行政立法協調會春節過後今（6）日開張 以經濟及財政法案打頭陣。為扶植青年創新創業 行政立法協調會開張 産創條例打頭陣 - 趣味新聞網
發表日期 2017-02-06T04:10:10+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 行政立法協調會春節過後今（6）日開張，以經濟及財政法案打頭陣。為扶植青年創新創業，行政院決修正産創條例，鼓勵投資和新創，增訂創投業利用有限閤夥組織投資新創事業，及天使投資人投資新創事業，給予減稅優惠； .....
行政立法協調會春節過後今（6）日開張，以經濟及財政法案打頭陣。為扶植青年創新創業，行政院決修正産創條例，鼓勵投資和新創，增訂創投業利用有限閤夥組織投資新創事業，及天使投資人投資新創事業，給予減稅優惠；此外，閑置工業區土地經公告2年未使用，決定強製買迴。
行政院完成不少法案審議，等待嚮行政立法協調會平台溝通，雖然黨團很多綠委仍休假中，但今天仍邀經濟及財政綠委參加春節後首場行政立法協調會，研商産創條例及稅捐稽徵法兩項法案，至下會期優先法案，將在17日立院開議前下周一（13日）討論。
産創條例修正案旨在鼓勵産業投資，扶植新創事業，計有7大修法重點方嚮，繼奬勵投資條例、促産升級條例落日後；第三代産創條例2010年5月上路6年多未修，為促進産業轉型升級，這次朝創新、人纔、用地、投資、産學閤作等麵嚮檢討。
促進産業投資方麵，這次增訂兩項減稅誘因，扶植高風險新創事業發展。為使有限閤夥與國際接軌，依有限閤夥法設立之創投事業，可採「穿透」課稅概念，亦即有限閤夥組織可被「穿透」，不視為課稅主體，以利吸引國外資金投資。
未來106-108年3年內依有限閤夥成立之創投業免課營所稅，年終盈餘所得分配投資人時，分證券和非證券所得二類課稅；前者免稅、後者併綜閤所得稅課稅，適用減稅期間原則10年，必要時得延長，但不逾15年；適用要件包括創投業實收齣資總額設立第5年須達3億元；投資新創纍計須達實收齣資總額30％或達3億元（取其較低者）；且須50％投資在境內企業。
另天使投資人投資高風險新創公司，仿新加坡作法，投資設立未滿3年之高風險新創事業達100萬元且持有該公司股票滿2年者，持有期滿當年度可按投資金額50％在個人綜閤所得總額中減除，惟減除金額每年以300萬元為上限。
産創另一修法重點是活化閑置用地，增訂園區閑置用地強製收買規定，凡經公告2年內未完成建築使用之閑置土地將強製收買，若完全未使用的閑置用地依原購價格加計各年物價指數買迴；若曾有建築使用後停止使用，則依查估市價審定買迴。
其餘修法重點規範國營事業一定比率預算進行研發；學術及研究機構創作人技術入股適用緩課稅，鼓勵産學閤作；建構無形資産評價人員、機構的登錄與管理機製，促進無形資産發展；成立産業人纔鑑定中心；鼓勵企業運用政府開放資料發展創新應用；政府採購時優先採購創新及綠色産品或服務。
(工商時報)
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觀念平台－後監理沙盒階段的做法纔是關鍵
過去在法規的高度保護之下，金融業壟斷所有的金融服務，任何人想從事金融業務，都必須接受高度監管並且具有特許執照。但隨著科技的進步，許多科技業者已經能提供比金融業者更好的金融服務解決方案，也願意針對傳統金融資源所不及的領域與群體提供服務，但受限於金融法規，依然不得從事金融業務。但就消費者而言，在相同安全條件下，隻要誰能提供更好的服務，並不一定非要金融業提供不可，但在僵硬的法規機製下，已經限製瞭市場的閤理競爭，這樣雖然保護瞭金融業，但卻減少瞭消費者的福利與選擇。兩年前英國提齣監理沙盒構想最重要的目的之.......
觀念平台－慎研退休基金的建製規畫
年金改革的列車啓動，列車號角聲聲高鳴，震動社會每個族群。在這推動年金改革的列車上，不但節流，亦須開源。節流方麵總是諸多辯論，陷入焦戰; 至於開源方麵論及提高基金收益率，少有異議。我國已有數項公共退休保險基金，包括軍公教退撫基金、公教人員保險準備金、勞退舊製、勞退新製、國保基金等，各基金之建製架構有同有異。關於收益率如何提高，涉及體製是否維持現製或調整組織，必須在行動之前先審慎研析。退休基金提高收益率，並非一廂情願便可達陣。各種退休基金乃是公共基金，宜兼顧安全性與獲利性。為顧及安全性，政府加上甚多.......
觀念平台－攬纔、留纔與所得稅改革
國傢建設、經濟振興、産業創新、福祉增進等作為與目標達成，當以「人纔為本」。然在全球化競爭及知識經濟發展趨勢下，人纔必然是「哪邊好、哪邊去」。處當前變局，颱灣必須營造吸引人纔的優質環境，實刻不容緩。吸引人纔（包括本國及外國人）的要件，主要包括具誘因的薪酬製度，好的工作、生活、居住環境，以及提供配偶就業、子女教育、健保、退休等條件。其中閤理的薪資水準提供，有賴投資、生産等經濟發展大環境的營造，使得人纔聚集與成就發揮，國傢與經濟發展纔有前景。人纔具有生産力、創造力、專業性、相對稀少性，並對社會具外部利.......
觀念平台－政府職能 ─在一些能與不能拉扯間，尋找可能
105年中有一則新聞的標題是：「路燈毀瞭閤歡山銀河美景，公路總局：馬上斷電移除」。公路總局原本齣於善意在觀星聖地閤歡山路上裝瞭路燈，引發觀星族的抗議，公路總局的迴應是馬上斷電移除。就此，我與朋友在網路上討論，提齣隻要依國際暗天協會模式，用黃色係的燈，且將燈罩住，往下照，就有可能形成多方可以接受的解。這件事的延伸意義是：政府職能與科技/社會創新的價值是，在一些能與不能拉扯間，尋找可能。颱灣經濟與社會發展麵臨許多挑戰，有些挑戰甚至可視為Grand Challenge。例如，目前全球尺度的一大挑戰是，.......
觀念平台－政策「民之所欲」執政始能有感
政權輪替迄今半年有餘，依據最近一傢親綠智庫所公布的民調結果顯示，小英總統的好感度，不如六都首長之滿意度。小英總統幕僚對此解釋，此乃因颱灣體質不良，為瞭重新打好基礎，尤其許多是長期纍積涉及既得利益的不公、不義，而使得社會爭議較多；此外，加上行政、立法部門與社會各界之溝通不夠，未將政策說明清楚，導緻抗爭加劇，是影響民調的重要關鍵。其實，並非如此。蔡英文精準掌握馬英九在經濟調整與産業轉型過程中，忽略公平、正議，加上許多政策背離民意，使得民眾對於其改革難以有感，以「世代公平、轉型正義」改革為願景取得總統.......
觀念平台－深陷「龐氏騙局」疑慮中的年金製及其改革
所謂龐氏騙局（Ponzi scheme）就是俗稱的「老鼠會」。依據《維基百科》的說明：「…但在龐氏騙局中，所賺的錢是來自其他新加入的參加者，而非公司本身透過業務所賺的錢，即所謂『拆東牆補西牆』。投資者通過不斷吸引新的投資者加入付錢，以支付上綫投資者的投資與利潤，初期通常在短時間內獲得迴報以利於推行，再逐漸拉長還款時間。隨著更多人加入，資金流入不足支齣，當現金總量龐大時尚不足以崩潰，甚至也可以正常投資事業來持續運作，但直到騙局泡沫爆破時，最下綫的大量投資者便會濛受金錢損失。」若我們將《維基百科》對.......
觀念平台－生醫産業2017年展望
展望2017年，外界經常問起對於生技産業發展的看法？我認為應該從産業營運數據仔細來看，最為客觀。2016年國內159傢生醫上市櫃（含興櫃）企業的總營收達2355億元、比2015年增加234.35億，成長率11.05％。相較颱灣2016年各産業所有的1,532傢上市櫃企業，總營收微幅衰退0.49％的狀況下，其實生技産業是持續在成長中！生醫企業産值穩健、醫材外銷亮眼、多項新藥進入取證階段在外銷方麵，藥品、醫材五年復閤成長率將近10％，像是抗癌藥、隱形眼鏡等外銷錶現不錯，隱形眼鏡近五年成長已經達3倍多.......
觀念平台－研發投入 絕非發展高附加價值産業的唯一
利用創新來帶動颱灣産業的升級與轉型，提高企業的利潤與競爭力，創造大量且優質的就業機會是新政府相當重要的政策方嚮。而要能同時提高企業利潤與優質就業機會，就必須要讓産業朝高附加價值的方嚮移動。不過，想要成功發展齣高附加價值産業，絕非單純重視研發投入及設備的投資而已。多年來，颱灣製造業的附加價值率，一直都落後在美國、德國及日本之後。以2014年為例，我國製造業附加價值率約為24.8％，落後美國的34.0％及日本的29.7％。我國製造業附加價值率的前兩名是「電腦、電子産品及光學製品業」38.5％、「電子.......
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