第十八屆五中全會於上週四閉幕 會議期間審議通過之「關於十三五規劃的建議」 社論－大陸「十三五規劃」的機會與挑戰 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 第十八屆五中全會於上週四閉幕，會議期間審議通過之「關於十三五規劃的建議」，是未來5年（2016至2020年）大陸國民經濟與社會發展最重要的政策綱領。未來「十三五規劃」相關政策部署及落實執行過程中， .....
第十八屆五中全會於上週四閉幕，會議期間審議通過之「關於十三五規劃的建議」，是未來5年（2016至2020年）大陸國民經濟與社會發展最重要的政策綱領。未來「十三五規劃」相關政策部署及落實執行過程中，會給大陸整體帶來諸多嶄新的發展機會，但也將麵對不少挑戰，可說是「好戲在後頭」。
十三五規劃，全名是「中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃」。第十八屆五中全會就此審議通過之「建議」，即其政策綱領。其中宣布，全麵實施「一對夫婦可生育兩個孩子」政策，使「一胎化」政策走入曆史，也將全麵改變大陸的人口結構和社會生態；這消息著實轟動瞭海內外。該「建議」另有諸多新決策，乃是全方位的政策指針。
盡管如此，此次五中全會通過的上述建議，仍需交由國務院，據此寫成完整的「十三五規劃綱要」。譬如，現行的「十二五規劃綱要」，全文超過5萬字，分成16篇、62章，其中最受台灣方麵（包括台商）關注的篇章，包括「提高産業核心競爭力」、「推動服務業大發展」、「促進城社論～鎮化健康發展」、「推進兩岸關係和平發展」等。
即將接續推齣的十三五規劃綱要，篇幅將等量齊觀，而其草案依例應於2016年3月，提交給全國人大與全國政協「兩會」進行審議，通過後即成為十三五規劃的「行動指南」，其論述內容，將比日前第十八屆五中全會通過之「建議」，更為細密化和具體化，也會逐一呈現「未來5年各項發展目標之具體數據」及「熱門産業」、「熱門商品」、「熱門地區」，乃至「兩岸經貿閤作熱門項目」等；這些都蘊涵著新的發展機會，也將對中外市場帶來立即的影響，對兩岸的影響自是不在話下。因此，2016年3月的「兩會」前後，海內外將有新一波「十三五規劃熱」，甚多中外廠商的經營行為，將受到十三五規劃綱要的牽引，大陸及全球股市，也會呈現一波和十三五規劃直接相關的行情變動。這些新變化，將是十三五規劃帶動的一場大戲。
接下來，把眼光放遠，看到2021年，屆時另有十三五規劃相關的重頭戲要上演。因為，這一年是建黨一百年，相關黨慶活動將呈現建設國傢的成果，其內容如何，則取決於十三五規劃的實行成效。十三五規劃的實行期間，將於2020年結束，次年就是建黨一百年；該規劃能否照初始訂定目標，而於最終使大陸經濟社會麵貌和結構皆煥然一新，來作為給建黨一百年的「獻禮」，將影響相關黨慶活動的熱度。由此看來，十三五規劃實負有相當大的「政治任務」。
最具有指標性的任務，是十三五規劃將爭取在2020年，實現大陸「全麵建成小康社會」目標。這項目標能否達成，是十三五規劃麵對的最大挑戰，而第十八屆五中全會公報也強調，到2020年全麵建成小康社會，是確定的「兩個一百年」（即建黨一百年和2049年的建國一百年）奮鬥目標的第一個，十三五規劃實行期間，是全麵建成小康社會之「決勝階段」；由此可見該規劃所負任務之重，實「非同小可」。
十三五規劃究竟如何促成「全麵建成小康社會」呢？我們認為，該規劃必須抓住重點，纔能展現成效。而最值得掌握的重點，應是全力維護大陸經濟的增長能力；換言之，十三五規劃的實行過程中，應該對大陸經濟增長持續作齣貢獻，因為在總體經濟不斷增長情況下，主政者纔能有足夠的資源，來使全民獲得實益，這也是全麵建成小康社會的最大憑藉。
關於經濟增長，這次十八屆五中全會，已確定十三五規劃實行期間要「保持中高速增長」，但具體增長目標數字尚未公布，達成目標的方法，目前也僅有原則性的論述，像改革、創新、開放等，都尚待更細部的錶述或解讀。
我們期待，明年3月大陸「兩會」通過的十三五規劃綱要，能作更多具有「可操作性」的具體錶述，因而使十三五規劃也成為廠商的「經營指南」；無疑地，這將是大陸經濟增長的最大動力源。
(工商時報)
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行政院長毛治國、颱北市長柯文哲最近相繼參觀宏達電，體驗虛擬實境産品；金融監督管理委員會主任委員曾銘宗則率團訪問越南，簽署颱越保險監理備忘錄，12月更將前往印尼進一步推動亞洲盃；同時，財政部宣布個人綜閤所得稅扣除額調整方案。這幾項看似彼此不相關聯的政策突破，都給人民帶來寒鼕送暖的溫馨。本報社論多次提齣鼓勵，雖然我們麵臨史上罕見的進齣口衰退，經濟成長率也陷入1％的保衛戰，馬英九總統8年任期即將結束，新總統的各種政策混沌不明，錶麵上颱灣經濟烏雲密布，政府官員與企業領袖憂心忡忡，失敗主義的情緒彌漫，但是.......
社論－探索台積電所以登陸投資的原因
全球半導體晶圓代工廠龍頭颱積電已申請赴大陸南京市設立12吋晶圓廠，初步投資金額30億美元，規劃月産能2萬片，預計2018年下半年開始生産16奈米製程。半導體産業占我國産業生産總值12.16％、齣口比重達23.36％，居颱灣5大主力産業（半導體、麵闆、車輛、機械、紡織）之首，其發展攸關颱灣經濟命脈，如今麵對中國大陸及韓國在IC設計、晶圓代工急起直追，已威脅颱灣半導體産業的全球領先優勢，此時颱積電決定赴大陸投資12吋晶圓廠，不僅是颱積電一傢公司的布局與營運問題，需要更全麵地思考其對颱灣因應大陸供應鏈.......
社論－探討大陸台商冷待台灣大選之緣由
颱灣2016年大選投票日即將到來，而大陸颱商對此事的反應卻相當冷淡，屆時迴颱投票人數也可能遠不如以往。這種情況發生之緣由，除瞭大選民調兩大黨支持度相差大，讓眾多颱商感覺自己選票無法影響選局外，另有更深層的經濟大環境問題，正在衝擊颱商對大選的熱衷程度，值得加以探討。今年截至目前為止，大陸颱商團體所舉辦的「與颱灣大選相關」活動，場次不如以往大選之時，整體熱度也相對較低。日前「颱企聯」在昆山舉辦的全大陸各地颱商會長集會，已算得上是本次大選相關的「重頭戲」；這次集會，共有150餘位颱商會長齣席，並齊聚在.......
社論－推動減碳行動計畫考驗政府治理能力
在丹麥哥本哈根召開的聯閤國氣候高峰會議，最終雖然未能就各國減少溫室氣體排放量的具體額度和時程達成協議，但節能減碳的確已經成為全球共識。從而各國如何設定以及達成減排目標，也就成為各國政府的治理要務。我國因為特殊的國際處境，未能獲邀參加全球氣候峰會，但卻不能也不應漠視此一國際性議題。因此，針對行政院已於本周一正式成立節能減碳推動會，並預計於下周四的院會通過提齣各部門的具體減量目標，我們認為這是政府施政正確而必要的一步，值得肯定也值得期待。行政院所啓動的節能減碳計畫，其設定的目標是以「2020年迴歸2.......
社論－擁抱新經濟 朝野得先升級成「4.0」的腦袋
今年颱灣經濟錶現欠佳，第3季GDP更較去年同期衰退1.01％，由於情勢逼人，行政院隻好再度祭齣補貼方案以提振內需。對於民間而言，總額40.8億元的購物補助聊勝於無；而從毛內閣此次特彆鼓勵電信升級（2G換4G、提高寬頻速度）來看，則再度彰顯政府在追求「科技進步主義」的過程中，仍不脫「重硬輕軟」。科技進步主義，的確是當代潮流。從PC到網際網路（互聯網）時代，颱灣科技産業雖非開創者，但一直是「硬體製造」的關鍵者，也希望能在物聯網時代繼續躋身核心圈。硬體做為互聯的載具，供應鏈的重要性不言可喻，談颱灣未來.......
社論－政府大數據資料分析應更上層樓
行政院曆時逾年的「大專以上畢業生就業狀況」大數據分析，於日前公布，這項大數據分析由教育部、勞動部分彆進行，其結果與過去抽樣推計的數據齣現若乾差距。大數據與傳統的統計，孰輕孰重，有必要進一步探究。我們過去對青年人就業、薪資的印象多來自人力資源調查、人力運用調查、職類彆薪資調查與受僱員工動嚮調查，這些調查統計有些是訪查兩萬戶傢庭推計而得，有些是調查一萬傢廠商估算而得，與本次取自勞退資料檔、所得稅檔數百萬筆資料相比，自然有天壤之彆。行政院本次的大數據運用是透過大專畢業生就業追蹤係統，進而掌握勞保、勞退.......
社論－政府統計要專業，不可浮誇
日前經濟部召開「颱美産業閤作推動小組會議」，檢視近年美商來颱投資情況，相較於去年美商來颱投資200億元颱幣，經濟部錶示今年促成美商來颱投資的成績斐然，高達619億元颱幣，另外也促成颱美産業閤作十六案，深化颱美産業閤作。經濟部這份招商成績，讓人眼睛為之一亮，然而根據本報報導，去年經投審會核準自美來颱投資僅新颱幣44億元，今年前十個月也隻有新颱幣32.4億元，與工業局宣稱的200億元、619億元有天壤之彆。把這兩項統計擺在一起，任何人都會瞠目結舌，自然也就會懷疑政府統計有浮誇之嫌。對於這兩項統計差距.......
社論－新的一年新台幣與人民幣掛鈎加深
2016年一開市人民銀行公布的人民幣中間價為6.5032，貶破瞭6.5的心理關卡，進而拖纍市場匯價走貶，當天在岸即期匯率一舉跌破6.53，創下4年多來新低。亞洲各國貨幣受此影響，全都大幅走貶。國際貨幣基金的經濟學者錶示，今年大陸經濟成長放緩，可能會驚嚇全球市場；因大陸經濟成長走緩所引發的股匯市波動，果然在新年之始就顯現威力。觀察亞洲貨幣去年兌美元貶值的情況，引發人們産生1997年亞洲金融風暴2.0版的感觸，隻是幅度縮小一些，因此並未釀成金融風暴，而是齣現全麵經濟成長趨緩。去年在美國聯準會結束貨幣.......
社論－新領導人應有突破「缺德睏境」的決心
工研院産經中心（IEK）日昨發錶2015年製造業趨勢預測，下修2015年製造業産值成長率至-7.36％，減少産值約達新颱幣1.07兆元，創自2009年金融海嘯6年來最大減幅。IEK錶示製造業産值2016年第1季隻能預期落底，但不知榖底維持多久。對此頹勢，工總理事長許勝雄直言，過去工總白皮書曾提到颱灣麵臨缺工、缺電、缺人纔、缺土地、缺水等「5缺」睏境，現在還多1缺，就是缺「德」，整個社會耽溺於政黨惡鬥，完全沒有相互尊重、容忍的氣度，如何打造更好的投資環境，深切期盼朝野跟全民都要努力。許勝雄理事長所.......
社論－有不虞之譽，有求全之毀
近來日、韓友人對颱灣的稱贊不少，尤其是對馬英九總統更是格外推崇。這些年颱灣在國際上難得獲得這麼多的肯定，執政當局的欣喜可想而知。但欣喜之餘，府院應自我反省：颱灣果真如大前研一及東亞日報主筆金順德說的這麼好嗎？今年以來颱灣之所以備受贊美，可歸功於去年兩位數的經濟成長及全球競爭力評比排名提升，然而這些數字真代錶颱灣已超越日、韓嗎？恐怕有待商榷。就以經濟成長率而言，颱灣去年10.8％固然高於南韓的6.2％，但颱灣這個高成長是建立在前一年大幅衰退的基礎上。事實上前兩年南韓經濟成長一直高於颱灣，尤其在金融.......
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