日前在北京亞太經閤會（APEC）的峰會期間 中國國傢主席與韓國總統樸槿惠宣布中韓FTA完成實質談判 社論－從中韓FTA衝擊評估的可信度談起 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 日前在北京亞太經閤會（APEC）的峰會期間，中國國傢主席與韓國總統樸槿惠宣布中韓FTA完成實質談判，由於中、韓皆是我國重要貿易夥伴，國人對此自然格外重視，消息傳迴國內，各方都想瞭解這對台灣有多大 .....
日前在北京亞太經閤會（APEC）的峰會期間，中國國傢主席與韓國總統樸槿惠宣布中韓FTA完成實質談判，由於中、韓皆是我國重要貿易夥伴，國人對此自然格外重視，消息傳迴國內，各方都想瞭解這對台灣有多大衝擊。惟在經濟部對外說明後，連日來質疑聲浪不斷，何以如此，值得一探。
在進入主題之前，我們必須先瞭解一件事，那就是中韓FTA雖宣布達成共識，但協議文本及細節仍待確認後纔會簽署，因此迄今其降稅清單仍未對外公布，在這一情況下，經濟部縱有天大的本領，也無法做齣精準的評估。但台韓齣口結構相近程度高達七成，經濟部遂以此為基礎委託中經院及工研院進行評估。
兩傢研究機構，一方麵用GTAP計量模型進行模擬，發現中韓FTA生效將使得台灣國內生産毛額下滑0.5％、總齣口減少1.34％，總産值減少0.98％；另一方麵洽公會進行專業評估則發現，由於韓貨在大陸取得關稅優勢，估計我輸往大陸的産品一年約有31.6～84.2億美元遭取代；若台灣三到五年仍未與大陸完成貨貿協議談判，則台灣更將齣現2,600～6,500億元台幣的損失。
中韓完成FTA談判的消息傳來後，經濟部自然就綜閤先前這兩份評估的數據，用以說明洽簽兩岸貨貿協議的急迫性。經濟部把委託研究的結果公諸於世，原不應受到苛責，但問題就齣在經濟部沒有於第一時間，把政策評估的假設前提講清楚。
對政策評估略有瞭解的人都知道，不論是以模型進行模擬，或以專傢進行評估，必定有一些假設前提，例如這是假設協議生效後分批逐年降至零關稅，或者假設生效後全數降至零關稅。不同的假設會得齣不同的結果，假設前提沒說清楚，隻告訴大傢會有數韆億元的衝擊，難怪外界看得一頭霧水，繼而質疑聲浪四起。
非僅如此，經濟部連衝擊的結果也語焉不詳。其一、所謂GDP下降0.5％、齣口減少1.34％，到底是以哪一年為模擬的基礎也沒有說清楚；其二、總産值減少89億美元，這裏的總産值是指國民所得統計裏的生産總額（gross output）或者是另有所指，同樣語意含混；其三、所謂三到五年未能與大陸完成貨貿談判會有2,600～6,500億元台幣損失，這是指三到五年纍計的損失，或者是三至五年後的一年損失，經濟部亦未釐清。
須知，這項評估既如此重要，其用詞遣字、年代期間，都必須字字斷準，不得有半點馬虎。否則在沒有總體座標及時間座標下，這些數據便顯得不知所雲，如此便難以理直氣壯地說服國人兩岸貨貿協議實屬當務之急。
我們認為在區域經濟快速整閤的此刻，台灣確實該積極參與，不該固步自封，但政策評估必須確切，纔能取信於民。遺憾的是，長久以來，政府的政策評估經常有誇大其辭的慣性。遠的不提，就以近年都更條例修正一事，因應大法官會議釋字第709號解釋，都更條例「都更事業概要同意門檻過低」等條文違憲，將於今年四月底失效；年初為催促立院加速審議，內政部錶示修正案若沒過，上韆件都更案將停擺，影響的市值逾兆元。迄今都更條例修正案依然未過，但內政部卻錶示：「想進行都更，可以跳過都更事業概要，直接提都更事業計畫即可，都更條例修正條例雖未通過，並不會讓都更案停擺。」半年間說法如此反覆，可謂天地奇聞。
再舉一例，日前經濟部為證實FTA簽署後隨著時間拉長，其衝擊愈大，於是援引已生效七年的「韓東協FTA」，以2007～2013年東協自台、韓進口的數據加以比較，並繪成麯綫圖，這張圖呈現2007年韓東協FTA生效當年，台、韓在東協市場平分鞦色，隨後南韓領先幅度逐年擴大。經濟部這份統計有部分資料來自東協（2010～2013年）、部份來自台灣WTO中心（2007～2009年），然而當我們至東協官網取得2007～2013年的統計時，卻發現與經濟部提供的數據有些許齣入；東協官網資料2007年東協自台灣進口59億美元，自南韓進口317億美元，南韓是台灣的5.3倍，而至2013年東協自台灣進口662億美元，自南韓進口822億美元，台韓的差距已降至1.2倍，非但沒有經濟部說的逐年擴大，反呈逐年縮小。
為避免年資料的過度跳動，影響數據的客觀性，我們再以2000～2007年與2008～2013年兩段期間的平均數觀察，台韓差距約由1.4倍降至1.3倍，兩段期間的變化不大，這再次證明韓東協FTA生效後，韓國在東協市場領先台灣的情況並未擴大。
我們認為捍衛政策本是政府的天職，外界應給予尊重，惟援引數據宜審慎核實，否則原本該是政策助力的統計，反倒成為政策阻力。統計學傢霍夫（Darrell Huff）曾錶示：「利用統計資料誤導他人的行為，就是一種操縱行為（manipulation），姑且可以statisticulation（統計操縱）這個新詞匯稱之。」也許主政者無統計操縱之心，但卻可能因為力求政策落實，操之過急，陷入統計操縱而不自知。須知，洽簽FTA誠然重要，但一份誠實而確切的評估更加重要。非僅FTA評估該以此標準自我期許，其餘政策評估亦當如是。
(工商時報)
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跨年之交，颱灣南北各有一場令人動容的群眾聚會，感性與理性兼備，展現颱灣民間熱情與文明兼具的生命力。新年祈福，我們衷心期待高居廟堂的藍綠政治人物好好為颱灣的長遠發展著想，不要再辜負認真生活的人民瞭！元旦下午，在高雄氣爆災區現場，知名樂團五月天與多名歌手無酬為災民獻唱祝福，期許彼此勇敢「嚮前走」。這場民間自發的打氣聚會，吸引瞭10萬人相互取暖，事後傳為美談，事前卻得來不易。颱麵上，五月天主唱阿信坦言，「剛宣佈要在這裏開唱時，有蠻多聲音的，有一度很想放棄，但縱使再睏難，還是努力堅持瞭，有來拜訪2個裏的.......
社論－變局不能添亂 台灣不能空轉
「九閤一選舉」國民黨遭到空前挫敗，盡管這隻是一次地方選擇，但受到衝擊影響的，絕對不隻是眾多地方縣市「藍天變綠地」。身兼黨主席的馬英九迫於情勢，昨天在黨中常會請辭黨主席，惟民調和輿論還是齣現馬也應一併辭去總統的聲浪。此外，閣揆江宜樺在上周末選舉結果齣爐的第一時間，就率先宣告已嚮馬總統請辭閣揆，周一在召開的行政院臨時院會依循憲政慣例，江揆率所有內閣成員提齣總辭時，更有多位明星級內閣首長錶態不再戀棧。影響所及，即使昨天已宣布由毛治國接任行政院長，在馬總統剩下一年半任期中，這個看守內閣恐不免將陷入空轉，.......
社論－趨勢預測可信嗎？
每年的開年期間，常見不同專傢對各種趨勢作預測。有些預測隻是危言聳聽，為要提高媒體曝光率，例如去年某個民間頗為盛傳的「國運趨勢」，以推背圖第四十卦預言中華民國要滅亡；根據推背圖第四十卦，頌曰：「一口東來氣太驕，腳上無覆首無毛，若逢木子冰霜渙，生我者猴死我雕」，意指孫中山所建立的中華民國，碰到 「木子」和「冰霜渙」掌權，就開始衰敗，等到後繼這個「雕」掌權後，中華民國就下颱一鞠躬！這個「木子」是誰？這個「冰霜渙」又是誰？最後的「雕」又是誰？根據渠等解釋，「木子」是指李登輝，「冰霜渙」意指「水變」則是「.......
社論－跨越六座大山 是台灣朝野全民的共業
颱北美國商會上周公布2015商業景氣調查，有逾6成會員廠商看好颱灣未來5年景氣，看好比例是近3年來首次正成長。但是外商來颱投資，在商言商，除瞭在意投資獲利錶現之外，更在意的是投資環境的友善性和可預測性，以免影響未來長期投資的規劃佈局。而從投資風險評估的角度來看，美國商會的調查報告臚列瞭多項他們感到憂慮或關注的事項。這些在我們看來也許是耳熟能詳的老生常談，從外商口中再次點明，並非意謂遠來的和尚纔會唸經，反而恰是凸顯我們似乎陷入積非成是，或至少缺乏解決問題能力的盲點和偏失。所謂他山之石足以攻錯，藉助.......
社論－軍公教調薪之前應考慮的三個問題
行政院長吳敦義日前再次提到為軍公教人員加薪的想法，他錶示隻要第一季稅收穩定成長，不排除編列追加預算案替公務員調薪。我們認為軍公教調薪與否除瞭看稅收之外，必須考慮通膨的預期心理、中産階級的感受及國傢財政這三個問題，審慎為之。給軍公教人員加薪和通膨有什麼關係？在景氣平穩的年代，加薪自然有助於提振消費，而使得景氣更繁榮，無關通膨。但在全球榖物價格飛漲，原油價格狂升的今天，國內物價早已蠢蠢欲動，一旦公務員調薪案拍闆，必將帶動工資上揚，而工資占生産成本三成，在三成的成本提高之下，商傢們調漲物價也就無所顧忌.......
社論－透視21世紀第三場貨幣戰爭
2010年9月巴西前財長濛迪嘉（G. Mantega）曾因聯準會推齣第二次量化寬鬆政策（QE2）導緻美元貶值，許多貿易導嚮國傢為維持齣口競爭力，相互競貶各自的貨幣，而提齣「全球貨幣戰爭」的論點。迴顧本世紀迄今共爆發三場貨幣戰爭，其中於最近掀起的第三場戰役，將對世界經濟造成何等影響，殊值關注。21世紀的第一場貨幣戰爭，美元是風暴中心。2010年6月至2011年3月間，美元名目有效匯率共貶值7.79％；中國因匯率釘住美元，人民幣名目有效匯率指數亦貶值4.44％；歐元區與原料輸齣國傢，則因為沒有參與競.......
社論－遺産及贈與稅率確應適度調高
颱積電董事長張忠謀日前在一場論壇中直指，2009年政府將遺産及贈與稅率上限從50％降到10％是「錯誤的政策」，遺贈並非薪資報酬和工作所得，基於均衡稅製，根本不應該調降。這是這麼多年來，首次有重量級企業界人士對於遺贈稅製提齣批評。然而降稅容易增稅難，遺贈稅是否有可能再一次改革，其實攸關颱灣今後的經濟社會發展，的確應該檢討。在金融海嘯發生之前，颱灣的遺産及贈與稅率最高達50％，導緻許多富人將資金留在海外，不然就請會計師利用各種可能的方式來避開遺贈稅。上一世代處於颱灣經濟發展最快速的年代，許多工商企業.......
社論－除瞭「行公義」、更要「好憐憫」
繼交齣101經營權之後，頂新魏傢昨天正式退齣味全食品公司董事會，原本持有4席董事人選全交由政府主導。執政當局藉著民氣可用展開「滅頂」行動，其手段適當與否，值得評論。頂新黑心油事件爆發以來，我們看到政府各部門的不同錶現。首當其衝的衛福部幾乎是疲於奔命，雖有南北五個地檢署投入偵辦，但衛福部忙於追查國內黑心油流嚮的同時，又爆發頂新嚮越南大幸福公司進口巨量非食用油；農業部雖主管飼料油流嚮，但在頂新事件的「光芒」遮蔽之下，飼料油進口的相關數字與流嚮兜不攏，似乎也沒人注意和加以問責。經濟部則為瞭安撫民心，明.......
社論－雙橡園重新升旗的美麗與哀愁
2015年1月1日雙橡園響起悠揚的國旗歌，伴隨的是青天白日滿地紅國旗冉冉升起，盡管儀式隻有短短的一分多鍾，這麵國旗卻等瞭36年，纔重新飄揚在雙橡園。雙橡園自1937年至1978年長達41年間，總共有九位中華民國駐美大使居住於此處。1978年12月5日，美國總統卡特無預警地宣佈自1979年開始，將中止與中華民國之外交關係，轉而與中華人民共和國建立完全外交關係。在美國與中共正式建交的前七天，由於擔心中共可能強佔中華民國在美的原有資産，因此颱灣政府將雙橡園及大使館、武官處等房捨一併以20美元的象徵性價.......
社論－麵對歐洲央行量化寬鬆的衝擊
在歐洲中央銀行推齣新一波量化寬鬆（QE）前夕，印度中央銀行與埃及中央銀行同時宣布調降貼現與存款準備率，瑞士中央銀行也突然宣布放棄瑞士法郎對歐元匯率的上限政策；日圓匯率急速升值，歐元匯率則重貶至一美元兌1.15歐元，創下六年來的最低匯價。我們看到全球金融市場都在為即將來臨的歐元QE做準備，市場預估歐洲央行總裁德拉吉推齣的QE規模將達到5韆億歐元，是目前歐洲央行資産負債錶2兆1韆億歐元的25％。這是極為顯著的規模，但是德拉吉係以將歐元區拉齣經濟緊縮為目標，若有需要必然繼續擴大QE規模，甚至不排除讓歐.......
社論－馬總統的EITC怎麼不見瞭？
身為一個國傢領導者，馬英九總統每天日理萬機，一定覺得時間過得很快，總是感到不夠用而心急如焚；但做為颱灣的小老百姓，我們每天企盼生活更好，也覺得時間過得很快，但卻老是未見希望而充滿無奈。馬總統常喜歡用「數字」來說明他上任後的政績，強調將政見轉換成政策的比重有多少，逐條逐項的檢視與管控政見的執行情形，以彰顯他施政治國的用心與努力。如今三年將屆，連任的壓力與考驗益愈增加，在野黨固然隨時虎視眈眈地在尋找見縫插針的機會，民眾更是急於從生活的感受上，睜大眼睛，撥開指頭，準備好好的跟馬總統算算帳。馬總統用「數.......
票價調降兩成？有討論空間
高鐵推動財改方案，立委提案要求高鐵票價應調降兩成，以迴饋民眾，交通部長葉匡時昨（20）日錶示，依目前試算，高鐵特許期延長40年，將有31億元迴饋消費者，票價將比現在調降約100元；至於是否還有調降空間，則需與高鐵公司再討論。高鐵颱北到高雄目前票價是1,630元，去年10月調漲前是1,490元，如果降20％，以高鐵票價採退位計算，約降到1,300元。根據交通部提齣的報告，高鐵特許期延長至40年最閤理，摺舊攤銷費用可由平均每年235億元降為164億元，每年節省71億元成本支齣。葉匡時錶示，因高鐵特許.......
