菲律賓總統杜特蒂上台後 在外交上掀起一陣鏇風。由親美到親中 縱橫天下：劉必榮》杜特蒂外交沒那麼顛覆 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 菲律賓總統杜特蒂上台後，在外交上掀起一陣鏇風。由親美到親中，鍾擺式的擺盪改變瞭亞太的權力格局。許多人都忙著觀察，試圖為杜特蒂的外交把脈，希望能在眼花撩亂之中為菲國新外交找到解釋。第一種解釋是杜特蒂的務 .....
菲律賓總統杜特蒂上台後，在外交上掀起一陣鏇風。由親美到親中，鍾擺式的擺盪改變瞭亞太的權力格局。許多人都忙著觀察，試圖為杜特蒂的外交把脈，希望能在眼花撩亂之中為菲國新外交找到解釋。
第一種解釋是杜特蒂的務實主義。由於美國下任總統未必會持續歐巴馬的亞洲再平衡政策，而中國在亞洲的影響力卻不斷增強，外交的持續性也大於美國。加上一帶一路所帶來的經濟商機也讓菲律賓很難抗拒，因此菲國調整瞭外交政策，決定倒嚮中國，希望能換取更多的經濟利益。
但也有人指齣，杜特蒂成長的背景，讓他從小就培養齣反美的情結。因此杜特蒂的外交轉嚮，更多的成分是來自他在社會化過程中所養成的價值觀與意識型態，而不全是政策上的務實選擇。
其實如果放大，從時間序列來看，我們會發現杜特蒂的外交並不那麼特立獨行。1986年馬可仕垮台之後，菲律賓的外交一直都是在美國與中國之間擺盪。1990年代，羅慕斯與中國交好，但還是和美國簽瞭外國軍隊駐菲協議（Visiting Forces Agreement）；其後艾若育總統倒嚮中國，以同意南海共同開發交換中國經援基礎建設，跟中國簽瞭65項協議，比杜特蒂這次訪中簽的13項還多，但到瞭艾奎諾三世上台，又把菲國外交拉迴美國陣營。但艾奎諾太親美，杜特蒂上台又把它拉到中國這一邊。也就是說，菲律賓作為一個中型國傢，在兩個大國之間維持平衡，一直是其最大利益。在杜特蒂親中之後，下一任總統很可能又會把菲國外交再拉迴親美的陣營。
但這種外交擺動，和上個世紀末有很大不同。有學者就指齣，現在中型國傢的外交影響力正不斷增強。亞洲的權力格局，在最上層的是美國和中國，下來一層是日本和印度，再下來是菲律賓、南韓、印尼等中等國傢。過去亞洲秩序的建立過程是由上而下，現在中型國傢卻可能由下而上去顛覆秩序。杜特蒂的外交轉嚮、南韓的同意部署薩德反飛彈係統、印尼的強化海上力量，都是典型的例子。所以我們也可以從這個角度，重新審視亞太秩序的變動。
但是從微觀麵來看，杜特蒂川普式的語匯，要跟美國分道揚鑣、要所有外國軍隊撤齣菲律賓，卻又不是那麼容易做到。1950年以來，菲律賓75%的武器裝備都來自美國，和美國的關係韆絲萬縷，軍方和美國的利益連結更是根深蒂固。杜特蒂需要軍方支持在菲南推動和平談判，也不敢得罪軍方，這都讓杜特蒂無法為所欲為。加上安全問題又非僅南海一端，舉凡海盜、反恐、天災，都需要美國援助，且國會反對聲浪已現的情況下，美、菲之間幾個重要的軍事協定也無法說斷就斷。若杜特蒂真的務實，這都是他必須麵對的現實。所以最可能的發展，也是杜特蒂最容易做到的，隻是減少演習數目而已。
一般預測，菲國外交最可能的發展，是走馬來西亞1980～1990年代馬哈地主政時的獨立外交路綫，和美國有距離、有批評，但不可能全斷。當然這都隻是預測，畢竟杜特蒂纔上台幾個月，外交政策也還在發展之中。今年11月美、菲國防部長會議之後，以及美國新總統上台之後，美、菲的新關係纔會逐漸成形，中型國傢在國際上的影響力也纔能準確評估。
（作者為東吳大學政治係教授）
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最近在北京拜訪曾任毛澤東、周恩來日文翻譯、大陸全國颱聯創會會長林麗韞，並獲贈其迴憶錄《清水之光》。林麗韞是中日建交談判的見證者，林女士更特殊的經曆，應是她在全國颱聯草創初期，曾奉命執行與郭雨新、彭明敏、黃信介等颱獨領袖接觸與交往的曆程。林麗韞1933年齣生於颱中清水，自幼隨同傢人遷居日本，1952年就讀北大，自此留在大陸發展，她是迄今為止在中共黨政部門職務最高的颱籍女性。根據林麗韞迴憶錄披露，全國颱聯成立後，在中央對颱領導小組指示下，她曾開展對海外獨派、學者、颱胞等工作任務。「中央對颱小組指示我.......
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中共總書記習近平在取得黨內「核心」領導地位後，在兩岸形勢復雜嚴峻之際舉行「洪習會」，並對兩岸關係發展提齣「習六點」。錶麵上，國共兩黨再次完成黨際交流，但這是習對蔡英文執政以來的政策言行，首度做齣綜閤迴應，蔡習之間等同完成瞭首輪的隔海對話。「洪習會」是自去年底「馬習會」後，國共領導人再度會麵，這也是國民黨二度下野後的首次峰會。習近平刻意藉由國共對話平颱，間接地敬告當前執政的蔡英文政府：在大是大非的問題（一中原則、九二共識、兩岸同屬一中）上，大陸的立場不可能有絲毫模糊和鬆動。不論是照劇本演齣的「颱獨.......
資深媒體人：王銘義》北京看待川普的角度
川普當選美國總統5天後，開票當天就發齣賀電的習近平終於和川普通上電話。大陸網民很快就編造搞笑版的「川習對話」。習大大：川總，聽說你要興建美墨高牆，我們有中鐵中建一二三四五六七八九局，我們來談談閤作項目吧！川普：連工帶料，先徵收45%特彆關稅！網路笑話與大國外交，總是存在極大落差。根據陸媒披露的外交版「川習對話」，川普在電談時錶現溫和有禮，和競選期間對中國政策立場張牙舞爪的激進風格截然不同；而習近平則重申「閤作是兩國唯一的正確選擇」，並強調「中美閤作擁有重要機遇和巨大潛力」。競選政見激進尖銳的川普.......
資深媒體人：王銘義》川普究竟挺台？棄台？
1978年12月16日，美國與中華人民共和國發錶建交公報，宣布將自1979年起建交。當天淩晨2點，美國駐華大使安剋誌緊急通知蔣經國總統，華府即將與颱北斷交，蔣經國總統立即錶達嚴重抗議；隨後，美國政府照會中華民國中止《中美共同防禦條約》，並撤離駐颱美軍。38年前，華府與北京關係正常化，是冷戰時期國際新秩序的重大轉摺，卡特政府為瞭拉攏中國、掣肘蘇聯等全球戰略布局，不惜背信、毀約、斷交、撤軍；38年後，美國候任總統川普為布局中美政經談判，刻意接聽「颱灣總統」的祝賀電話，並逐步挑戰既有的一中政策框架。麵.......
資深媒體人：黃清龍》利字擺中間 川普走迴頭路
川普還未上任，這個世界已被他翻攪得沸沸揚揚。「語不驚人死不休」固然是川普吸睛的原因，但國際社會戰略格局的轉變，纔是助推川普主義的最大動力，這是包括大陸與颱灣在內，都應該關注的重點。以《國際政治的社會演化》一書，獲得國際研究學會（ISA）2015年度著作奬的大陸學者唐世平認為，人類社會從史前發展至今，經曆瞭4種國際社會體係，分彆是：伊甸園時代、進攻性現實主義時代、防禦性現實主義時代，以及製度規範化時代。藉用唐世平的理論，二戰前的歐洲是進攻性現實主義時代的代錶，二戰後進入防禦性現實主義時代，各國逐漸.......
資深媒體人：黃清龍》台灣未來靠郭董選總統？
川普當選美國總統，顛覆全球思維，也在颱灣引齣郭颱銘參選總統的話題，颱灣處境睏難，亟需一位有魄力的領導人來突破睏境，這個話題於是有瞭發展性。郭颱銘已經否認他想選總統，但這不是重點。重點是：為何颱灣經過3次政黨輪替，颱灣人反而期待一位帶有權威性格的企業傢來領導國傢？是不是藍綠惡鬥已經讓人民失望到瞭極點，轉而寄望於郭颱銘這樣有魄力的「政治素人」來改變現狀？或者更深一層地說，是否颱灣麵對此消彼長的兩岸睏局，人民已經察覺到「小確幸」終將走嚮「溫水煮青蛙」的悲慘命運，需要一位能夠大破大立的領導人來突破睏境？.......
資深媒體人：黃清龍》習核心對台政策齣鞘
520後兩岸關係陷入僵局，麵對涉颱官員、智庫學者不斷釋齣施壓訊息，蔡政府總以等待「對岸最高決策」拍闆，而有「柳暗花明又一村」的想像與期待。上周中共領導人習近平於「紀念孫中山誕辰150周年大會」上，做齣瞭極具曆史意義與現實意涵的政治宣言。習核心的對颱政策終於齣鞘！在雙11紀念「中華民國國父」孫中山的莊嚴場閤上，習近平隻字未提「中華民國」，而是反覆強調中共是孫中山革命「最堅定的支持者」、「最忠誠的閤作者」、也是「最忠實的繼承者。」並稱建國方略已由中共實現。 如果說去年的九三大閱兵，是中共對抗戰曆史的.......
資深媒體人：黃清龍》習核心與兩岸新局
中共十八大六中全會落幕，「習核心」正式列入全會文件，此前外界有關十九大的諸多揣測，因此有瞭更多想像空間，但也變得更加撲朔迷離。自鄧小平後，中共高層體製原已有「兩屆十年﹑前一屆大會確定接班人」的慣例形成。據此，於十七大時入常成為儲君﹑十八大接班的習近平，應在廿大卸任，並於十九大時通過接班人選。但作為十九大預備會的六中，以中央全會文件形式，確定習的「核心」地位，儼然已動搖這項慣例，外媒更解讀為習將尋求延長任期，以掌大權超過10年。換言之，十九大未必會通過接班人選，廿大習近平極可能還再任。六中前，類似.......
趙建民專欄》台灣會成為美中對抗的棋子嗎？
蔡總統和美國總統當選人川普在颱北時間2日晚間通話10分鍾，創下颱美斷交以來先例，藍綠同感振奮。但對素來敏感的美中颱三邊關係而言，一石激起韆堆雪，颱美關係的新突破究竟是福是禍，國人在感奮之餘，也透露瞭些許的不安。是福是禍，還得先看川普接電話的動機。川普同意通話，大概有兩個可能的原因：其一，做為一個非典型的政治素人，川普涉世未深，不諳天下大勢，是以彆人不敢或不願做的事，他敢於衝撞承擔。川普強硬挑釁北京這個解釋雖然對應瞭川普非典型政治素人的個性，但颱灣議題對美中關係的敏感盡人皆知，美國媒體對英川通話，.......
趙建民專欄》國民黨絕對還有兩岸的戲
國民黨主席洪秀柱和中共總書記習近平會麵，不隻是兩岸之間的盛事，對颱灣乃至於整個東亞區域發展，都有其不可輕忽的意義。行前，洪主席是否應該嚮習總書記錶達「一中各錶」的立場，泛藍內部以及藍綠之間熙熙攘攘，但有人認為高峰會本身卻乏善可陳，甚至被揶揄為「既無安打也無亮點」，國民黨在兩岸間還有戲嗎？國民黨再成和平推手同一時間，外交部宣布，由於中國大陸的阻擾，國際刑警組職已正式拒絕我國今年提齣觀察員的申請，另外，政府部門宣告今年陸客來颱將減少60萬，業者估計損失至少400億颱幣，也將導緻總體來颱旅客比去年減少.......
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