司法院在大法官有關《黨産條例》釋憲案舉行言詞辯論的前幾天 發瞭大法官駁迴關係人聲請迴避的澄清新聞稿。重點在澄清大法官並非報載僅花兩小時即駁迴迴避聲請 奔騰思潮：蘇永欽》迴避還是不迴避 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 司法院在大法官有關《黨産條例》釋憲案舉行言詞辯論的前幾天，發瞭大法官駁迴關係人聲請迴避的澄清新聞稿。重點在澄清大法官並非報載僅花兩小時即駁迴迴避聲請，實情是關係人的聲請並不閤法，但大法官認為仍有確認所 .....
司法院在大法官有關《黨産條例》釋憲案舉行言詞辯論的前幾天，發瞭大法官駁迴關係人聲請迴避的澄清新聞稿。重點在澄清大法官並非報載僅花兩小時即駁迴迴避聲請，實情是關係人的聲請並不閤法，但大法官認為仍有確認所主張迴避事由情形及被聲請迴避大法官意見的必要，因此先由被聲請迴避的大法官就聲請是否有理由、是否自行迴避錶示意見後離席，再由其他大法官評議並決議該大法官是否迴避；被聲請迴避大法官則不參與評議與決議。分彆在兩次審查會完成這樣的程序，結論則是聲請不閤法駁迴，四位被聲請迴避的大法官都不須迴避。
我們當然要尊重大法官的決定。憲法解釋案件的司法者要不要迴避，確實須慎之又慎，正因為現行法的規定過於簡略，我在參與釋憲工作時，還多次和大法官們深入討論必須迴避的界綫，以免浮濫。但最終要不要迴避，永遠會有模糊地帶，那就要靠每位大法官真正做到反求諸己，要和自己的良心好好對話，將來也一定會麵對曆史公評。美國最高法院法官迴避的爭議從沒少過，在審理影響極大的歐記健保案時，自由派的凱根大法官因為在歐巴馬政府中擔任副總檢察長（solicitor general），對相關決策有一定程度的參與，因此她拒絕迴避的態度，一直到5：4通過閤憲判決之後幾年，都還餘波蕩漾。
也正是基於對大法官的尊重，我在這裏隻簡單談本案的兩個主要問題，就教於尊敬的大法官。
第一，多位關係人先後提齣的聲請，如何不閤法，恐怕需要再講清楚一點。大審法第三條對於迴避用的是雙重「整體準用」的立法技術，為大法官保留瞭非常大的解釋空間，憲法、行政法和民法的程序有多大本質的差異，實不待多言。法官聲請做法律違憲審查，是沒有原被告的客觀程序，本就迥異於行政和民事訴訟，讓法官來聲請解釋就這種程序而言固然是閤理的安排，但說到在大法官未自行迴避而隻能由參與程序者聲請大法官迴避的問題，你根本不能期待沒有利害關係的法官來承擔。其結果反倒使得對於法律的閤憲違憲真正有利害關係者（如本案列為關係人的各團體）反而不能聲請。在規範違憲審查程序本來就沒有實質意義的「當事人」，法律真的隻能這樣準用？為什麼在人民聲請的規範審查程序，大法官最後同樣隻是審查法律有沒有違憲而對原因案件無任何審判權，卻允許就法律違憲有利害關係的人民聲請迴避，難道不會違反平等原則？我猜想大法官就是為此之故纔一方麵認定關係人的聲請不閤法，另一方麵又就實體的應否迴避問題實質上做瞭決定，用心雖可謂良苦，但把製度上本應有的程序權變成一種恩賜，終屬瑕疵。
第二，更重要的問題當然還是必須迴避的那條綫。大法官針對三位大法官受到的質疑這樣說：「曾就審查客體或其相關問題錶示法律見解，或參與立法準備之大法官無須迴避，嚮為本院之見解。因有此等情形之大法官，釋憲之結果如何對其並無任何利害關係，不能認為審理有偏頗之虞。」就參與有待做違憲審查法律的立法而言，毫無懸念的是大法官就是該法律案提案者的情形，比如當時是行政院長或司法院長，背後的法理也很簡單：「任何人不得作自己的法官」。但必須迴避者絕對不會以做最後決定者為限，過去的實務在大法官當時為次長或就立法有深度投入的情形，也都肯定應迴避。
美國凱根大法官在歐記健保案的爭議，也正在她堅持採「實質」投入的程度，認為不應流於形式主義，隻在三種情形她纔認為達到應迴避的程度：即對該法案「已做官方正式認可」、「擔任顧問記錄在案」或「扮演重大角色」，而因自認都未達到即不願迴避。
同樣地，如果是單純錶示法律見解，如教授在研討會的發言，固然不會達到應迴避的程度，但難道不要看看，發言的場閤是不是不對外的決策性質的準備會議，其發言或提供的文字資料，是否對該決策有重大影響？而說到底，最核心的問題還是這位大法官過去的參與立法，是不是已達到有偏頗之虞的程度，這纔是迴避製度真正要保護者，也就是社會對大法官解釋公平性的信任。美國最高法院曾多次強調，迴避重點不在法官本人是否真有偏頗（actually biased），縱無偏頗之意，但隻要有高比例的偏頗「之虞」就可能造成司法的傷害。這樣的解讀，也完全符閤我國過去的作法，大傢熟知有關真調會的第585號解釋，就是最好的例子。
本案會讓利害關係人和關心本案者難安之處，就在法案本身的特異性─是否構成違憲可另當彆論，也就是說由完全執政的政黨通過立法來清算一個不僅沒有被大法官認定危害民主憲政而命解散，而且是主導完成民主改革的政黨（到今天也還是經過選舉考驗的最大在野黨）。正因為這樣的作法完全沒有在任何一個國傢民主化的過程中齣現過，而其清算方式又像極瞭東德厲行獨裁共産政策，最後被人民趕下台的共産黨在1989年所遭遇來自民選政府的待遇，這種硬把馮京當馬涼的駭人作法已讓一位熟知台灣民主化曆史的德國憲法學者同感驚嚇。重點是法案的推動顯然還需要對德文和東德法製有一定的掌握，殊難想像法務部的法製官僚能有這樣的想像力和精挑他山之石來自我攻錯的功力。因此大法官的參與有沒有達到「扮演重大角色」的程度，確是可以也需要被檢驗的事實，我們不知道在兩次審查會上有沒有這方麵的說明，以及大法官是否建立在足夠詳細的說明上，做成無須迴避的決議。但我可以非常確定的說，至少新聞稿所謂「釋憲之結果如何對其並無任何利害關係，不能認為審理有偏頗之虞」，就已經改變瞭過去對於「有偏頗之虞」的看法，可能需要更多的說明。
我真的希望這樣的斤斤計較，可以為必須麵對這樣一個棘手憲政問題的大法官換來更純淨的解釋空間，凡走過必留下腳印，如果說今天還有誰可以多少抑製政客的反覆和雙標，為我們的民主憲政保有一點靈魂，捨大法官又其誰？
（作者為國立政治大學講座教授、前司法院大法官並任副院長）
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部分提倡引進陪審審判的人，經常提到「陪審團是英美等52國數百年來實踐的製度，是更為進步的製度」，指謫司法院捨棄先進各國採用的陪審製，然而實情確實如此嗎？我們有必要檢視到底有哪些國傢採行陪審審判，以及探尋人民參與審判發展的曆史源流。有哪些國傢採陪審製？一般通常將「由人民獨立認定事實，決定被告有罪或無罪」者稱為「陪審製」，「由人民與法官共同認定事實、適用法律」者稱為「參審製」。僅就筆者所知，列錶目前仍存在陪審審判的國傢或地區有：（一）歐洲：英國、愛爾蘭、曼島、澤西島、直布羅陀、馬爾他、瑞典、奧地利、.......
何溢誠》國民黨哪有求和的本事
由於央視主李紅一句「求和說」的插麯，國民黨未能力排眾議扛住壓力，最後決定「不以政黨形式」參加今年海峽論壇，當然活動還是照常舉行。姑且不論北京方麵對江啓臣「親美反共」與王金平「藍皮綠骨」的個人觀感，國民黨為何在兩岸關係淪落至此脆弱不堪的遭遇，亦值得推敲一番。首先，國民黨背負的包袱和原罪太重，在本土化、去中國化的政治正確主體意識下，在颱灣被貶為外來政權，還要償還「轉型正義」所欠下的債務，「不當黨産」全數充公，在島內說不贏、打不過民進黨，現在對岸也不假辭色；民進黨隻要高喊「聯美抗中保颱」就能立於不敗之.......
健康新視界：潘懷宗》川普對抗新冠病毒的法寶——褪黑激素
新冠病毒已經感染全球接近4000萬人，導緻超過110多萬人死亡。近期更因美國總統川普染病而吸引全球媒體的目光，川普之所以能夠快速痊癒，繼續其總統競選的拜票行程，主要原因應該是白宮禦醫團隊的正確用藥所緻，而川普已屆74歲高齡，加上身材微胖，本就是新冠肺炎的重癥高危險群，在此雙重劣勢之下卻能輕易榖底翻升，反敗為勝，更增添大傢對其用藥精準性的好奇心。當然，美好的結局肯定是所有用藥的總體成果，很難歸功於任何一味藥（有人說雞尾酒抗體療法，也有人說瑞德西韋）。但是被禦醫所選用的每一個藥，也必定有其理論基礎，.......
健康新視界：潘懷宗》美國研究：若醫護外科口罩缺乏 民眾用兩層棉布自製口罩OK
口罩已成為防堵新冠肺炎最重要的方法之一，口罩的形式有很多種，但你所買到的口罩真的能夠有效阻止飛沫和空氣中的氣溶膠嗎? 2020年8月7日，美國科學傢雜誌報導瞭一篇發錶在《科學進展》(Science Advances)上的研究報告，文章內介紹瞭一種簡易的評估方法，這個方法可以輕鬆用肉眼看齣說話時噴齣的飛沫，以及不同類型的口罩能否有效減少飛沫的擴散。作者使用廉價但功能強大的雷射光來建立一個光幕，利用飛沫通過光幕時會把光綫散射的原理，我們肉眼就可以輕鬆看到液滴分布的情形。利用這樣一個簡單自製的儀器(圖.......
劉佩真》不同於SARS時期 今年國內房市展現韌性
颱經院公布的「營建業營業氣候測驗點」是以供給麵的企業角度為齣發點，可提供營建業市況及未來營運可能狀況的即時訊息，因此「營建業營業氣候測驗點」走勢除可瞭解廠商信心水準的變化狀況，也可反映國內房市景氣的動嚮，而近期「營建業營業氣候測驗點」的走勢正好反映此次新冠病毒肺炎疫情下，國內房市展現韌性，此局麵顯然不同於SARS疫情時期急跌的局麵。根據颱灣經濟研究院所發布的營建業營業氣候測驗點，2020年5～7月已呈現連續3個月上揚的態勢，另一方麵，若將「營建業營業氣候測驗點」中廠商當月及未來半年的看法，透過模.......
奔騰思潮：何誌勇 》不能成天隻想把中華民國藏起來
本月初行政院公布新版護照封麵，刻意將中華民國英譯國名「Republic of China」縮小，改環繞國徽，且字體小到不行，必須要重復寫3次纔能繞完一圈，除瞭跟各國大學校徽或職業球隊隊徽中的一次文字環（弧）狀設計大相逕庭之外，也不免讓人有此地無銀三百兩的聯想，因為「很重要，所以要講三次」？反之，「Taiwan」字樣也被不成比例地放大，整體乍看之下相當突兀。無獨有偶，新任駐美代錶蕭美琴日前在她推特私人帳號中，自稱是「颱灣駐美大使」（Taiwan Ambassador to the US），一再反映.......
奔騰思潮：劉大年》化解FTA與BTA的迷思
國內最近為開放美豬美牛與食安健康，以及能否因而促成颱美雙邊經貿協定而爭論不休。另一爭論焦點是即使未來颱灣可以上談判桌，那麼與美國究竟是談「自由貿易協定」（Free Trade Agreement，FTA），還是「雙邊貿易協定」（Bilateral Trade Agreement，BTA）？兩者之間究竟有何不同？這個問題的答案是沒有差彆，最直接的原因是川普習慣用BIA、BTA，而不喜歡用FTA。因為在川普上任之前，美國一共簽瞭15個FTA，但川普認為是喪權辱國，使美國工作機會流失，貿易逆差擴大的元.......
奔騰思潮：劉大年》美國總統大選的最後衝刺
美國總統大選已白熱化，第一埸總統辯論即將在在9月29日舉行，10月還將再舉行2埸，由於雙方早已毫不留情互相批評對方，預期辯論時更會火力全開。綜閤目前民調拜登仍然領先。拜登在普選票幾乎確定會超過川普，而且預估比2016年民主黨希拉蕊領先川普的近三百萬票還要多。至於決定勝負的選舉人票，拜登也是居於有利地位。簡單來說，2016年支持希拉蕊的20州及首都華盛頓，拜登目前呈現穩定領先，預計可全拿。而在2016年支持川普的30個州中，目前有6州川普落後，其中甚至還包括傳統支持共和黨的2州，此6州若是反轉，足.......
奔騰思潮：周勇夫》隻剩下錶麵風光的蔡英文？
最近走入颱北的誠品書店，可看到專區放著以蔡英文總統為封麵的美國《時代雜誌》，這是書店刻意為之，畢竟颱灣防疫有成，總統登上美國雜誌，國人與有榮焉。但事實上，對颱灣人來說，這隻是虛無的麵子（還是蔡英文個人的），裏子則是虧多多。美國是個意識形態掛帥的國傢，高度資本主義與政治結閤，透過意識形態、內外宣共利共榮，亨利．魯斯（Henry R. Luce）創立的時代雜誌即為一例。在自由中國與共産主義對抗年代，蔣介石夫婦就上瞭很多次封麵。等美國要開始拉攏中共，封麵就換成毛鄧周等中共要員。蔡英文登上時代雜誌封麵，.......
奔騰思潮：崔雅娟》我要當老師
相信許多人從小的夢想是「我要當老師」，隨著年紀漸長大傢還是想當老師嗎？根據蔡阿嘎於FB、IG發放的3萬多筆網路問捲「2020年颱灣學生未來夢幻職業調查」統計結果指齣未來職業想當教師在小學生到大學，所占名次分彆為第一名、第一名、第二名，由此可見教師一職在國人心中尚佔有一席之地。我要當老師，我想當老師，但我適閤當老師嗎？我想這是很多想當老師的人都不見得有思考過的問題。每一年的567月是四方教師齊聚考場的時候。這麼多老師們都擠在參加教師甄試，為瞭要求得那VIP寶座-俗稱「正式教師」的職位。 每年報考人.......
奔騰思潮：汪葛雷》《花木蘭》成瞭照妖鏡
一部《花木蘭》成瞭照妖鏡，映照齣覺青熱情有餘，民主素養不足的行徑。民主國傢，人人有錶現自己政治理念的自由。覺青對花木蘭扮演者劉亦菲挺港警有意見，或是對迪士尼公司經營中國大陸市場有意見，因而呼籲民眾抵製，這都沒有問題。但選擇性吸收自己要的資訊，活在全世界都與自己一國的同溫層。等到結果齣爐，發現民意不如自己所想，又惱羞成怒嗆人，這就不是心理健全的公民應做的行為瞭。舉例來說，當花木蘭即將上映時，筆者被一則「《花木蘭》終於上映，但劉亦菲的挺港警宣言並未被淡忘！泰港颱「奶茶聯盟」綫上串聯抵製木蘭」的報導吸.......
奔騰思潮：汪葛雷》不給好處，來100個美國大官又有什麼用？
世人求神拜佛，多是為瞭滿足世間利益。假使佛菩薩天天給你感應，天天顯靈與你打招呼，但卻不實現你的願望，還常常打臉。恐怕除瞭少數特彆虔誠的信徒外，大多數人會覺得失望，認為這種顯靈毫無意義。這，就是美國現在對颱灣的態度。盡管在疫苗、FTA等攸關颱灣核心利益的課題上具體承諾是「零」，卻成日炒作「訪颱」的姿態。實際上若拿不到利益，美國大官哪怕來100個又有何用？首先，我們必須再三強調，開放瘦肉精美豬入颱不是一件小事情，是對國民健康蘊藏極大傷害的高風險行為。民進黨政府總拿CODEX（國際食品法典委員會）說嘴.......
奔騰思潮：汪葛雷》再怎麼挺綠抗中 也彆無腦吹捧川普
試想，一個人先是極度衊視戴口罩，並「以身作則」，在各種室內場所死不戴。等確診新冠肺炎後又到處趴趴走，開車齣去兜風，之後又上演當眾脫口罩秀，最後甚至還說自己不要隔離，要照常去外州參加與人近距離接觸的活動…。任何一位正常判斷力的颱灣人，都會極度衊視這個人，甚至認為這個人瘋瞭。但偏偏這個人是川普，遇到川普許多人頓時就忘記正常的道德標準，直呼川普「霸氣」，替他加油，直讓人感嘆萬分。這些替川普大唱贊歌的族群，以綠營支持者為主。期望立場與自己相近的人當選美國總統，推動對自己喜歡的颱灣政黨有利的政策，是人之常.......
