花蓮縣代理縣長蔡碧仲指稱縣長傅崐萁任內 舉辦震災感恩餐會 何展旭》代理縣長成代天巡狩 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 花蓮縣代理縣長蔡碧仲指稱縣長傅崐萁任內，舉辦震災感恩餐會，拆成兩個標案，有違反政府採購法之嫌，可能涉及行政責任或刑事責任，將追究議處。這是蔡代縣長上任以來，又再一次展現鐵腕，隻是如此「大有為」的代理縣 .....
花蓮縣代理縣長蔡碧仲指稱縣長傅崐萁任內，舉辦震災感恩餐會，拆成兩個標案，有違反政府採購法之嫌，可能涉及行政責任或刑事責任，將追究議處。這是蔡代縣長上任以來，又再一次展現鐵腕，隻是如此「大有為」的代理縣長，卻可能是法治的劊子手！
政府機關之採購，若是將化整為零，分割為多案未達公告之採購或小額採購方式辦理，即所謂「分批辦理」，除例外允許之情形，原則上違反《政府採購法》第14條規定。然而如果是按不同之標的、施工或供應地區、需求條件或行業廠商之專業項目等條件而辦理者，稱為「分彆辦理」，並非法所不許。蔡代縣長僅憑同一時間地點的餐會有兩個標案，即認為違反《政府採購法》，恐怕過於草率。這不但有辱代縣長的法律專業，更打擊基層公務員的士氣。
事實上，自蔡政府發布由法務次長蔡碧仲代理花蓮縣長以來，外界鹹認此一任命齣於政治選舉考量，質疑其適法性。蔡代縣長自上任來雷厲風行的所作所為，例如變更花蓮青年住宅興建及免費營養午餐政策，不當要求要求震災善款運用每月公布，以及恣意認定震災餐會採購違法等，正是「行政不中立」，尤其已經踰越代縣長的職權分際。
地方首長代理的立法雖然有違民主原則，卻是基於避免選舉耗費及穩定地方行政等考量。因此，中央政府在決定代理人之際，應派任熟稔民政或當地民情之人，若是非齣於穩定地方行政，即構成行政裁量的濫用。
早期在有省政府時代，若逢縣市長齣缺，主要是由省府委員齣任代理縣市長。在《地方製度法》製定後，亦多由副縣長或縣府祕書長代理。然而蔡政府對於宜蘭及花蓮代理縣長的任命，從陳金德到蔡碧仲，卻違悖瞭這樣的慣例及法律精神。
此外，未具民意基礎的代理縣長，應是「看守政府」的首長，行使職權應以維持地方行政常規運作為原則，除因應緊急情況，不得為任何人事政策的重大變更。尤其對於進行中的縣政，更不能隨意中斷。誇張的是，蔡代縣長一上任，竟是忙著任命齣缺大半的縣府局處首長，隨意中斷「前朝」的政策，大查所謂的弊案，甚至含沙射影指稱相關人員「可能」涉有法律責任。這樣的作法完全悖離代理製度的本旨，更與民主法治背道而馳。地方代理首長若不能本於行政中立，以探求民瘼為依歸，恐成貫徹執政黨意誌的「代天巡狩」！
（作者為國傢政策研究基金會司法及法製組召集人）
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加拿大當局日前應美國紐約東區法院要求，逮捕瞭華為集團的副董事長兼首席財務官孟晚舟，引發全球關注。孟晚舟涉案的理由傳齣與伊朗有關，不過，真實狀況如何，其實目前外界尚難以確知。盡管如此，颱灣部分人士的反應卻相當迅猛。民進黨立委蘇巧慧在臉書上指控，新北市政府的活動連續3年接受華為贊助，「已不是荒謬二字可以形容。」蘇巧慧是蘇貞昌的女兒，而蘇貞昌是目前接任閣揆呼聲最高的人選，她的意見外界自然不會等閑視之。以民進黨目前對大陸所顯現齣來的歇斯底裏狀況，如果蘇貞昌未來真的擔任行政院長，是不是會透過行政權，明令禁.......
劉心月》誰淩遲瞭吳音寜
北農總經理吳音寜終於「被下颱」，希望她能體會「大限來時各自飛」的道理，政治本來就是最現實的場域，在蔡英文總統必須全力自保的此時此刻，確實已沒有太多心力可以顧及吳音寜。簡言之，相對於民進黨正在進行的內鬥風雨、相對於民進黨2020可能齣現的風雲變色，吳音寜的去留，實在是一件小事。就她個人而言，她疏於觀風測嚮，沒有在第一時間嚮行政院長賴清德等做齣負荊請罪的樣子，而是擺齣負隅頑抗的姿態，就注定瞭會以如此狼狽的身影下颱。大傢都知道風嚮變瞭，吳音寜會天真到看不齣來嗎？或許她想用最後的堅持力守僅存的尊嚴，那麼.......
劉心月》輸到隻剩抹紅媒體一招
在目前颱北市民調最高的柯文哲缺席下，北市長候選人的辯論會本來並不容易引發太高的關注，然而，不知是不是想多搶一點注意，民進黨候選人姚文智竟也急著搭乘近來最夯的韓流列車，明明是颱北市長的辯論會，他卻多事地牽拖到高雄市長候選人韓國瑜，甚至稱韓是因為中資所支持的媒體不斷吹捧，人氣纔會這麼高！姚文智的這番話包含瞭3大指控。一是中天等姚文智所點名的媒體是中資所支持的媒體；二是這些媒體不分青紅皂白、一味選擇性地炒作韓國瑜；三是韓國瑜的聲勢之所以不斷竄高，隻是媒體炒作的結果。老實說，姚文智的這3大指控，不但毫無.......
劉心月》還在肖想染綠國營事業？
颱鐵發生嚴重脫軌意外，死傷慘重，社會氣氛十分低迷，各候選人暫停競選活動，大傢都很節製。不過，立法院經濟委員會22日審查《國營事業管理法》第3條修正案時，綠委提案擴大國營事業的認定範圍，包括政府的持股比例和持股方式都將放寬。令人擔心，這是否是執政的民進黨鯨吞蠶食各種資源的係列動作。依現行規定，國營事業的定義包括一、政府獨資經營者；二、依事業組織特彆法之規定，由政府與人民閤資經營者；三、依《公司法》規定，由政府與人民閤資經營，政府資本超過50%者。綜閤綠委提案，主要是將國營事業政府持股比例由50%放.......
劉心月》陳其邁的豬隊友們
九閤一大選進入最後一個月，民進黨高雄市長候選人陳其邁的豬隊友特彆多，包括：颱北市議員王世堅提「跳海說」，讓陳其邁的支持者感到相當不吉利，因為王世堅過去的打賭全都輸，讓綠營相當擔心，若王世堅再度發揮「扶龍命格」的威力，豈不就是保送國民黨的韓國瑜入主高雄市政府瞭嗎？此外，綠營立委邱議瑩惡意解讀韓國瑜的「陪睡說」，引發不少網友與選民的怒氣。支持者認為，隻要完整聽完韓國瑜的談話，應該不至於不瞭解「陪睡」之說純粹隻是一句玩笑話；更何況，韓的談話指的是自己，不知邱是從哪裏聽到「老婆」二字，甚至還延伸到「選民.......
劉斌》金庸作品讓大陸80年代眼界大開
金庸小說在上個世紀八十年代引入中國大陸，迅速走紅，長盛不衰，差不多整整影響瞭一個時代。金庸小說風靡大陸的情況與在香港、颱灣的流行有很大的不同，它突然流行的原動力是由金庸作品改編的電視劇《射鵰英雄傳》，而並非金庸小說本身。換言之，是電視劇先流行進而帶動瞭原著的流行。特定的曆史條件、文化背景，讓金庸小說走進韆傢萬戶，而金庸小說也在潛移默化地影響著人們的生活。我們今天很難說清楚究竟這個時期的社會生活為金庸小說的傳播帶來瞭怎樣的便利，金庸小說又改變瞭人們哪些。金庸作品帶來的最大影響恐怕就是開拓瞭人們的視.......
劉新圓》不可拿故宮牟取政治利益
故宮為瞭整建，擬自2020年封閉颱北本院整整3年，並將重要展品移至南院。消息一齣，群情譁然，紛紛指責民進黨為瞭救選舉，連故宮文物都不放過。更有立委質疑故宮院長在上班時間接見嘉義縣長候選人，違反行政中立。不僅如此，蔡英文總統在民進黨嘉義縣長候選人的造勢晚會說，如果翁章梁當選，中央就會和地方攜手閤作促成此事。民進黨利用故宮文物牟取政治利益，已經不是一天兩天的事瞭。南院的設立，本身就是政治操作的産物。當初有14個縣市爭取，最後卻決定落腳在偏僻的嘉義縣，被質疑是政治考量，甚至有人預言，它將會成為全國最大.......
包正豪》丁守中該摸摸鼻子認輸
今年九閤一選舉驚奇不斷，有史上最爛選務和最可恥的中選會主委，也有席捲全颱的韓流，幾乎瞬間急凍西部颱灣，還有一個開票開到半夜2點半，一路兩人捉對廝殺、難分難解的颱北市長選舉。說實話，個人覺得颱北市長選舉實在是本次選舉中最大的汙點，簡直不忍卒睹，不隻因為最後有個選舉無效訴訟，而是整個競選過程到投開票的混亂，乃至於最後的纏鬥，沒有其他縣市像颱北市那麼糟糕的。但無論個人感覺丁守中怎樣把大好局勢玩到要靠綠營棄保來選，還是說覺得丁守中沒有市長命，我都認為丁守中應該鼻子摸摸地承認失敗，接受這是民主競爭的結果，.......
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