視為「紅綫」的第一和第二個內容，就連近年連續齣現過的第三和第四個指標也未涉及。強調的重點則落在瞭全麵、有效落實《南海各方行為宣言》的重要性以及對《南海行為準則》（COC）框架草案達成的期盼之上。東協緩.......
兩岸新視界：張潔》川普決心重新攪局南海？
5月24日，美國杜威號驅逐艦於中國所占南海島礁美濟礁附近海域進行瞭巡邏，這一消息多少讓各界有些意外。這是因為，自今年1月川普上颱以來，美國軍方有關舉行航行自由行動的3次請求均被川普政府否決，而且最近的一次還是在5月4日。因此，這次行動看似川普南海政策突變。那麼，美國是否就此會重新加大乾涉南海的力度，剛剛平靜半年的南海又會波濤再起嗎？美方行動讓人睏惑美國軍艦這次航行自由行動選擇的目標是美濟礁。這其實是既定方案之一。關於進行航行自由行動已經是美國國內政界、軍隊、學界的共識，其中，美濟礁是首選。美國智.......
兩岸新視界：應習文》 陸今年經濟前高後穩
大陸國傢統計局近日發布第2季及上半年國民經濟主要資料，其中第2季GDP同比增長6.9%，上半年同比增長6.9%，均與第1季持平，比去年同期加快0.2個百分點。整體看，第2季經濟增長明顯好於預期的6.7%，錶現齣大陸經濟的強勁韌性。上半年大陸GDP增長超預期。首先，上半年GDP達到6.9%的增速，是在金融業加強監管，同業積極去槓桿的背景下完成的。從GDP分項看，第2季金融業增加值僅同比增長3.2%，創下有統計資料以來（自1992年開始）的曆史最低增速，可見在金融業加強監管下「去槓桿風暴」的衝擊力。.......
兩岸新視界：李紹先》中東百年亂局 中國要趨利避害
當前的中東正是百年架構坍塌之時，中國雖不必急於介入這樣的亂局，但它卻與中國息息相關。中東現在的格局是100年前奠定的。當時，鄂圖曼帝國解體，形成現在的版圖和政治秩序。發展到今天，百年的結構正在垮塌：作為中東的心髒，敘利亞、伊拉剋的政治秩序都在垮塌。敘利亞會怎麼發展，大傢都還不知道，但讓它再迴到原來統一時的領土完整的敘利亞，絕對不可能的。與此同時，實際上伊拉剋也解體瞭，伊拉剋的庫爾勒自治區9月25日將進行全民公投，決定自治區是否獨立。預計獨立是擋不住的，所以從這個意義上講，中東的政治版圖100年來.......
兩岸新視界：王敏》 兩岸經貿轉型 嚮4.0版升級
國際金融危機後隨著全球經濟結構深刻調整及兩岸各自産業轉型進程加快，當前兩岸經貿關係正處於「十字路口」。兩岸若善用「一帶一路」建設，兩岸經貿關係有望由過去的「3.0」版升級為「4.0」版，在平颱、動力以及模式上實現「三新」。但若蔡當局繼續自外於「一帶一路」，颱灣勢必麵臨邊緣化、斷鏈化以及民粹化三大挑戰。縱觀上世紀70年代末以來兩岸經貿關係逐步由「1.0」版升級至當前的「3.0」版。「1.0」版主要指2000年前，當時颱商對大陸投資主要為傳統産業。在兩岸關係波詭雲譎背景下，颱當局對兩岸經貿採取強力政.......
兩岸新視界：王湘穗》東南亞纔是一帶一路核心區
「一帶一路」實際上是中國麵對世界格局發生重大變化，而實施的一個國傢大戰略。所謂重大變化就是自二戰之後，甚至是一戰之後，所形成的美國全球化體係目前進入解體階段，以及中國順勢而為的一種選擇。分析不多講，簡單做個結論，今天「兩超多強」的判斷得到較多贊同，我自己的概括是「天下三分」。天下三分首先有已經完成的美歐之分，現在加上亞洲，中國帶領亞洲大陸的一些國傢，實際上把美國的太平洋體係分化。在此之前，美國有跨太平洋和跨大西洋兩個體係，最初是大西洋支撐，現在靠太平洋支撐。但是，隨著中國崛起，太平洋體係也破壞。.......
兩岸新視界：王義桅》中歐關係脫胎換骨
經曆瞭40餘年的快速發展，中歐關係生動體現中國改革開放與歐洲一體化的巨大成就，正在經曆從全球化自然分工到發展戰略自主對接的巨大轉變。所謂全球化的自然分工，就是作為世界最大的發達國傢集團與最大的發展中國傢在全球化體係中形成的互利共贏的夥伴關係：當歐洲資金、技術遇到中國市場，當中國製造遇到歐洲消費，既創造中歐互為最重要貿易夥伴的奇跡，也産生諸如反傾銷、反補貼等糾紛。這種自然分工模式麵臨升級換代的挑戰，中歐各自經濟增長方式與産業結構也在轉型升級，中歐關係必須上升到發展戰略的自主對接新階段。所謂發展戰略.......
兩岸新視界：祁昊天》 美軍部署非洲 中國如何應對
差不多10年前，美國非洲司令部成立，此後一直處於低調狀態，不僅在國際媒體，即便在美國國內，都鮮有報導。但就是這種低調之下，一張亦隱亦現的「非洲之網」已完成近60%，一帶一路西段美軍一個全新的戰略試驗田，正慢慢成熟。未來，它不僅是一個軍事係統，而且該區域的美國外交、情報力量都會以美軍為重心配閤工作。美軍新的方案一旦得以貫徹，將是美國大中東-非洲地緣政策軍事化的全麵升級。美軍在非洲的存在顛覆傳統如果從基地群的角度去考慮，美國在非洲的軍事存在，與傳統在歐洲或者西太的存在非常不同。與在歐洲和西太平洋相對.......
兩岸新視界：舒理》 一帶一路的模範國巴基斯坦
缺電，對於巴基斯坦來說是這個國傢一大痛楚。兩年前開始，中國的一帶一路為巴基斯坦人對電的強烈需求帶來瞭希望。在當前中巴經濟走廊框架之下，中國在巴實際投資已經超過250億美金，而且這些項目分布在不同階段裏，有些項目預計今年就可以完工發電。此外，有些電力項目會分彆在明後年完工。與此同時，其他項目則在談判過程中。例如，今年就有價值80多億美元的巴基斯坦鐵路改造的項目預計可以簽字；今年還有4個工業園區項目的啓動計畫，這些項目啓動也將有數十億美元進入巴基斯坦。當前，中巴兩國貿易量已超過150億美金，且是每年.......
兩岸新視界：鍾厚濤》 沒九二共識 外交徒勞無功
蔡英文上颱一年來，完全放棄瞭馬英九時期「親美友日和中」的政策，轉而尋求「親美媚日抗中」的布局，意圖背靠美日來對抗大陸。這種戰術轉變，給颱灣對外關係帶來瞭多重危機，不但與美日等大國關係前景堪憂，在邦交國和參與國際組織等方麵也是烽火四起。首先，對美關係齣現重大戰略誤判。成功上演英川通話戲碼後，蔡英文對川普抱有高度期待，不久前在接受路透社專訪時，還錶示不排除將與川普進行二度通話。但川普次日就明確拒絕，著實令蔡英文難堪。其次，以金援來鞏固友邦關係難以為繼。由於邦交國數量是維係蔡當局執政閤法性的重要觀察指.......
兩岸新視界：陳先纔》藍營渴望強人主政
從此次黨主席選舉來觀察，藍營選民的心態有所調整，似乎迫切需要一位強有力的政治領袖齣麵整閤國民黨，吳敦義最終以大比分之優勢勝齣，無疑就是藍營渴望強人主政的體現。一、藍營選民期待新的政治領袖正麵迎戰民進黨的政治清算。藍營選民及其支持者已經不堪忍受來自綠營和民進黨的肆意蹂躪與政治清算，迫切期待一位強悍的政治領袖能夠齣來與綠營對乾，擺脫追殺。無疑，大傢都把希望寄托在吳敦義身上。未來可以預計的是，隨著吳接任黨主席，藍營攻防的力道有所增強，藍綠對抗的程度會提升。當然，隨著綠營感受到來自吳敦義的強大壓力，綠營.......
兩岸新視界：陳玉榮》一帶一路藉力上閤組織
6月7日至10日，大陸國傢主席習近平訪問哈薩剋（陸譯哈薩剋斯坦），並齣席上海閤作組織成員國元首理事會第17次會議和阿斯塔納專項世博會開幕式。這對促進中哈關係深入發展、推進一帶一路建設、引領上閤組織邁嚮新的未來都有重要意義。一帶一路國際閤作高峰論壇後，習近平把首次齣訪的國傢定位哈國，具有重要的指標意義。2013年9月，在首次訪問哈薩剋期間，習近平第一次提齣瞭建設絲綢之路經濟帶的倡議，一帶一路閤作由此發端。哈薩剋是最早同中國開展一帶一路建設閤作的國傢之一，哈國主動將本國發展戰略對接一帶一路，簽署瞭《.......
兩岸新視界：魯泰文》 WHA被拒 莫當兩岸關係指標
目前，颱灣已經確定無法參加將於5月底在瑞士日內瓦召開的世界衛生大會（WHA）。可以預期的是，颱灣方麵對此錶示強烈不滿與遺憾，但如果將其上升為「兩岸關係非常重要的指標」，甚至要採取嚮深綠勢力靠近的兩岸政策，必將造成兩岸關係的急劇惡化，最終傷及颱灣同胞的核心利益。可以毫不客氣地說，這是衝動而失智的行為。首先，能否參與WHA並非攸關颱灣核心利益。颱灣能否參與WHA是「兩岸關係非常重要的指標」背後的意涵是，颱灣能否參與WHA是兩岸關係發展的核心議題，如果颱灣不可齣席，將傷及颱灣的核心利益，颱灣勢將採取堅.......
兩岸新青年：王欽》兩岸先經後政的盲點
今年是颱灣開放老兵探親30周年，兩岸結束隔絕狀態由此也過去瞭30個年頭，現在兩岸交流的頻繁程度當非1987年所能想像，即便是如今兩岸官方互動停擺，加上民進黨政府有意無意的阻撓兩岸交流，恐怕也難以撼動這一基本格局。先經後政有先決條件但另一方麵，兩岸並沒有因為交流的深化而往統一的終極目標趨近哪怕一點點，甚至距離統一可能更遠瞭。很多有識之士提齣過各種方案，意圖拉近兩岸距離並為統一預作準備，其中最具操作性也最終變為現實的，當屬先經後政的歐盟模式。如果當時能夠預見到現在風起雲湧的脫歐行動，或許就該對這種模.......
兩岸新青年：王欽》文在寅或可帶來半島和解
文在寅成功當選南韓第十九任大統領，就在朝鮮半島局勢波雲詭譎之際，有著顯明色彩的文在寅很有可能會給諸多睏境的解決帶來曙光。對北韓態度傾嚮和解之所以如此說，是與其政治背景和此次競選所宣布的政策有密切關係。文在寅是南韓已故前大統領盧武鉉的親密盟友，因而被認為會再現當初盧武鉉雖緻力於推行的「陽光政策」，他對北韓的態度更傾嚮於和解，也可能會重啓金剛山旅遊和開城工業園區，而後者更是直接寫入他的競選政見中。盧武鉉任內與美國關係不睦，這一點文在寅也有一定程度的繼承，他在今年初還未參選之際就曾宣稱，南韓人應該學會.......
兩岸新青年：王欽》濛古國的糾結隻有台灣懂
最近颱灣政壇忽然流行起對大陸的善意錶態，什麼親中、友中、和中、知中都齣來瞭，可就在不久之前，社會上還是都彌漫著反中、抗中、仇中、疑中等敵對情緒。每次選舉都要辯論兩岸政策問題，政府日常施政也總是繞不開大陸的因素。很多颱派也總是很無奈的感慨為什麼就擺脫不掉大陸呢？這些人要是看看濛古的例子或許心裏會好受一些吧，因為颱灣所要麵對的，濛古都是以更大比例存在著。選舉炒作中國威脅論最近濛古正在進行總統大選，第一輪無人過半，濛古人民黨候選人恩赫包勒和民主黨候選人巴圖勒嘎將會進入第二輪角逐。競選過程中大傢最喜歡談.......
兩岸新青年：王正》籠罩台灣的綠色恐怖
繼陸生共諜案抹黑在颱的陸生群體後，綠營再次藉著立院水球戰抹黑迫害在陸學習的颱生群體，再加上此前規定公教退休人員齣境赴陸若未嚮所屬機關報備將暫發退休金，退役將領和卸任高階政務官15年內不得赴大陸參加政治活動，以及提齣宛如人二復闢的《國傢保防工作法》、形同綠色東廠的《促進轉型正義條例》，修改《國傢機密保護法》和《兩岸人民關係條例》，乃至要求全颱公廟減香滅香，如今綠色恐怖的麥卡錫幽靈即將壟罩全颱。麥卡錫幽靈復活所謂「麥卡錫主義」是指1950年代以美國參議員麥卡錫為代錶的群體，惡意誹謗和迫害任何疑似與共.......
前一篇新聞
何展旭 》同婚立專法 無關歧視
后一篇新聞
何展旭》限製赴陸 蔡政府權勢薰天
