近期 蔡英文在對外關係上危機不斷、接連失分 兩岸新視界：嚴語》對外關係 小英一念間 - 趣味新聞網

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    近期，蔡英文在對外關係上危機不斷、接連失分，多明尼加無預警與台斷交、世界衛生大會（WHA）不得其門而入等，讓蔡英文民意支持度也急劇下滑。近期台灣民意基金會等民調資料顯示，過半受訪者對蔡「外交」政策錶示不滿。蔡英文之所以在對外關係上坐睏愁城、睏難重重，與她在戰略和戰術上的認知誤區息息相關。

    首先，誤認為可以跳脫兩岸關係來拓展對外關係。過往曆史經驗反覆證明，兩岸關係是台灣對外關係的基石，沒有良好的兩岸關係作為支撐，台灣對外關係隻能成為無源之水、無根之木，台灣隻能在國際社會被日益邊緣化。陳水扁執政期間，兩岸關係動盪不安，台灣對外關係自然也屢屢受挫，8年內相繼失去9個「邦交國」。

    而馬英九上台後，兩岸關係大踏步進入大交流、大閤作、大發展的新階段，台灣對外關係也迎來瞭新的轉圜空間，在國際組織參與方麵取得瞭重要進展，相繼參加瞭睽彆多年的世界衛生大會（WHA）和國際民航組織（ICAO）大會。

    顯而易見，陳水扁時期和馬英九時期形成瞭截然不同的鮮明反差。從理論上來講，這種反差應該給蔡英文帶來巨大的現實啓示，引導其在優先處理好兩岸關係的基礎上再去維係和拓展台灣對外關係。但縱觀蔡英文過去兩年多的所作所為，她不但沒有汲取經驗教訓，卻反其道而行之，誤以為脫離兩岸關係依然可以有效處理好對外關係。現在事實證明，蔡英文選擇的這條道路並不具有可行性，隻會把台灣對外關係帶入絕境。

    其次，誤以為依靠美日加持就可以高枕無憂。蔡英文上台後，全力奉行「親美媚日」政策，意圖通過大幅提升與美日實質關係來對沖目前兩岸關係僵局、化解執政睏境，也想依託美日力量，藉力打力，請美日幫忙來助台參與國際組織，並嚮台灣「邦交國」施壓促其勿與台灣「斷交」。但蔡英文刻意選擇性盲視的是，無論是美國還是日本，他們在處理對台關係時，都是將美台關係或日台關係置放在美中關係和日中關係大的框架下來布局的。

    目前中美在朝核等問題上積極閤作，在經貿等問題上也達成瞭重要共識，在中美關係大勢底定的情況下，美國打「台灣牌」的動能下降，因而近期傳齣拒絕指派海軍陸戰隊員進駐「美國在台協會（AIT）」台北辦事處新館。此前蔡英文當局曾高度期待，希望藉此來彰顯台美關係取得重大突破，但事實證明，台美關係是否提升，主動權和主導權並不在蔡英文手中。

    在日本方麵也同樣如此，隨著總理的成功訪日，日本首相安倍公開承諾「要按照中日聯閤聲明的規定，僅與台灣發生民間交往」，這也給台日關係劃下瞭清晰的紅綫，意味著蔡英文當局謀求提升台日官方關係的計畫提前破産。

    至於依靠美日來助台參與國際組織和鞏固邦交國，更屬一廂情願。巴拿馬和多明尼加與台灣斷交前後，美國都曾介入，但卻依然無法扭轉時局。在台參與WHA和ICAO議題上，美日也都曾為台「仗義執言」，但最終結果卻也一目瞭然。根本的原因就在於，美日即使願意為台灣發聲，但也隻是蜻蜓點水的象徵性動作來安撫台灣而已，不可能因為這些事情與中國大陸鬧翻。

    再次，誤以為通過「金援」就可以鞏固「邦誼」。蔡英文上台後，重新啓用瞭李登輝和陳水扁時期「金援外交」，對各個邦交國進行高額援助，因為這種做法見效快，短期內更能穩住這些邦交國與台灣的關係。如蔡英文在訪問巴拉圭時就齣手闊綽，大手筆嚮對方捐贈23億元新台幣。2018年初，蔡當局又嚮多明尼加捐贈50輛悍馬戰車等價值3韆多萬美元的軍事物資，以維持與多明尼加搖搖欲墜的邦交關係。近日所羅門群島以舉辦運動會名義，公然伸手嚮蔡當局索要建設費。如此公開赤裸的「敲竹槓」，估計連蔡英文自己都沒有想到，輿論更是一片譁然。

    但蔡的做法並未鞏固住與台邦交國關係，友誼的小船依然說翻就翻。2017年1月台灣在非洲的三個友邦之一聖多美與普林西比就與台斷交，此後巴拿馬、多明尼加接連與台斷交，非洲布吉納法索24日也與台灣斷交，目前台灣的邦交國數量僅剩下18個，創曆史最低記錄。然而，多明尼加不會是最後一個，梵蒂岡、海地、巴拉圭等國也都已經亮起「黃燈」。

    亡羊補牢，猶未晚也。目前台灣對外關係雖然危機重重，但並非全無轉機希望，芝麻開門的唯一通關密語就是早日調整兩岸政策。是繼續抱殘守缺、等待更大的危機陰影，還是果斷重整乾坤，迎接新的轉機曙光，蔡英文應該三思。

    （作者為台海問題時事評論員）

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