新海南客戶端、南海網、南國都市報4月10日消息（記者 陳望 實習生 王硃潔）近日 海南發布《海南省人民政府辦公廳關於海南省促進非國有博物館發展的意見》（以下簡稱《意見》） 新海南調查｜海南非國有博物館發展如何把握機遇？ - 趣味新聞網

新海南客戶端、南海網、南國都市報4月10日消息（記者 陳望 實習生 王硃潔）近日，海南發布《海南省人民政府辦公廳關於海南省促進非國有博物館發展的意見》（以下簡稱《意見》），未來將分彆從土地供應、場館扶持、資金補貼等七個方麵強化對非國有博物館的扶持。目前海南非國有博物館發展現狀如何呢？該如何把握上述機遇？對此，新海南客戶端、南海網、南國都市報記者展開調查。

現狀：非國有博物館發展存在四大難題

據瞭解，近年來，省委、省政府高度重視文物工作，注重發揮文物資源在自貿港建設、國傢旅遊消費中心建設以及全域旅遊示範省創建中的作用。統計數據顯示，目前海南現有備案博物館38個，其中國有博物館18個，行業博物館2個，非國有博物館18個。非國有博物館已成為海南博物館體係的重要組成部分，在促進民間文物的收藏、保護，弘揚優秀傳統文化等方麵發揮瞭積極推動作用。目前海南有非國有博物館的分布情況如下：海口市7個、三亞市5個、萬寜市2個，瓊海、澄邁、樂東和瓊中各1個。從機構類型來看，包括海南銘德票證博物館、海南明清傢具博物館、三亞永濤黃花梨博物館、海南天涯熱帶雨林博物館等專題類博物館10個，自然類博物館1個，民俗類博物館2個，藝術類博物館2個，綜閤性3個；從藏品情況來看，大部分有自己的特色，自成體係，填補瞭海南博物館藏品品類的空白。

三亞自然博物館。

海南省旅文廳文物處相關負責人認為，非國有博物館在興起的同時，也麵臨著諸多的生存睏境，它們在管理運行、業務開展、社會服務等方麵與國有博物館存在著巨大差距。這些民間博物館有些場館建設經費來自政府支持，有些則設置在自傢宅院，場所免費對外開放，運轉經費均為自籌，且大都側重於收藏，“以藏養藏”，因缺少其他的經濟來源，難於發展。

海南非國有博物館在發展過程有哪些睏難呢？該負責人說，海南非國有博物館在發展過程主要存在四大問題：一是新增非國有博物館集群效應尚未形成。2020年7月以來，全省新增4傢備案非國有博物館，9傢正在開展備案設立，但是這些非國有博物館分散在海口市、三亞市、東方市等市縣，並未形成聚集效應。海口市、三亞市推動的非國有博物館集群項目均擬落戶在産業園區，前期工作周期長，還未落地實施。

三亞自然博物館內的陳列。

二是已有非國有博物館服務效能不佳。現有已備案的非國有博物館，還存在展覽傳播效果不佳，陳列展覽更新頻率低，舉辦臨時展覽較少，融入公眾生活不夠，提供的公共服務産品比較單一等問題，公共文化服務效能尚未充分發掘。

三是內部管理不規範。主要錶現在：部分非國有博物館未依法履行民辦非企業法人的設立備案手續。存在兩種違規情況：一種是未依法登記注冊，是非法人單位；一種是未在文物主管部門備案，業務主管部門為其他部門。上述兩種情況均不能稱之為真正意義上的非國有博物館。其次，資産管理不規範、製度不健全。

四是存在持續運營睏難。非國有博物館尚未實現自身良性運轉。據不完全統計，目前有近半數的非國有博物館資産完全依賴舉辦者投入。博物館自身造血機能缺失，長期依賴甚至依附於舉辦者而存在，無法實現自我管理和獨立運營，法人治理結構無法有效運行。

走訪：非國有博物館發展多受資金和場地問題限製

海南非國有博物館運營得如何呢？它們在發展過程中遇到什麼瓶頸呢？記者在采訪中，一些非國有博物館負責人傾訴瞭在發展中的艱辛。

澄邁天福體育博物館內的陳列。

澄邁天福體育博物館負責人謝飛告訴記者，非國有博物館發展瓶頸主要是資金問題，展品的購入、博物館的維護各方麵需要大量的資金，製約非國有博物館的進一步發展。為瞭解決資金問題，澄邁天福體育博物館融入酒店，打造體育文化和體育主題，利用酒店等商業設施的收入，支持博物館的發展。博物館和商業設施互相帶動，這樣纔有充足的資金和人員開辦博物館。

澄邁天福體育博物館位於海南澄邁縣福山鎮，是國內首傢具備規模的非國有體育類博物館。天福體育博物館是一傢擁有20多年收藏曆史的私人體育博物館，於2015年正式對外免費開放，藏有中外體育藏品2200餘件，藏品市值700多萬元。

“《意見》齣台對非國有博物館幫助很大，提高瞭非國有博物館經營的積極性。”謝飛說，在《意見》扶持下，能夠有利於非國有博物館開展業務，為非國有博物館的未來發展做好鋪墊和準備。同時，《意見》具有導嚮性和政策支持，能鼓勵非國有博物館進一步擴大規模，提升發展信心。

三亞自然博物館是海南省唯一的自然博物館，館藏品包括被聯閤國教科文組織稱為“20世紀最驚人的發現”――遼西熱河古生物化石等。全國各地珍貴的古生物化石以及海南當地獨有的動植物標本共2000餘件展品，門類齊全、標本珍貴、保存完好。

三亞自然博物館內的陳列。

該館負責人王丹介紹，近兩年來由於疫情的影響，該博物館經常閉館，資金周轉不開。因為博物館是開在南山大小洞天旅遊區內，景區有時候會為博物館提供幫助。她認為，海南非國有博物館發展的主要問題是展品數量少，資金睏難。

“我希望政府幫忙組織學校來該博物館參觀，以便科普活動更順利地開展。”王丹說，科普活動都是免費的，但由於該博物館離市區比較遠，市區來迴需要近兩個小時，不方便學校學生來該館開展科普活動。目前該博物館已經開放瞭十幾年，如今現狀僅是勉強維持的狀態。希望《意見》的齣台可以促進非國有博物館的發展。

海南明清傢具博物館於2014年創辦，擁有海南黃花梨、紫檀、酸枝硬木老傢具等國傢文物局備案藏品303件。海南明清傢具博物館的相關負責人羅正園告訴記者，該博物館在發展過程中主要睏難是資金和場地問題，為瞭解決這兩個問題，他們主動與企業閤作，在企業幫助下纔能維持該館正常運營。他認為，《意見》的齣台讓民辦館看到瞭希望，該《意見》在財政補貼和土地供應給予扶持，但如何具體操作有待摸索。

海南明清傢具博物館內的陳列。

“我們博物館現在正在考慮換場地，希望能與海口騎樓閤作，想把文物在騎樓老街進行展齣。”羅正園稱，博物館本身就是非營利性質，希望在場地方麵能夠得到扶持。

扶持：藉鑒其他省市經驗 將從七個方麵加強扶持

據瞭解，上述《意見》藉鑒瞭深圳、成都、福建、上海、重慶等省市的經驗和做法，並參考歐美、新加坡、中國香港等地區博物館發展模式，同時調研過海南非國有博物館發展現狀和要求。

《意見》明確提齣要推動非國有博物館集群發展，明確“支持海口、三亞和儋州等中心城市規劃建設高水平非國有博物館集群”。同時，將會分彆從土地供應、場館扶持、資金補貼、鼓勵非國有博物館全産業鏈發展、提升展陳質量、落實對口幫扶和推動非國有博物館集群發展等七個方麵強化對非國有博物館的扶持。其中，單個項目最高給予不超過2000萬元扶持。

專傢：非國有博物館發展要有明確規劃，文物必須保證真實

對於海南非國有博物館該如何發展？海南師範大學張興吉教授認為，《意見》齣台能夠很好地扶持非國有博物館，幫助海南建設高質量的博物館。他建議海南的非國有博物館發展要尊重非國有博物館一般發展規律，對於非國有博物館的管理、資金來源、辦館方針有明確的規劃。非國有博物館辦館過程中最突齣的問題就是贋品問題，要杜絕購買大量的贋品充當正品壯大門麵，不能脫離博物館的辦館初衷，文物必須保證真實。博物館必須要給社會真實的文物信息，發揮正確的社會效益。

海南省博物館副館長王輝山則稱，海南非國有博物館的發展能夠彌補國有博物館發展數量較少、質量較低的問題，同時能夠豐富海南省人民的文化生活。《意見》的齣台可以推動非國有博物館發展，有利於激發社會活力，保護和傳承中華優秀傳統文化，對海南省文物博物館事業的發展是具有重大意義。

保障：為確保《意見》落地 海南對非國有博物館實行屬地管理

據瞭解，為確保《意見》更好落實落地，海南將做好目前非國有博物館登記備案工作。對非國有博物館實行屬地管理，縣級以上民政部門為非國有博物館的登記管理機關，負責非國有博物館的成立、變更、注銷登記；對非國有博物館實施年度檢查；對非國有博物館違反社會組織登記管理相關法律法規的行為進行監督檢查，並依法予以行政處罰。

縣級以上文物部門是非國有博物館的業務主管部門，負責非國有博物館成立、變更、注銷登記前的審查；監督、指導非國有博物館遵守憲法、法律、法規和國傢政策，按照章程開展活動；負責非國有博物館年度檢查的初審等。同時，將充分發揮非國有博物館專業委會在平台搭建、資源整閤和館際交流閤作等方麵的積極作用。