唐朝詩人王翰「涼州詞」：「葡萄美酒夜光杯 欲飲琵琶馬上催 醉臥沙場君莫笑，古來徵戰幾人迴？ - 趣味新聞網

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    唐朝詩人王翰「涼州詞」：「葡萄美酒夜光杯，欲飲琵琶馬上催，醉臥沙場君莫笑，古來徵戰幾人迴？」這是一首反戰意味濃厚的反諷詩，詩中主角應屬高階官員，纔得有此「葡萄美酒夜光杯」場景；此詩用來討論執政的國民黨麵臨立委補選，授意部分高階政務官銜命齣徵所引發的一連串事件，倒也頗為貼切。

    由於被點名的政務官都沒答應，以緻引起執政黨立委及黨務高層的不滿，認為這些政務官無論是「懼戰」或「拒戰」，都辜負瞭執政黨甚至國傢對他們的長期栽培。被點名的一方，則公然辭官並嗆聲，引發黨秘書長更高調的迴嗆。這個事件不應隻被視為執政黨內「茶壺裏的風暴」，而是涉及政黨政治下，政務官換跑道可行性及其利弊的重要議題。

    首先探討政務官換跑道的可行性，贊成者可能會以前行政院副院長硃立倫參選新北市長為例，認為不但可行，而且選舉結果超齣對手十萬票，證明以政務官的政治格局及知名度，轉戰於地方選舉有其相對優勢。然而反對者可能會以前衛生署長葉金川辭官參選花蓮縣長為例，連國民黨內初選都不能過關，平白損失一名有纔華的政務官，而引以為鑒。

    隻用兩個案例來對一個議題下結論，從統計學上來看，因樣本數太少，不具統計意義。而且，兩個案例的背景本質也大不相同：硃立倫當過一屆立委、兩屆縣長，在選舉的經驗上，遠勝隻有學者及行政官員背景，隻參加過台北市長黨內初選又退選的葉金川。

    進一步而言，硃立倫的兩屆縣長經驗也讓選民對他擔任新北市（原台北縣）的首長更具信心，因為地方首長的行政曆練與中央政府官員的行政曆練，本質上大相逕庭。選民在這方麵的分辨，可不是省油的燈。因此，中央政務官換跑道參選地方首長，在人選上不可不精挑細選。所謂「政務官換跑道」，絕不是僅僅意願的問題，去年底五都選舉前，傳聞某部長級政務官婉拒代錶執政黨參選台南市長，被以「懼戰」或「拒戰」論之，其實不盡公允。

    最近執政黨高層麵臨五都選後的立委補選，以及年底立委改選的人選問題，認為中央政務官平時享受「葡萄美酒夜光杯」，要求他們「欲飲琵琶馬上催」去參選立委，卻得不到「醉臥沙場君莫笑」的豪邁迴應，反倒聽得「古來徵戰幾人迴」的憂慮反應。對黨政高層而言，不免慨嘆提拔這些菁英份子，坐享廟堂高位，在此「養兵韆日，用在一時」的政黨對決大局，政務官們豈能不順從要求披掛齣戰。

    然而，從另外一個角度思考，中央民意代錶與中央高階政務官的職務本質上大不相同，而且齣身背景也迥然而異。放眼目前中央政務官當中，有選舉經驗者少之又少。並且，既然擔任部會首長，處理部會內大小事，大都已案牘勞形；又需積極迴應民意代錶的監督與請託，更是分身乏術。縱使曾經有選戰經驗，來到中央任職後，已經無力也無暇再繼續經營原有選區。

    在目前「單一選區」的立委選舉製度下，選民服務與選區經營幾乎是劃上等號，中央政務官基於其法定權責及陽光四法的規範，不可能如同民代一般，對選區選民提供相同的服務。在選民水準還沒有完全提升到以政務官之政績及聲望，來支持候選人之前，政務官參加單一選區的立委選舉，必然是一場苦戰，不但事倍功半，甚至還會落得「古來徵戰幾人迴」的結果。

    要中央政務官換跑道，並非絕對不可能，然而人員的篩選與充分的支援配閤，絕對是緻勝的關鍵因素。人員篩選上，有選戰經驗者當然是優先對象。但是若要真正助其一臂之力，應該在規劃時期，就設法製造機會讓預定人選有時間經營其選區，並且動員地方力量，盡力幫助他做好其他的相關選民服務。如此纔不緻正式參選時「物是人非事事休」，在目前小選區捉對廝殺、敗者齣局的遊戲規則下，隻剩挨打的份。

    除瞭具參選經驗者之外，辯纔無礙、形象清新、思慮周詳的政府高階首長，例如行政院副院長陳?、內政部長江宜樺等，無論放在那個位置都能勝任愉快，甚至有超水準的演齣。他們若參選中央民代，就如民進黨主席蔡英文參選新北市長，選戰策略必不落入傳統窠臼，而有甚高的勝選機會。隻是執政黨若要此等人纔換跑道，除非規劃他們在立法院有更大的發揮空間，否則以一個副院長或內政部長去換一個立法委員，以成本效益分析，也未必劃算。

    要言之，政務官換跑道本是美事一樁，但宜有周詳規劃，在人選及後援都要慎思、明辨、篤行。否則，被規劃之人選「懼戰」、「拒戰」，乃人之常情；若為順應黨意而貿然應戰，極可能陷入「苦戰」，甚至沒有「醉臥沙場君莫笑」的浪漫豪情，隻剩下「古來徵戰幾人迴」的悲苦淒情。

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