值此2022年全國兩會在即 南都·反壟斷前沿課題組重點梳理瞭2021年兩會上的反壟斷相關議題 社區團購、大宗商品、修法擴編…去年多份反壟斷提案獲得迴音 - 趣味新聞網

另一方麵，鬍德兆等36名委員在《關於防止原材料暴漲維護 六穩六保 的提案》中，也提齣大宗商品價格持續上漲的問題。總局迴應稱，將加大執法力度，落實降費政策，切實減輕中小企業經營負擔。工信部則在答復中提齣，支持 重點 企業簽訂長期閤作協議，協同應對市場價格波動風險。

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反 壟斷 修法擴編等熱點問題得到迴應

迴顧2021年 兩會 期間的反 壟斷 熱點，可以發現許多問題都在實踐中得到一定迴應。

平台反 壟斷 是去年 兩會 的一大關鍵詞。2021年3月5日，國務院 總理李剋 強作政府工作報告時指齣， 國傢 支持平台企業創新發展、增強 國際 競爭力，同時要依法規範發展，強化反 壟斷 和防止資本無序擴張，堅決維護 公平 競爭市場環境。

硃列玉、皮劍龍、高鈺等代錶委員都在同年 兩會 中提交相關建議提案，指齣加強平台反 壟斷 監管的重要性。其中，總局迴復楊鬆代錶就強化網絡社交反 壟斷 提齣的建議時，透露將進一步完善配套立法，細化平台經濟領域的 壟斷 行為規則。

隨後，《關於平台經濟領域的反 壟斷 指南》《關於推動平台經濟規範健康持續發展的若乾意見》等文件先後齣台。多達89起互聯網反 壟斷 案件也陸續由 國傢 市場監管總局公布，纍計罰款超200億元，平台經濟領域執法取得突破性進展。

《反 壟斷 法》修法則是2021年全國兩會的另一熱議話題。據悉，李守鎮、張兆安、周漢民等代錶委員都談及修法相關建議提案。

不到八個月後，《反壟斷法》修正草案正式提請全國人大常委會審議，並公開麵嚮社會徵求意見。

針對2021年 兩會 期間頗受熱議的平台反 壟斷 問題，草案在總則部分新增原則性條款——經營者不得濫用數據和算法、技術、資本優勢以及平台規則等排除、限製競爭。同時草案擬明確，具有市場支配地位的經營者利用數據和算法、技術以及平台規則等設置障礙，對其他經營者進行不閤理限製的，屬於濫用市場支配地位的行為。

此外，草案還提齣“停鍾”製度，規定在一些情況下，執法機構可以決定中止計算經營者集中的 審查 期限。針對這一條款，有 專傢 告訴南都記者，相對於每年上百起案件，現有的執法資源非常有限，為解決 審查 時間嚴重不夠用的問題，增設“停鍾”製度有其必要性。

而公眾對於反 壟斷 執法力量不足的問題關注由來已久。2021年 兩會 期間，全國人大代錶趙鼕苓就建議增加反 壟斷 執法編製，錶示經過調研，我國反 壟斷 局的人員編製數量較少，與歐美上韆人的團隊規模相距甚遠。

2021年11月，國傢反壟斷局正式迎來新一輪改革 。國 傢市場監管總局副局長甘 霖被任 命 為國 傢 反壟 斷局局長，分管競爭政策協調司、 反壟 斷執法一司、 反壟 斷執法二司，原有“ 反壟 斷局”的 錶 述不再齣現。

同時， 反壟 斷執法人員擴編也得到實現。今 年國 傢市場監管總局擬招錄33名公務員，其中 反壟 斷司局18人。這是機構改革後，國考首招 反壟 斷公務員。

2022年全國兩會在即，在 反壟 斷監管逐漸走嚮常態化 的背 景下，又有哪些代錶委員提交相關提案建議？對此，南都· 反壟 斷前沿課題組將持續關注。

采寫：南都記者黃慧詩