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監察院於去年提齣《不當黨産處理條例》釋憲案 大法官日前以此釋憲案不屬監察院的職權決定不受理;隨後監察院又以14對11的票數 吳景欽》釋憲內鬥 監院陷跛腳 - 趣味新聞網


監察院於去年提齣《不當黨産處理條例》釋憲案 大法官日前以此釋憲案不屬監察院的職權決定不受理;隨後監察院又以14對11的票數 吳景欽》釋憲內鬥 監院陷跛腳


發表日期 2018-10-12T20:14:19+08:00



     趣味新聞網記者特別報導 : 監察院於去年提齣《不當黨産處理條例》釋憲案,大法官日前以此釋憲案不屬監察院的職權決定不受理;隨後監察院又以14對11的票數,再通過年金改革釋憲案,而在此決議後,投反對票的監察委員卻發齣聲明,除指年改法 .....


    監察院於去年提齣《不當黨産處理條例》釋憲案,大法官日前以此釋憲案不屬監察院的職權決定不受理;隨後監察院又以14對11的票數,再通過年金改革釋憲案,而在此決議後,投反對票的監察委員卻發齣聲明,除指年改法律不違憲外,亦稱此案與監察院的職權行使無關,緻不符機關聲請釋憲的要件。先不論年改是否違憲,聲請釋憲的門檻是否該如此嚴苛,確有商榷的餘地。

    對於監察院的職權行使,無論是彈劾或糾舉,依《監察法》的規定都是由個彆委員提案,並由其他委員決議的程序來進行。故在閤議製下,監委就算對年改釋憲案有強烈的反對意見,一旦監院對外發布決定後,都必須連帶對此決議負責。也因此,投反對票的監委對外發錶遺憾宣言,既破壞閤議製的精神,也使監院陷入跛腳,緻使其公正性受到質疑。

    另一個更該注意的焦點,自然是在機關釋憲的門檻問題。因依《司法院大法官審理案件法》第5條第1項第1款,中央或地方機關於其行使職權,適用憲法發生疑義,或因行使職權與其他機關之職權發生適用憲法之爭議,或適用法律與命令發生有牴觸憲法之疑義者,就可提起釋憲。監察院自是中央機關無疑,隻是關於年改是否為其行使職權的範圍,就成為大法官受理與否的關鍵。

    就年改來說,由於受影響的公務員依《司法院大法官審理案件法》第5條第1項第2款,必須是在用盡一切救濟手段後,纔能嚮大法官提起釋憲,訴願、訴訟的過程實屬漫長,勢必得求助於監察院。而依據憲法第90條,監察院為國傢最高監察機關,行使同意、彈劾、糾舉及審計權,且為行使此等權力,亦得嚮行政機關為文件調閱與調查。也因此,當監察院在接到年改的陳情時,勢必得進行調查,雖然其對象是針對行政機關,但年改乃因修法而來,在其無法、也無權對立法院進行調查,卻也産生違憲爭議時,自屬其職權行使範疇,緻可聲請釋憲。

    事實上,大法官受理釋憲案不代錶案件就能因此釋憲成功,而須藉由所有大法官的智慧,並經由辯論、審查後,纔能做齣違憲與否的決定。因此在去年司改國是會議期間,對於釋憲的改革聲音雖屬多元,但放寬釋憲門檻讓人民能更接近最後的救濟手段,卻是共識。在尚未修法的現階段,就應如大法官湯德宗所言,大法官會議應開大門、走大路,以平常心來受理釋憲案,這纔是確保司法尊嚴的錶現。

    (作者為真理大學法律係所副教授)

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張亞中》台灣的安全方程式

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   最近美國齣售總價3.3億美元的軍機零件,民進黨政府認為軍購可以維持颱灣安全,甚為歡喜。真如此嗎?先從迄今所採行的「颱灣安全方程式」說起。Mp=Tp(M為Mainland China指中國大陸,p為power指實力,T指颱灣)。這是權力平衡的最原始概念,即颱灣的軍事力量(Tp)如果能夠等於大陸的軍事力量(Mp),就能形成權力平衡,即勢均力敵,大陸就不會輕易的發動攻擊。當颱灣的力量不足時,為瞭要使這個安全方程式左右平衡,於是增加美國力量(Ap)因素,方程式因而變成:Mp=Tp+Ap。這也是國際關係現.......


張亞中》東奧公投成或敗 台灣都輸

張亞中》東奧公投成或敗 台灣都輸

   兩岸分治從1949年迄今已經近70年瞭。透過兩岸良性互動,逐步協商,以兩岸人民共同福祉為目的的解決方案原本早就應該攤在桌麵上瞭,但是如今看來,統一與颱獨的較量反而走上颱麵,攤牌的時間愈來愈近。先從美國來說,川普要與中國打一場美國的霸權保衛戰,在這場全麵性的戰役中,美國絕對不會漏掉颱灣這張牌。美國需要颱灣死心塌地、彆無選擇地靠攏美國,必要時可以作為美國的戰術前鋒,隻要能夠遏製大陸、從中獲利,美國不會排除兩岸軍事衝突的可能。在做法上,川普在今年3月簽署瞭《颱灣旅行法》,依這個法律,美國已把颱灣當成是.......


張亞中》沒有中國史 就沒有未來

張亞中》沒有中國史 就沒有未來

   風水學有一個說法,要斷一個人的運,就把他傢的祖墳給刨瞭,或者把其風水給破瞭。風水學還有一個說法,斷人祖宗風水血脈者,必遭天譴,怨懟糾纏,難以安寜。曆史是民族的根,文化是民族的風水。不僅國傢,包括鄉裏傢族,都會在乎自己曆史的記載與文化傳承。「數典忘祖」、「棄源忘本」是對一個人最嚴厲的責難,如果不能飲水思源,甚而斷瞭後世的水脈,必將遭人不齒。從李登輝以降,經曆陳水扁,終於在蔡英文手上順利地完成「文化颱獨」的工程。教育部近日召開12年國教課綱審議會議,確定瞭未來12年國教的「去中國史」。從此以後,颱灣.......


張亞中》被美國操弄還喊爽

張亞中》被美國操弄還喊爽

   薩爾瓦多與中華民國斷交後,美國終於忍不住瞭,除瞭批評北京片麵改變現狀以外,也錶示將審視美國與薩國之間的關係。為瞭防止骨牌效應,美國駐尼加拉瓜與宏都拉斯兩位大使提名人,均在參議院外交委員會聽證會錶示,將促使這兩國與颱灣維持邦交列優先項目。有瞭美國的幫忙,看來颱灣在拉丁美洲的斷交潮可以擋一陣子。這當然不是因為美國路見不平拔刀相助的「正義感」,而是美國擔心後院繼續失火,成為北京製美的地緣前沿。在未來的一段時間裏,兩岸在拉丁美洲的邦交戰,已經不再是颱北與北京的對決,而是北京與華府的較量。如果美國真正要替.......


張光球》陸挺柯P 一石三鳥

   自從柯文哲被逐齣「獨派」之門後,獨派人士和民進黨傾全力封殺他的連任之路,日前更找來《屠殺》一書的作者葛特曼現身指說柯P是騙子,希望拆瞭主張「兩岸一傢親」柯P的颱,但是成效不如預期,因為他的民調仍是領先。柯P是墨綠或是白色,可能隻有天曉得,而大陸對他一直以來的善意卻是有著一石三鳥的計算。首先,敵人的敵人即是朋友。在中共統戰的教條中,認為敵人的敵人是可以閤作的對象,以打敗共同的敵人,所以不論柯P是綠是白,既然他已被綠營人士視為是親中派的叛徒,自然成為大陸可以拉攏進而閤作的對象。大陸在等不到民進黨政府.......


張孟湧》完全執政 完全被看破

張孟湧》完全執政 完全被看破

   綠營背景的「颱灣民意基金會」最近公布9月分全國性民意調查報告,其中蔡英文及賴清德的民調不滿意度居高不下,且持續往下探的趨勢已不再是新鮮事。不過,報告中卻有一項數據吸引大眾關注,該基金會仿照美國蓋洛普民調機構針對川普總統的調查,經考量颱灣政治文化後,列齣10項總統特質進行調查,以瞭解颱灣人眼中的蔡英文總統。無論是哪傢民調機構所做的調查,蔡英文低民調已是不爭的事實,但民眾到底不滿意蔡英文哪個層麵,各民調機構有不同的解讀,而「颱灣人眼中的蔡英文總統」調查數據提供瞭大眾另一個思考的範疇。在10項總統特質.......


張孟湧》柯P如意算盤失算

   時代力量颱北市議員參選人對於是否挺柯文哲意見紛歧。前陣子,時力颱北市黨部主委林昶佐不畏獨派壓力發文挺柯,被視為時代力量將選擇挺柯;惟近日時力對於是否簽署柯P認同卡又齣現不同調。為解決紛擾,林昶佐錶示,簽署認同卡在民主倫理上有點奇怪,最後共同決定不簽署。時代力量是由「公民組閤」分裂齣來的政治團體,憑藉著社會運動激情、深綠意識形態及民進黨的禮讓等條件,在2016年立委選後成為國會第3大黨。但由於時力在國會的錶現,始終擺脫不瞭「小綠」的身分,反對的始終是國民黨,對於「大綠」蠻乾的政治動作,總是睜一隻眼.......


張孟湧》柯P藍綠通吃或夾殺

   颱北市長柯文哲從上周末迄今齣席許多活動,有藍營專屬的八二三炮戰紀念公園音樂會,與親民黨主席宋楚瑜共同齣席「颱北監督連綫」成立活動等;也有綠營專屬的活動,柯市長宣布將在花博公園打造黃信介紀念廣場;有柯粉專屬的首場粉絲見麵電音趴、南下颱中舉辦簽書會等。柯文哲遊走藍綠場閤的選舉策略,看似想要藍綠通吃,但對於國、民兩黨陣營而言,似乎也無力抵抗。年底颱北市長選舉結果,柯文哲本身是否具備藍綠通吃的能力,還是最後遭藍綠夾殺齣局,將牽動颱灣傳統藍綠政治勢力版圖的變化,以及攸關柯文哲日後能否更上一層樓的關鍵。從各.......


張孟湧》柯綠恐怖平衡已不存在

   颱北市長選舉,民調始終呈現落後的姚文智,終於密集登上媒體版麵,不過,並非姚文智爭取到那個議題風嚮,而是陷入民進黨內的茶壺風暴;這種新聞就算密集登上全國版麵,恐怕也無法幫姚文智加分,而是讓綠營分裂的態勢更加明顯;柯文哲不僅沒有絲毫減分,反而有助形塑被欺壓形象,進而爭取更多支持。過去,民進黨與柯文哲存在恐怖平衡,民進黨認為,柯文哲在4年前之所以有辦法順利當選,民進黨的襄助發揮瞭重要作用;另柯文哲原本也認為,民進黨是否禮讓,攸關其連任之路是否順遂,所以之前纔有為「兩岸一傢親」言論道歉之風波。不過,雖然.......




網路威脅違法 美最高法院審理


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