進入2020下半年 美國總統川普7月6日宣布 工商社論》後疫情時代全球治理的可能發展 - 趣味新聞網
發表日期 2020-07-17T04:10:00+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 進入2020下半年，美國總統川普7月6日宣布，美國政府將於明年7月6日正式退齣世界衛生組織（WHO），而隨著7月4日國慶之後，全美新冠病毒的確診人數，連續幾天都超過6萬人後，川普終於在世人麵前戴上口罩 .....
進入2020下半年，美國總統川普7月6日宣布，美國政府將於明年7月6日正式退齣世界衛生組織（WHO），而隨著7月4日國慶之後，全美新冠病毒的確診人數，連續幾天都超過6萬人後，川普終於在世人麵前戴上口罩。美國防疫的失敗和退齣WHO，並未標示全球治理的完全崩壞，主因在於：東西方的種族文化不同；歐盟和美國聯邦體製的各行其是；以及全球治理的橫嚮與縱嚮結構。
首先，在東西方的種族文化方麵，對於戴口罩，東亞地區和歐美地區就有完全不同的接受度，結果直接影響到防疫的成敗。民主政治在美國，一個由來已久的曆史文化潛規則是：「所有的公共權力，都是對個人自由的威脅」。這種典型的政治認知，要落實人人戴口罩、減少飛沫傳染的政策時，就會有民眾認為這是憲法所賦予「嚮政府說不」的公民權力之一。而且，美國建國以來，沒有真正遇到歐洲人曾經遭遇過的瘟疫，有些美國人民甚至認為，政府的居傢禁製令，限製人民行動遷徙自由，是公然違憲之舉，具有憲政高度、深植人心的美國政治文化，其來有自。
在《民主的願望：大眾參與和美國政府的極限》一書中，美國學者Morone 早在1990年就指齣，糾結於公眾懼怕政府權力，以及期盼由下而上、社區民主之間的兩百年政治史，美國人民如果不能解決前述那種「政府會威脅個人自由」潛意識的政治認知，將很難解決社會上的重大公共問題。而對於不要戴口罩、並要求解封城市，共和黨的支持者與政治人物，比之民主黨人更有過之。
其次，在歐盟和美國聯邦體製方麵，超國傢組織的歐盟和美國聯邦政府，在此次防疫和解封過程，顯得左右為難，力不從心。歐盟當局和美國聯邦政府在疫情爆發初期的漠不關心，對於後續防疫政策之執行，受製於成員國傢元首和各州州長的政治壓力，說話不一定算數。從義大利首遭危難，卻不見歐盟伸齣援手開始，到封城和居傢禁製令的步調不一、從口罩呼吸器到各種醫療器材的不足，都無法統籌辦理，時機的延誤造成死亡人數的居高不下。更重要的是，大傢寄望的疫苗，屆時可能還是必須自己想辦法，各使手段，從「防疫情」和「救經濟」到「搶疫苗」，超國傢組織和聯邦體製形成的離心離德，看起來似乎難以避免。
在全球治理的橫嚮與縱嚮結構方麵，橫嚮結構最重要基礎──有共識的文化價值，在這次全球新冠疫情裏麵，顯露無遺。東西方人民光是願不願意配閤政府，戴口罩、減少飛沫傳染這件事情，看似小事一樁，卻涉及東方和西方對於政府是「善」或「惡」的政治認知。更重要的是，歐盟當局領導人去年底纔換屆，今年2月英國脫歐後，對於橫空齣世的新冠疫情，措手不及，應變太慢，導緻後來各國分崩離析。美國總統川普麵對11月3日的大選，從頭到尾想要勝選的立場，反映在防疫、紓睏、解封、拚經濟的每一個環節。
就縱嚮結構觀之，WHO始終是美國總統川普意在言外、「劍指中國」，最為怨懟的對象。美國決定明年7月起退齣世衛組織，像是已經標示著全球治理的完全崩壞；但對於美國揚言要另起爐竈，重新創建一個全球性的衛生組織，則歐盟各國已經錶示支持世界衛生組織的明確態度。
再次由美國主導建立新的國際（衛生）機構，將是現行全球治理製度的最重大變革；然而機構實體的改變，還有其他的改革方式，最直接莫過於檢討世衛組織的活動運作規則。換言之，當務之急，在於所有成員的權利義務之重新釐定，這是政治互動的平台，而政治的問題，要用政治的方法去解決。
需要同步進行的，則還有疫苗研發與未來的疫苗分配使用，特彆是對於國際弱勢的南半球地區，或是散佈於世界各國的社會中下階層人民，在當前世界的公民社會裏，隻要願意，就可以無償使用，誠屬國際人權的最具體實踐。
經貿交流和氣候變遷的麵嚮，是近年來全球治理最讓人矚目的場域。與之相比，人命關天的國際防疫公衛政策，當更有助於理解東方與西方歐美國傢，在群體意識和個人主義的重要差異。美國防疫失敗和退齣WHO的宣示，並不代錶全球治理的崩壞，但是，後疫情時代的全球治理，終究會迴歸到東方與西方、國傢與國傢，在多邊國際組織的政治博弈，瞭解彼此的差異，進行對話與協商閤作，是全球治理的本質。
值得後續觀察的是，在民族國傢的疆界難以跨越之前提下，美國的全球化、一個已經成為強勢意識型態的全球化，即使沒有全麵崩壞，在特定的政策場域內，也已經無法說服世人，而隨之而來的也將是美國政治的轉摺，及其不確定的政治前景，對於國際政治經濟文化的逐漸消退的影響。
(工商時報)
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本報社論日前以「智財法院判決下獨立汽車零件製造商的命運」為題，評述智慧財産法院德商戴姆勒（賓士汽車）公司訴車燈零件廠帝寶公司一案判決，該文經該案承辦法官以「司法裁判與産業政策發展」一文，在本報名傢評論迴應。對於現已調任颱灣士林地方法院庭長的蔡誌宏法官關心，並願意迴應社會輿論所顯示的開放心態，我們高度贊許。目前司法院所推動的司法改革，正是欠缺此種開放心態，以緻於處處碰壁、引起許多爭議。在麵對國內産業發展需求與國際權利人利益衝突時，蔡庭長「基於依法判決的誡命」，「選擇經國傢明文立法保障的産業」，並認.......
工商社論》談中央銀行麵對的睏境與因應之道
從中央銀行上一季理監事會議，做齣維持政策利率（重貼現率、擔保放款融通利率、短期融通利率）不變的決定以來，新颱幣走升趨勢加快，央行甚至必須天天進場阻升，以維持理監事會議另一個「維護外匯市場秩序及金融市場之穩定」的囑咐。然而，當前的國際情勢韆變萬化，絕少國傢像颱灣這樣的自我剋製，為挽救飽受疫情衝擊的經濟錶現，各國央行屢屢祭齣重磅政策，此時我央行不能被動地掙紮於雙率問題，接招之餘，許多過去信奉的準則、操作的模式可能都要重新審視，再定位中央銀行。根據央行公布的「理監事聯席會議議事錄摘要」，不難發現，6月.......
工商社論》論政府輕輕忽忽的對外貿易工作思維
現在執政當局所有的力氣都用在「三倍券」，發行三倍券來振興消費雖值得肯定，不過，外貿纔是颱灣第一要緊的事，過去半個世紀的資料指齣，沒有穩定的外貿，颱灣就不可能有活絡的內需，創造穩定的外貿環境，是政府第一要務，其重要不言可喻，不過，如今我國對外貿易工作已亮起紅燈。也許執政者會說：「我們的齣口不錯呀，今年前五個月我們還有1.5％的正成長，相較之下，南韓、日本、新加坡都是負成長。」然而，經濟現象往往是前人種樹，後人乘涼，當前外貿能順遂一些，其實是長期纍積的資本所緻，而來日的外貿如何，則取決於當前政府的作.......
工商社論》農田水利政策的三項未竟之功
在立法院臨時會朝野政黨的爭議下，繼2018年通過的農田水利會組織通則第40條，有關「農田水利會之改製及其資産處理、職員工作權益保障等事項，另以法律定之」，農田水利法完成三讀，農田水利會由公法人改製為公務機關。未來將分配水源的事權統一，行政院農委會承接現有農田水利會而成立的17個分署，牽動到升格為農業部後的內部機構的整併之外，還涉及現有農田水利會的資産及負債由國傢概括承受，更可能觸及憲法對於人民財産權保障的爭議。以下從組織變革、用水標的、以及公共利益三個層麵，來分析未來的農田水利政策。在組織變革方.......
工商社論》醜媳婦見公婆-兼論銀行業增提壞帳準備
美國上市公司在上周開始陸續召開第二季法人說明會，並且公布上半年財報，由花旗、摩根大通、富國銀行等金融股打頭陣。過去三個月全球股票市場讓投資專傢滿地找眼鏡，雖然經濟麵臨二次世界大戰以來最嚴峻的挑戰，美國更創下失業人口4韆萬人的曆史紀錄，但是過去三個月股市的強勢反彈，股價與基本麵「背離」的現象更是空前，市場高度預期，7月中旬之後就是「醜媳婦見公婆」的攤牌時刻，上市公司將公告大幅衰退的營收與盈餘，過度漲升的股價也將被打迴原形。根據Refinitiv的統計顯示，美國標普五百大企業第二季獲利估計暴跌44％.......
工商社論》醫療體係經營虧損的警訊
颱灣防堵新冠疫情成效卓著，卻也讓各界看到一個令人不安的事實，颱灣的醫療體係長期滿載，大型醫院在健保製度下，雖然提供優質、低廉、又有效率的醫療服務，但是長期「成本壓製」（Cost down）的思維，醫療體係淪為企業經營理論常見的「現金牛」（Cash cow），投資不足，設備老舊，無法因應重大的衝擊。麵對新冠疫情的衝擊，颱灣的防綫做在機場、海關、公眾場所等公衛領域的超前綫，衛福部官員與醫院經營階層心知肚明，如果大量病患湧入醫療體係，現今早已滿載、醫護人員過勞的醫療體係，恐怕難以負荷。近日衛福部中央健.......
工商社論》關注台商企業被陸企競爭擠壓的現實
大陸颱商經營項目被陸資併購事件，近年有增加趨勢。而日前公諸於世的一個案例，更是震撼業界；即颱資緯創資通集團宣告，其大陸昆山廠將售給陸資立訊集團。此項交易勢必讓立訊承接該昆山廠的組裝蘋果手機業務，亦可能是蘋果供應鏈上「颱消陸長」的發端。這種現象更反映齣，大陸颱商盡管甚受當地政策麵幫扶，但在現實麵，遭受陸企競爭、擠壓的情況卻愈演愈烈。如此「政策豐滿現實骨感」景況，大陸官方宜正視之。近年大中型陸企競爭力快速進步，非但已擠壓瞭大陸颱商的經營發展空間，甚至連颱灣在地廠商亦感受到其競爭壓力，是當前颱資企業界.......
工商社論－提振台灣經濟成長動能的策略
今年（2020）年初，蔡英文總統以817萬票的高支持度連任成功，但接踵而來的考驗是，新冠肺炎的復育與重建、美中貿易戰後供應鏈重整的規劃，以及颱灣和中國大陸低盪關係的持續。如果兩岸關係不易改善，那麼操之在我的籌碼為何呢？就短期而言，第一，經濟的重建跟復育是重中之重，尤其是避免企業倒閉、擴大失業，加速颱灣企業的數位轉型與擴大颱灣防疫成功後的品牌效益，均是重點。第二，颱商迴流、擴大投資，扣閤颱灣産業的升級與轉型。第三，隨著中國投資環境的惡化、美中貿易戰，以及新冠肺炎的衝擊，颱商加速全球布局，進行供應鏈.......
工業製造業生産 雙雙連五紅
經濟部23日公布6月工業生産指數與批發零售餐飲業營業額統計，工業生産指數為114.47，年增7.34％，製造業生産指數114.62，年增7.81％，二者指數同創曆年同期新高、均呈連五紅。統計處副處長王淑娟分析，6月工業生産指數生産強勁，主因半導體高階製程需求強勁、遠距商機持續發酵，加上傳統産業生産動能隨國際原物料價格止跌迴溫而漸次迴穩，減幅普遍較上月收斂。在各産業上，電子零組件業及電腦電子産品及光學製品業6月指數均創下史上最高，且比去年同期呈雙位數正成長，今年在5G建設活絡下，加上高效運算持續增.......
工研院 辦塑膠模具工作坊
工研院産業學院10月13日開辦兩天課程的提升「開發塑膠産品在模具與成型可量産性能力」工作坊，報名最高可享政府補助70％。本課程透過12小時精采獨傢課程，讓學員能吸取到目前市場3C、傢電、汽車零配件常用的塑膠製品材料／成型與模具等，選用知識及提升産品可量産性的能力，增進研發機構工程師、産品開發前端、産品設計師、採購人員、産品製造相關人員，在塑膠製品量産前可行性評估與檢核能力，幫助産品開發滿足塑膠零件機能或兼顧産品機殼外觀美感設計。講師林承洋專長在新創産品開發及外觀缺陷分析改善，模具開發與試模成型技.......
工研院47周年 得奬連連
工研院3日舉辦47周年院慶活動，副總統賴清德與經濟部長王美花親臨祝賀，賴清德對於工研院纍積的研發實力印象深刻，對於曆年得奬紀錄也頗為驚艷，錶示「稱工研院為國傢産業創新最重要的研發機構，一點也不為過」。由於是醫學背景齣身，賴清德特彆關注工研院的防疫相關技術，他大贊「正壓式檢疫亭」是很好的設計，可在疫情期間捍衛醫護人員採檢的安全、紓解醫護人員的壓力。此外，賴清德與王美花對於工研院「核酸分子檢測係統」（簡稱疫開罐）特彆感興趣，賴清德說，可在潛伏期就揪齣病毒的精準率，可有效防止疫情擴散，真的是很厲害。王.......
