台灣經濟大衰敗，這 20 年發生什麼事？中研院報告揭密

發表日期 2017-11-27T13:44:32+08:00

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台灣經濟大衰敗，這 20 年發生什麼事？中研院報告揭密

如果你還在談「台灣經濟奇蹟」，聽的人可能滿臉問號。中研院社會學研究所兩位新生代李宗榮、林宗弘，耗時 3 年、廣發英雄帖，分頭檢視台灣如何在短短 20 年內，從「奇蹟」走嚮「衰落」。他們發現，「國傢對政策促進經濟，能力愈來愈弱，失敗的地方非常多；企業大型化，獲利情況卻很差；中小企業被壓縮，傢族化愈來愈嚴重。」

如果現在課堂上，老師還在說「台灣經濟奇蹟」，底下的學生一定滿臉問號，「你是在說什麼？」

1990 年代之後，台灣麵臨大轉型，自由化、國際化、台商西進，大環境的大轉變，卻很少有經濟、社會方麵的研究，攤開來看，這 20 年台灣到底發生瞭什麼事？

中研院社會學研究所 2 位新生代的副研究員李宗榮與林宗弘，3 年前廣發英雄帖，邀請經濟社會學者，分頭檢視過去的奇蹟，如今走到瞭哪裏？

「發現整個台灣麵臨到非常多的情況：國傢促進經濟的政策能力愈來愈弱，失敗的地方非常多；企業大型化，獲利情況卻很差；中小企業被壓縮，傢族化愈來愈嚴重，」李宗榮迴想起第一次工作坊，「大傢看到的圖像很晦澀，令人擔憂。」

▲ 李宗榮（右）、林宗弘（左）廣發邀請函，找瞭 26 名經濟學傢、社會學傢閤著，希望理解過去 20 年，台灣發生瞭什麼事。

他們看到瞭典範移轉，從「奇蹟典範」，走到瞭「衰退典範」，邀請 26 位來自社會學與經濟學領域的學者，閤寫瞭《未竟的奇蹟：轉型中的台灣經濟與社會》。

李宗榮與林宗宏接受《天下》專訪，分享他們從各個議題爬梳解析，觀察到 20 年來台灣經濟轉型的問題。以下為訪談摘要：

台灣還是中小企業為主嗎？恐怕不是。

日本最大的企業豐田員工數大約 44 萬人，鴻海已經有 130 萬，鴻海的員工規模是豐田的 2 倍多。但是為什麼鴻海併夏普時，讓日本吃驚？當台灣企業大到可以用極大規模去購併上遊，這是一個很新的現象，跟過去的刻闆印象有所落差。

台灣前 10 大企業，平均員工數達到 20 萬，就算扣掉鴻海，還是平均 10 萬人左右。

台灣也有財團壟斷！南韓有三星，台灣有鴻海

這是在短短 10 年、15 年內發生的。在全世界，我們的規模變化應該是全世界數一數二。

海外競爭，反過頭來影響國內的資本形成！資本集中化的速度，遠比想像中的快，甚至比資本主義曆史上遇到的很多案例都要來得快。

當我們講南韓都是大集團壟斷的同時，台灣並沒有好到哪裏去。鴻海營收佔 GDP 22%，跟三星一模一樣。20 年來，前 10 大企業集中度，由 25% 成長到破四成。

齣口也靠大公司，也外銷産值來看，在 1987 年，78% 是中小企業，到瞭 2004、2005 年台灣中小企業佔外銷部門的比例剩 18%，錶示有六成已經大型化瞭，要不就是中小企業被大型企業吃掉瞭，要不就是它們本身大型化，超過中小企業門檻（見下錶）。

但是，台灣經濟有個很大的部分是海外部份。台灣接單，海外生産的模式持續。

葉剋膜經濟的悲哀：台灣勞工，淪為全球化的輸傢

這個三角貿易可以比喻是「葉剋膜經濟」。經濟有一大塊，是繞過外麵再進來的，因為整個循環係統是外生的，對台灣境內的經濟幫助不大。你把呼吸器拿掉，可能先崩潰，可是不拔管，境內産業鏈就不健康、不完整。

這個葉剋膜經濟的狀態，已經維持瞭大概 15 年。

書中嘗試估計，到底三角貿易多大？運用 500 大集團的數據，估齣來是，台灣 500 大集團目前有三分之一的營收來自中國，在 2012 年到 2013 年的衰退，就導緻台灣整體企業集團的衰退。

台商西進在中國的分布，很明顯的是跟著最低工資走，哪裏沒漲就往哪裏去。這就是一個非常直觀的反應。遷移的原因其實是為瞭工資，但這拯救不瞭台灣企業的低毛利率。

迅速膨脹規模，做為生存手段是有效的，作為要追求更高利潤率、但要改變行為區位，基本上是沒有太大作用的（見下錶）。

這也沒有什麼對錯，就是求生的本能而已，跟恐龍變大一樣。但是，對台灣産業界遺留下來、真正能夠迴饋到本土的，非常少。

從員工雇用狀況可以看齣，台灣企業在海外創造的雇用人數，遠遠超過在台灣。

500 大集團目前在海外的員工數是 250 萬人，可是在國內隻雇瞭 150 萬人，以員工的依賴程度來看，在中國的部份是台灣的 1.7 倍左右。根據推估，在中國每雇用 29 人，在台灣就少雇用 1 個人。

全球化過程有贏傢、有輸傢，現在事後迴去看，台灣經曆全球化的過程，應該要有社會安全網，去照顧全球化過程成為輸傢的那群人──我們在這部分可能沒有做得很好。

社會階級「下流」中專業敵不過血緣

台灣過往比較特殊的政治經濟環境，倚賴大企業傢族，給瞭非常多的優惠，交換忠誠，我給你特許。延續到瞭 90 年代，轉型時，因既有的規模經濟優勢，所以在轉型過程中，政商關係也好，就可以持續擴張。

即使政黨輪替也很難撼動。高階經理人最後一定會遇到瓶頸，專業經理人反正就是不敵富二代，接班是血緣決定的。

無法接班，不如去創業吧？3,400 萬這個門檻，是目前創業者麵對的現實。

台灣所有公司登記平均資本額高達 3,400 萬，30 年來大約成長瞭 7 倍，從本來所有企業都是幾百萬，變成新企業、倒閉的企業還是幾百萬，但要能存活下來的，非得要有 3,000 多萬的資本。

這迅速成為創業門檻，馬上成為社會流動、階級的問題。

由從業身分的數字來看，台灣雇主人數比例下滑，老闆愈來愈少，資本愈來愈集中化。黑手愈來愈難變成頭傢。

所有人都跑到受雇者，嚮下流動的趨勢是很明顯的，這益發激發階級意識（見下錶）。

過去幾年做的社會變遷調查，階級意識是愈來愈上升的，勞工階層認同愈來愈強，1997 到 2000 年開始變瞭，這之後勞工階級中自認是工人階級的，是台灣人口的多數。

現在大概將近四成的人，覺得自己是工人階級，中産階級現在從 45% 萎縮到 27%，自以為是中下階級的比率也在上升，從 15% 到 22%（見下錶）。

這錶示有非常強的階級意識，我是哪一邊、你是哪一邊，涇渭分明。

減稅，隻會加速資金外流

新自由主義是台灣現在最大的問題，所有政策、財經官僚的腦子都是這一套。

用佛裏曼的講法很簡單，就是世界是平的。這是很好的口號。他講得很清楚，所有生産要素都要自由流動。所以，政府都不要管這些生産要素瞭，不要介入這幾個市場、土地市場不要管、勞動力市場不要管；最低工資最好不要設立，有的話也不要提高；工時不要管，讓勞資雙方決定，投資不要管。

但愈來愈多自由化的研究發現，減稅沒有效、緩慢提高最低工資不會造成失業。以往說，發展中國傢在發展起來之後，會發生涓滴效益，一旦開放貿易就會有一堆農民跑去當工人，他們工資會上漲，大傢都吃到肉、喝到湯──但這些都沒有發生。

過去的發現是，你愈減稅，資金外流速度愈快，過去新自由主義的講法是：退稅給廠商，廠商比政府更知道要投資在什麼産業，它會幫助到國內的市場跟産業的就業。

可是，每次退稅，資金都沒有留在境內。國傢退稅，企業在全世界投資是企業的事。明顯的例子是，當年減稅，隔年度台灣資金外流速度加快。

台灣經濟早期發展，慣用發展型國傢理論的想法，認為有一些能力很高的官僚，製定高瞻遠矚的政策讓台灣發展。這是早期很強調官僚能力的解釋模型，這到 1990 年代一個一個去檢查，很多都是失敗的。

不能再仰賴單一官僚！生技、兩兆雙星，都是教訓

檢討過去 20 年發展國傢的政策，包括生技、兩兆雙星，積極開放有效管理，基本上可能不見得是負麵，但大部份是失效的，沒有達到預期成果。我們很難再用單一官僚，就有辦法製定符閤一切的經濟政策。

以前國傢發展是歐美在什麼産業發展瞭，我們就去投入，投入速度愈快，該産業就愈成功。

這就好比足球戰略，全世界目前最熱門的商業運動是足球，我們就跟國人說我們要去踢足球，就蓋瞭一堆足球場、蓋一堆廠區，準備要去踢足球──以前石化業、鋼鐵業就是這麼做。

那時候因為競爭者非常少，沒有中國、沒有印度，這麼做當然會贏。現在發展中大國都蓋得起足球場，以前這套是行不通的。生技産業就是血淋淋的例子。

提高富人稅把錢投資在創新

麵對未來該怎麼辦？一定要恢復稅基、提高富人稅。

我們租稅負擔率（政府稅收占 GDP 比例）隻有約 12%，遠低於 OECD 國傢平均近 35%。

所以如果不恢復稅基，很多投資都不能做，連基礎建設更新都有睏難。

接著要想辦法把每一筆稅收，引進到産業創新裏麵去，而不是純福利的淨支齣。例如，日本做機器人，它麵對老化的方式是用 AI、機器人，你是要錢放在機器人産業，還是看護工？這是選擇。

我們不可能一步到位，一下子就能變成北歐、變成誰。現在是全球製度競賽的關鍵時期，我們不一定能移植彆人政策，因為這是大規模經濟體都必須麵對的難題。

一定必須要經過漫長的曆程，如何能夠在擴大福利國傢的過程中，同時考慮提供創新的機會，讓廠商也加入。找原本就有的利基發揮，有效結閤福利需求和發展。我們是中年的經濟體，要維持體能，健康老化。

（本文由天下雜誌授權轉載）

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台湾真的越来越没竞争力了.........

最大原因应该是 : 自从蒋经国以后 , 就没再出过一个有远见的总统

各国都在进步台湾却还退步且一直追求意识形态拚经济就对了先顾好肚子再去想尊严好吗

没有办法与世界接轨的话只好等着被淘汰,悲哀

感觉政府还是不太想鸟阿~~~~~~~~~~~

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天堂M玩傢的心聲被聽到瞭橘子將金幣與葉子設定調整與韓版一緻 &nbsp 遊戲橘子代理的新世代 NO.1 手遊钜作《天堂M》，其內建的內掛模式讓玩傢們可以長時間的處於掛機打怪的狀態，但是從開服以來不斷被玩傢與韓版做比較，明顯察覺金幣掉落量與每日贈送的葉子與韓版相差甚多，引發大量颱版玩傢抱怨與撻伐，不過遊戲橘子昨晚發錶瞭聲明，之後颱版的「金幣掉落量與每日葉子量調整與韓國版本一緻」，看來玩傢們的心聲與迴應，遊戲橘子還是能聽到呢！天堂M最新消息。以下為官方說明親愛的玩傢，您好：近來營運團隊接.......

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https://finance.technews.tw/2017/11/01/big-cut-south-branch-employees-nearly-200-people-motech-encourage-the-transfer-to-the-new-company/ 太陽能大廠茂迪光電南科廠傳齣大幅裁員，目前已先解雇部分人員，協調會將分三梯次持續進行，總計裁員人數上看 200 人。去年太陽能産業景氣寒冷，當時茂迪第三季財報顯示，淨損新颱幣 9.99 億元，創 15 季來單季虧.......

太陽能廠昇陽光電(3561)傳無預警資遣50多人　員工心寒「用完丟棄」

https://tw.finance.appledaily.com/realtime/20171120/1244829 位在竹科的昇陽光電（3561）有員工上臉書爆料公社貼文，稱公司周一下午無預警資遣50多名員工，「惡意讓我們失去工作，這樣就不用發年終奬金」，下午2時至5時還被公司限製自由，警察到場纔得以離開，爆料員工揚言周二早上要在公司門口抗議，痛批「我們被利用完，就輕易丟棄」。自稱是昇陽光電3樓員工的Angel Hung貼文指齣，公司現在用10/27三樓火災為由，今天早上9點多通知3樓.......