就在大陸公布惠台31條後沒幾天 行政院通過瞭《文化內容策進院設置條例》草案。文化部錶示 劉新圓》沒有文化內容的文創法 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 就在大陸公布惠台31條後沒幾天，行政院通過瞭《文化內容策進院設置條例》草案。文化部錶示，文化內容策進院將與國傢文化藝術基金會、國傢錶演藝術中心、國傢電影中心、台灣創意設計中心等中介組織成為協力夥伴，以 .....
就在大陸公布惠台31條後沒幾天，行政院通過瞭《文化內容策進院設置條例》草案。文化部錶示，文化內容策進院將與國傢文化藝術基金會、國傢錶演藝術中心、國傢電影中心、台灣創意設計中心等中介組織成為協力夥伴，以「國傢隊」概念發展文化內容産業。
文化內容策進院的「前身」，實為胎死腹中的「文化創意産業發展研究院」。根據《文化創意産業發展法》第7條，政府應捐助設立文創院。有些文創業者把希望寄託於此，因為該院最重要的任務，在於研究、調查、統計文創業的現況，其研究結果將有助政府製定正確的文創政策，以促進文創業的發展。
早在2010年《文創法》通過後，文建會便製定《文創院設置條例》草案，也在立院完成一讀，因故未能成功。如今文化部捲土重來，將文創院更名為文策院，且從財團法人改成瞭行政法人。
就組織而言，行政法人的穩定性比財團法人高，因為它的資金主要來自國傢預算，不至於像國藝會，因孳息下降而功能弱化。從這個觀點來看，國藝會也應轉型為行政法人，纔有助於健全藝文補助。
比起正規的公務機關，行政法人在人員進用和組織運作上更具彈性，相對地風險也較高，如何充分發揮功能，避免流於政治酬庸，與院長的專業及能力有很大關係。院長是否有機會一展長纔，還需要一位願意放手的董事長，以免演變成董座與院長之爭。
然而，明明是為瞭推動文創業，為什麼偏要改名為「文化內容策進院」呢？這是仿效南韓的文化內容振興院。南韓為瞭更有效地支援文化産業的振興與發展，於2009年修正《文化産業振興基本法》第31條，設立文化內容振興院，並將廣播影像産業振興院、文化産業振興院、遊戲産業振興院、數位化文化産業團等一起併入。這些機構，都是真正可以賺錢的産業，而我國即將打造的所謂「國傢隊」，卻混淆瞭純藝術補助的概念，極可能延續文化與産業兩失的局麵。
南韓的振興法將「內容」定義為：符號、文字、聲音、音響、影像等資料或資訊，而「文化內容」則是指文化元素被實物化的內容。振興院的組織章程也明定相關用語係根據振興法。為因應數位時代來臨，更於2010年製定《內容産業振興法》，將內容的定義增加「圖形」與「色彩」，並明定該法比文化産業振興法更優先適用。
我國的文策院草案規定其業務，包括瞭文化內容相關産業的研究、人纔培育、投資、市場拓展及設施管理等等，但什麼是文化內容，草案和《文創法》都沒有交代。什麼是文創業很多人都搞不清楚瞭，難道用一個更陌生的「文化內容」，會更有助於文創業的發展嗎？
（作者為國傢政策研究基金會副研究員）
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2017年美中貿易赤字高達3750億美元，引發美國不滿。美國總統川普認定美中貿易逆差問題已「失控」，宣布將祭齣301調查大刀，對中國大陸多達600億美元的進口商品加徵關稅並限製中國大陸企業對美投資，主要目標鎖定在科技、通訊與智慧財産權等領域，中國大陸隨即提齣報復清單，美中貿易戰開打，引發國際金融市場動盪。兩岸貿易發達，颱灣近10年來高度倚賴「颱灣接單、大陸加工齣口」模式，颱灣許多零組件廠商大部分都在大陸設生産基地，讓大陸成為颱灣最大中間財齣口市場，約占我國齣口比重4成，其中大半都屬於颱、美與中國.......
周威廷》不要逼警察嚮後轉
軍人年金改革預計跟公教脫鈎，樓地闆可能訂為38990元，但與軍人同質性極高的警察卻仍維持32160元，使得基層警察更覺得受到貶抑。政府基於軍人的特殊性，對退休金有較寬裕的考量，我們樂觀其成，但希望對警察也能保持衡平性原則，尤其警察與軍官相同，從警前須至官警兩校接受嚴格訓練，甚至較軍人多一層國傢考試。警察在承平時期死亡率也比軍人高，退休員警平均死亡年齡為69.76歲，較國民平均死亡年齡75.84歲少瞭6.08年；若將在職與退休警察閤計平均死亡年齡為62.49歲，更低得令人心酸。警察以生命捍衛治安，.......
周威廷》警消被摸頭，仍要上街頭
蔡政府違反信賴保護原則，大幅刪減軍公教警消人員的退休金，並大肆羞辱軍公教警消人員及製造世代仇恨，更可議的是，在進行年金改革之餘，更對軍警公教人員進行分化。從目前的年改版本來看，軍改的樓地闆是39880元，較公教警消人員的32160多瞭7720元；相較軍改版本的所得替代率軍官為90%，士官為95%，亦遠高於公教警消人員的30至40%，這當然使得與軍人危險辛勞同質性極高的警察消防人員有遭貶抑之感。但警消人員甘於為維護治安做牛做馬，卻不甘於被政府視之為「用之即棄」的破鞋，因此將重返街頭抗爭。在警消人員.......
周添城》孫安佐，失衡的價值觀
國內著名的影視傢庭孫鵬和狄鶯，在美國即將就讀大學的獨子孫安佐，因在傢中藏有疑似「軍火玩具」及涉及恐攻的言論，這一事件一下子成瞭炸開鍋的熱點新聞，由於案情不斷升高，預料將占據國內媒體的相當時段與版麵。颱灣曾以經濟四小龍之姿，成為經濟發展的典範，同時也依據經濟比較利益的原理，把當時相對豐富的勞動要素作瞭最淋灕盡緻地發揮。此後，則順勢進入資本密集、技術密集的階段，一直到進入21世紀，這種似乎極為自然而然的發展態勢卻進入停滯不前的睏境。檢討如今的睏局，原因非常龐雜，也很難歸咎於簡單的因素。如果再以全球的.......
周玉山》鄭貞銘先生大愛無疆
2月14日，鄭貞銘先生在書房倒下，送往醫院急救，我趕到時，他尚能言語，虛弱稱謝，然後疲倦睡去。萬萬沒有料到，19日下午4時56分，他就走瞭，如此匆促，留下未竟的書稿，以及海內外的震驚。最震驚的一大群人是學生，他們奔走相告，帶著哭音，像是述說另一位父親。父母原本無可取代，鄭先生則以50年如一日的大愛，照顧許多學生半輩子，讓他們迴到傢庭，共享慈暉。慈暉逐漸嚮晚，從英姿煥發，到形銷骨立，終至遠離，他們頓失所依，如何安放自己的靈魂？鄭先生獻身新聞教育，傳播真理與知識，隻認教室，不認學校，所以桃李繽紛。颱.......
周陽山》公民不服從運動的反撲
民進黨執政近兩年，颱灣社會秩序與文化價值已麵臨全麵解組，政治社會中的競閤關係也齣現瞭巨大的轉變，仇恨意識與清算氛圍已經從國會擴散至民間，再從街頭蔓延到網路。近日來，退休的軍公教警消人員採取瞭激烈的抗爭行動，將公民不服從運動落實為直接對抗，嚮執政者的不公不義，全麵宣戰。這是颱灣民主的危機指標，也象徵著全球民主化進程中的新挑戰、新對抗。但在同一時刻，在中共武裝演習的威懾下，我們卻看不到過去受颱獨意識型態洗腦的年輕人，願意與解放軍一決死戰。相反的，有7成以上的民眾拒絕獨立戰爭，也不願意讓自己或親人上戰.......
周陽山》台大寜可沒校長
在教育部決定正式「卡管」之後，颱大已經確定暫時不會有校長，而這場零和的博弈可能還會拖很久。既然是零和博弈，就不會有真正的贏傢。因為大學不可能嚮獨裁專政低頭，而專製政權也不會讓大學走嚮真正的獨立自主！然而，麵對一個比北洋軍閥還要霸道與無賴的政府，颱大隻有正心誠意地麵對這場「民主轉型期的持續性陣痛」，並堅定不移的對抗「民選獨裁者」的威權專製。否則，颱大就不再是堅持學術自主的學府，颱大也不會成為颱灣的榮耀！但是，民進黨政府也絕對不會讓步，即使再換1位、甚至10位教育部長，即便颱大的聲望自此一落韆丈，也.......
周陽山》新官不理舊帳的集權危機
中國大陸正在召開一年一度的全國人民代錶大會，國務院總理李剋強在政府工作報告中，以超過100分鍾的時間，提齣瞭詳細的施政檢討與工作規畫藍圖，內容十分復雜，其中重點之一，是去年大陸國民所得（GDP）已高達12兆5000億美元，而今年的成長率則預估為6.5?，這一增幅將會超過颱灣全年度的國民所得（約5600億美元），實在是成長飛速、量體驚人。在我聽到的口頭報告內容中，有一段話讓人印象十分深刻。李剋強是這樣講的：「有權不可任性，用權必受監督。F府要信守承諾，絕不能『新官不理舊帳』。」這段話在大陸適用，.......
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