“將生育涉及的經濟成本納入麵嚮全員的個稅專項扣除 是當前最直接、最可操作 生一孩→二孩→三孩，需改變這個文化符號 - 趣味新聞網

資料圖：甘肅省婦聯保育院的孩子們觀看蘭州市野生動物優秀攝影作品科普巡展。(資料圖) 徐雪 攝

第三孩免費上幼兒園、強製男性休陪産假……

多個代錶、委員提齣建議

2020年開展的第七次全國人口普查成果顯示，中國人口總量增速有所放緩，總和生育率下降。根據最新統計數據，2021年中國人口淨增加僅48萬人。全國齣生人口再創新低，引發社會高度關注。

梳理兩會期間代錶委員們的建議發現，有幾類趨勢受到普遍認同。

除瞭個稅專項附加扣除覆蓋0—3歲幼兒傢庭，全國人大代錶劉慶峰還建議，産業園區增加托育配套、支持有條件的用人單位興辦托育機構。用人工智能技術幫助傢長開展傢庭教育。“落實鼓勵生育政策，要為年輕人和用人單位減負。”

全國政協委員張俊廷則建議，各地因地製宜地齣台相關政策，降低生育成本， 倡導第三孩免費上幼兒園，同時鼓勵一些大企業、單位提供免費的托育服務 。

在平衡女性生育權與工作權方麵，不少代錶委員就男性陪産假提齣建議。

目前，女性産假與男性陪産假天數存在巨大差異。全國各地産假範圍大概是128天-190天，而男性陪産假在7天-30天。

全國人大代錶、溫州大學研究員蔣勝男認為，女性産假和男性陪産假之間的天數差異進一步加大，可能加劇女性因生育遭受的就業歧視，同時不利於提高男性對育兒活動的參與度，進而降低職業女性的生育意願。為瞭給男性更多的時間照顧産婦和新生兒， 建議將男性的帶薪陪産假增加到30天至42天。

全國人大代錶、暨南大學教授盧馨錶示，鼓勵生育，如果隻是簡單延長女性産假，收效甚微。建議適當延長男性陪産育兒假並實施靈活休假， 男性陪産育兒假可以不一次性休完，而是建立假期分割、共享的靈活休假製度 。

全國政協委員謝文敏還建議，強製男性陪同生育的婦女休産假一個月，讓男性同胞一起共同承擔養育孩子的義務。

資料圖：“身份證”上印上寶寶的小腳丫。中新社記者 翟羽佳 攝

促進生育

“治本”需要營造生育友好的文化觀念、政策環境

多個生育建議，對提升生育率有多大作用？

“無論是減免稅、發育兒津貼還是強製男性休陪産假，都是目前最直接的促進生育的措施，所提齣初衷都是圍繞降低老百姓生育、養育、教育的成本，具體效果則需看落實。”陸傑華錶示。

在專傢看來，包括短期減稅、育兒津貼在內的種種生育措施，短期內可能會起一定促進效果，但都相對“治標”。從更長遠來說，“治本”需要營造一種生育友好的文化觀念。

“研究發現，相比80後，90後的生育意願持續在降低，00後可能還要低。”陸傑華錶示，隨著現代化和社會經濟的轉型，晚婚晚育不生少生可能成為一種文化符號，加上結婚、生育年齡推遲疊加的作用，其實可能會抵消上述措施帶來的影響。

“缺少意願，再怎麼創造經濟環境，也可能很難有效果。”陸傑華說，未來應“標本兼治”，在短期政策改善的同時，要使所有人從過去的觀念中轉變：孩子不是負擔，而是一種財富。

他還強調，一孩是生育金字塔的基礎，當創造瞭一孩二孩生育友好的政策環境，三孩就不再是我們擔憂的。“因為如果絕大多數育齡人群都能生一孩二孩，生育肯定會有迴升。”(完)