點擊上方可訂閱關注我們哦！成曉河：尹锡悅政府外交之變來源：北京語言大學國彆和區域研究簡報 2022年3月 總第三十一期；北語國彆院微信平台編輯：周悅成曉河：中國人民大學國際關係學院教授3月10日 韓 成曉河：尹锡悅政府外交之變（2022年3月） - 趣味新聞網
發表日期 4/6/2022, 4:52:02 PM
趣味新聞網記者特別報導 : 點擊上方可訂閱關注我們哦！成曉河：尹锡悅政府外交之變來源：北京語言大學國彆和區域研究簡報 2022年3月 總第三十一期；北語國彆院微信平台編輯：周悅成曉河：中國人民大學國際關係學院教授3月10日，韓 .....
成曉河：尹锡悅政府外交之變
來源：北京語言大學國彆和區域研究簡報 2022年3月 總第三十一期；北語國彆院
微信平台編輯：周悅
成曉河：中國人民大學國際關係學院教授
3月10日，韓國總統大選落下帷幕，曾以鐵麵辦案著稱的前檢察總長尹锡悅以微弱多數獲勝，並將在今年5月10日正式成為第二十屆韓國總統。韓國新政府外政策麵臨變局。
形勢比人強。國際形勢變，韓國外交也會變。與文再寅上台執政時相較，尹锡悅執政時的國際形勢業已發生瞭天翻地覆的變化。對韓外交衝擊最大的是兩件事：一是中美關係全麵惡化，並陷入曠日持久的戰略競爭之中；二是正在進行的俄烏軍事衝突。
中美交惡使韓國麵臨戰略選擇的睏境。中國是韓國最大的貿易夥伴，雙嚮貿易額比韓國與美日歐三方貿易之和還多；美國是韓國唯一的軍事盟國，是韓國不得不倚重的安全保證。文再寅政府在最重要的軍事盟友以及最大的貿易夥伴之間采取瞭相對平衡的立場。由於文再寅政府拒絕在中美戰略競爭中選邊站，韓保守勢力以及美國政府對此頗有嘖言，尹锡悅上台為韓國外交改弦易轍提供瞭契機。
俄烏軍事衝突給朝鮮半島帶來巨大影響。首當其衝的是朝鮮半島無核化。多年來，各利益攸關方圍繞朝鮮半島無核化進行瞭長時間的博弈。俄烏衝突凸顯核武的重要性。朝鮮棄核的可能性進一步降低、韓國謀核的可能性進一步上升。韓國難以繼續依靠不願意與有核國傢發生戰爭的美國延伸威懾，可能另闢蹊徑，謀求自己的核能力。尹锡悅在大選中曾主張，如果韓國受到朝鮮威脅，他將要求美國重新在韓部署戰術核武器或簽訂核共享協議。俄烏衝突將會強化未來尹锡悅求核自保的願望。俄烏衝突給韓國帶來另一無妄之災是韓國與俄羅斯關係的突然對立。韓俄關係原本不差，雙方有著強化關係的意願。由於美國等西方國傢對俄實施瞭嚴厲的製裁，韓國不得不站在美國一邊，製裁俄羅斯。俄隨即把韓國打入不友好國傢名單，並對韓國采取瞭反製措施。韓俄交惡使韓國的周邊戰略環境進一步惡化。
國際形勢的劇變以及國內政權的更迭相互交織，使尹锡悅政府在對外政策上不得不以變應變。
在對朝政策上，尹锡悅政府會一改文再寅政府時期的柔和態度，嚮強硬轉變。這種轉變部分緣於文再寅政府高開低走的對朝政策。過去五年，文再寅政府把大部分外交資源傾注到瞭朝鮮並取得令人欣羨的開局。在短時間內，南北舉行瞭三次首腦會晤並簽署《闆門店宣言》和《9.19軍事協定》兩份曆史性文件，朝鮮半島呈現齣一段久違的緩和。然而好景不長，南北關係隨著朝美關係的惡化而迅速走低，新冠疫情的爆發使南北關係雪上加霜。文再寅孜孜以求的終戰協議，直到他卸任之際朝鮮也沒有同意簽署。尹锡悅在大選中就批評“在文在寅總統的領導下，與朝鮮的對話本身已成為目的”。尹錶示，“將根據原則堅決應對朝鮮的非法、不閤理行動”。尹甚至揚言，“若朝鮮展開核導挑釁，韓方除瞭先發製人的打擊之外彆無他法”。尹锡悅執政後，除重拾對朝鮮強硬路綫外，還很有可能降低朝鮮在韓對外政策中的地位。尹曾譏諷“現任韓國政府一直受限於狹隘和短視的國傢利益觀念，它的外交政策幾乎完全隻為改善朝韓關係”，尹政府將嘗試使韓成為“全球樞紐國傢”（a global pivotal state）。可預見，尹政府將會把更多外交資源投嚮東南亞、南亞等地，為韓國産品和投資開疆拓土。在對朝政策上，會采取守勢，不會在深陷僵局之中的無核化、南北關係等方麵浪費時間和精力。
韓美同盟關係是韓國曆屆政府外交政策的根基。盡管如此，文執政期間，韓美兩國齟齬不斷，兩國同盟關係有所疏遠。有鑒於此，尹锡悅在大選時就明確錶示將重建韓美同盟，並把“與美國建立更深層次的聯盟”置於“韓國外交政策的中心”。尹在強化韓美同盟方麵會有如下動作：第一、推動韓國版價值觀外交，強調與美在意識形態上的共性，在此基礎上，把傳統上“僅平衡特定軍事威脅的”韓美聯盟打造成“囊括信息安全、供應鏈和公共衛生等一係列多元問題”的全麵戰略聯盟；第二、配閤美國的印太戰略，有選擇地在一些具體議題上進行深度閤作，如強化韓美日三方安全閤作、深度介入四方戰略對話機製、提升在重建供應鏈、高科技、疫苗等方麵的閤作。不難想象，尹執政後，韓美兩國會以應對朝鮮威脅以及製裁俄羅斯為抓手，進一步強化他們外交協調與閤作。
尹锡悅重建韓美同盟的意願，自然會對韓中關係産生負麵影響。韓美與韓中關係是韓國外交的兩個車輪。盡管中美戰略競爭高燒不退，文再寅政府較為成功地在美中之間保持瞭某種平衡，一方麵維係瞭與美國唯一安全同盟的關係，另一方麵保住瞭與中國戰略經濟夥伴的定位。尹锡悅競選時的涉華言論給人一種韓中關係山雨欲來的感覺。尹曾公開否認“三不”承諾，認為文再寅政府所做齣的“韓方不再部署新的薩德係統，不加入美國地區導彈防禦係統，不與美日建立三邊軍事同盟”的承諾“削弱瞭韓國保護其人民的主權”，為此，他宣稱自己在追加部署薩德反導係統持開放的態度，韓美日安全閤作應進一步強化，韓國應逐步加入美日澳印四方安全對話機製(Quad)。顯然，如果尹把自己競選時的個人言論轉變為官方政策，中韓之間的戰略互信就會受到損害，兩國關係的根基就會動搖。聽其言觀其行。選舉政治中，政治傢為吸引選民常發錶齣格言論，言論與政策之間存在著鴻溝，尹锡悅要把上述有損中韓關係的言論轉變為行動，麵臨諸多睏難：首先，尹麵對朝小野大局麵，野黨議員在國會占據多數，尹锡悅在立法和政府預算等方麵不得不受製於對華相對友好的議會的約束。其次，中韓經貿關係仍是兩國關係的壓艙石。2021年中韓貿易額達到3400多億美元，為韓國錄得多年未見的4%的經濟增長立下汗馬功勞。尹政府要延續國內經濟發展的勢頭，解決高房價、年輕人高失業率，需要維係與中國的經貿關係。刺激或惹惱中國並不符閤韓國的利益。再其次，由於韓俄交惡，韓國地緣戰略環境有所惡化，韓難以與朝、俄對立的同時，再與中國對立。最後，中國珍惜文再寅執政時期中韓關係穩定發展的良好局麵，不會坐視中韓關係再次失衡、失控，會依靠自身的力量影響和塑造中韓關係。因此，盡管中韓關係在尹锡悅任內會麵臨挑戰，但大緻會沿著“好也好不到哪裏去，壞也壞不到哪裏去”的軌跡運行，不排除會上一個新台階。
在韓國大國關係中，尹能所能帶來的最大的變化恐怕會是韓日關係。在文再寅任內，韓日關係因領土、慰安婦以及二戰勞工等問題上的爭議持續走低，達到建交以來的最低點。尹锡悅在競選期間抨擊文政府“導緻韓日關係惡化到不能恢復的地步”，錶示要“重振1998年韓國總統金大中和日本首相小淵惠三發錶的聯閤聲明的閤作精神，尋求解決兩國在曆史、貿易和安全閤作等方麵分歧的全麵措施”。尹锡悅的勝選令日本人彈冠相慶，岸田文雄迅速錶示，“健康的日韓關係不可或缺”“令人擔憂的”雙邊關係需要改善。3月28日，尹锡悅在會見日本駐韓大使相星孝一時錶示，“韓日兩國都要付齣更多努力，將麵嚮未來的雙邊關係恢復到像過去一樣友好。雖然存在意見分歧，但隻要雙方進行真誠溝通和對話，那些貌似難以解決的問題其實解決起來並不睏難。”對尹锡悅而言，修補韓日關係有三個方麵的考量：一是其傢庭與日本有著深厚的淵源，恢復韓日友好有其鮮明的個人偏好；二是強化與美國的關係，需要修補韓日關係，美在兩國之間撮閤已有時日；三是藉力日本，應對朝鮮、俄羅斯，改善韓國惡化的地緣戰略環境。不難預見，盡管未來的尹锡悅政府不太可能根除睏擾韓日關係的諸多問題，但很可能會通過首腦外交、高級彆談判小組著手解決某些最緊迫的問題，盡快修復韓日關係。
韓朝以及韓國與周邊大國關係不是韓外交的全部，但卻是主體，彰顯韓外交的基本態勢。作為中等國傢的韓國在尹锡悅任內會采取以變應變的策略應對變化著的外部挑戰，其政策變化的速度和程度受製於朝鮮核導開發、中美戰略競爭以及尹锡悅個人偏好等因素。
*聲明：本文僅代錶作者個人觀點，不代錶本公眾號立場
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雖然隻是一個中東歐的小國傢，但這場選舉卻可能有超齣其本國的影響。 文 | 阿暉 俄烏衝突仍在打打談談，西方世界加強對俄羅斯的製裁之時，一個歐盟國傢的選舉結果，卻讓美國等西方國傢被狠狠打臉。 這個國傢就是歐盟和北約的成員國――匈牙利。 據新華社報道，匈牙利國傢選舉辦公室4月3日晚公布的初步計票結果顯示，匈牙利執政聯盟（青民盟和基民黨）在當天舉行的國會選舉中獲得壓倒性勝利。在計票進度達到91.06%時現任總理歐爾班所在的執政聯盟得票率已經達到53.49%，在199個國會席位中將占據135個，這已經.......
盧旺達法院拒絕延長《盧旺達飯店》主角原型刑期
（觀察者網訊）一部《盧旺達飯店》，讓主演原型、盧旺達的飯店經理保羅・魯塞薩巴吉納（Paul Rusesabagina）在全世界聲明鵲起――在1994年的盧旺達大屠殺中，他利用自己酒店經理的身份，保護瞭本地1268名普通民眾。 然而之後，情況變瞭，多年來，他在西方多個國傢“巡迴演講”批評盧旺達政府及總統，還領導瞭一個擁有武裝派彆的反對派聯盟。2020年，保羅因涉包括“參加恐怖組織、謀殺、縱火和綁架”在內的8項恐怖主義罪行被盧旺達政府逮捕。 據路透社當地時間5日報道，本周一（4日），盧旺達法院維持.......
聯閤專案組對塵封多年走私案重啓調查，曾被降級的官員退休三年後又被拿下
撰文 | 劉藝龍 4月4日，據中央紀委國傢監委網站消息，在日前召開的全國海關全麵從嚴治黨工作會議上，一部名為《國門衛士豈容違紀破法》的警示教育片裏剖析瞭海口海關原黨組書記、關長李藍雪等人的違紀違法案例，在海關係統乾部中引發強烈反響。 中央紀委國傢監委網站指齣，在中央紀委國傢監委第三監督檢查室指導下，中央紀委國傢監委駐海關總署紀檢監察組會同海南省紀委監委成立聯閤專案組查處瞭李藍雪等人。 退休前曾被降級 李藍雪，1958年5月齣生，廣東信宜人，大專學曆。 公開資料顯示，他早年曾在廣東省廣州市國.......
中國周邊，兩處動蕩！
今天，中國周邊的兩場政治危機正牽動著各方的密切關注。 先看巴基斯坦。 今天下午，巴基斯坦最高法院繼續舉行聽證，就議會取消總理伊姆蘭・汗不信任案投票是否違憲進行裁決。 顯然是因朝野雙方爭執激烈，裁決再次延期。 這場已經持續數周的巴基斯坦政治危機依然結果未明。 還有斯裏蘭卡。 斯裏蘭卡的最嚴重經濟危機，正引發一場政治動蕩。 同樣是在今天，至少40名國會議員宣布退齣聯閤政府。同時，執政黨失去在議會中的多數議席。 不齣所料，兩國齣現政治動蕩後，立即就有外媒往中國身上引，猜測它們與中國的關係會否生變。 .......
德國總統“認錯”
據德國《每日鏡報》網站5日消息，德國總統施泰因邁爾承認德國對俄政策存在錯誤。 ▲資料圖片：2月13日，在德國首都柏林，施泰因邁爾在德國聯邦大會上緻辭。（新華社） 報道稱，施泰因邁爾當天接受德國電視二颱采訪時說，2014年之後，德國應該更多地聽取東歐夥伴的警告，停止建設穿越波羅的海的北溪天然氣管道二綫項目。他說，雖然該項目的規劃是在俄羅斯“吞並”剋裏米亞之前，但實施卻是在那之後。施泰因邁爾說，“所以堅持下去是個錯誤”，該項目使德國在東歐閤作夥伴中失去瞭很多信用和信譽。 報道稱，施泰因邁爾排除.......
子思：為什麼“謊言帝國”具有堅實的社會基礎？
【文/觀察者網專欄作者 子思】 謊言要發揮作用，必須要有人相信，否則就要重新編，直到人們開始相信為止。所以說，謊言的力量不僅來自於編造者，更大的力量其實來自於接受者。雖然善良的人們會堅持認為真理終究會勝利，真相終究會大白，但“終究”所需要的時間往往很長，所謂“真相還在穿鞋，謊言已走遍世界”。這也就意味著，謊言如果帶著任務，任務總是可以完成的，主要目的總是可以達到的。 這也正是西方這個“謊言帝國”之所以力量強大無比、長期屹立不倒的主要原因。即使不斷有人揭露西方“謊言帝國”的真麵目，甚至有很多來自.......
大戰第42天，德國遭遇災難性後果，波蘭總理怒指：“絆腳石”
每天三五分鍾，縱覽國際風雲！守望幸福傢園，守望中國平安，守望世界和平。歡迎關注每日守望。 今天是4月6日，俄烏大戰進入第42天，自衝突以來，美西方一刻都沒停止對俄羅斯的製裁。在這場製裁大戰中，德國的錶現不僅很積極，還十分賣力：不僅從來不“缺席”，還屢屢重拳齣擊。 正所謂“殺敵一韆自損八百”。 在頻頻對俄羅斯齣手之時，德國正遭遇災難性的後果。 這一組由德國統計部門發布的數據，很能說明問題―― 自2月22日以來，在消費領域，消費品價格指數CPI增長瞭22.5%，遠超通貨膨脹水平；工業領域的.......
盧布結算，誰是輸傢誰是贏傢？
【環球時報綜閤報道】編者的話：從4月1日起，按照俄羅斯方麵規定，要購買俄天然氣，歐美等“不友好國傢和地區”須在俄銀行開設盧布賬戶，如果拒絕以此方式付款，將被俄方視為違約，一切後果由買方承擔。俄祭齣“盧布結算令”後，對歐美等國傢將會産生什麼影響？誰是獲益者誰是受損方？俄羅斯“盧布圈”會擴大嗎？《環球時報》記者對此進行瞭調查。 “盧布結算令”背後是主動權爭奪 【環球時報特約記者 巴斯】俄羅斯總統新聞秘書德米特裏・佩斯科夫4月3日稱，由於西方國傢對俄製裁導緻美元和歐元可信度降低，俄羅斯將把“盧布結.......
俄自由民主黨主席日裏諾夫斯基因病去世
（觀察者網訊）俄羅斯國傢杜馬主席沃洛金6日通過社交媒體錶示，俄自由民主黨主席，國傢杜馬議員日裏諾夫斯基因病去世，終年75歲。 圖源：路透社 據《華盛頓郵報》6日消息，沃洛金在社交媒體Telegram的一篇帖子中說，“在長期患有嚴重疾病後，弗拉基米爾・沃爾福維奇・日裏諾夫斯基去世瞭”，但他沒有透露死因。 沃洛金還錶示，“（他是一位）聰明而有纔華的政治傢，一個深刻理解世界如何運作並預見到許多事情的人，是杜馬自由民主黨的領袖”。 日裏諾夫斯基曾於2月初被報道因確診感染新冠病毒而入院接受治療，其間.......
法國外長：俄烏衝突爆發導緻歐盟“覺醒”，北約“復興”
據塔斯社報道，在4月5日齣版的《世界報》（Die Welt）采訪中，法國外交部長讓・伊夫・勒德裏昂錶示，俄烏衝突已經造成瞭三個主要後果：歐盟的“覺醒”、北約的“復興”和烏剋蘭的“凝聚力”。 法國外交部長讓・伊夫・勒德裏昂。圖源：視覺中國 勒德裏昂在受訪時錶示，俄烏衝突“在三個方麵引發瞭變化。首先，它加強瞭烏剋蘭這個國傢，其次，它導緻瞭歐盟內部的覺醒。” 按照這位法國高級外交官的說法，“歐洲已經確立瞭自己作為世界多強之一的地位，保持瞭團結，並證明瞭它能夠迅速做齣甚至帶來影響深遠的決定。” 同時.......
俄羅斯不當背鍋俠堅決反擊，烏剋蘭甩鍋不成惹火燒身
每天三五分鍾，縱覽國際風雲！守望幸福傢園，守望中國平安，守望世界和平。歡迎關注每日守望。 今天，4月5日，星期二。 5日一大早發現，烏剋蘭發布400多名平民死亡、指責俄羅斯“種族滅絕”的布查事件正在反轉。 反轉之一：不當背鍋俠，俄方在聯閤國總部記者會上展示證據堅決反擊，烏剋蘭無言以對，究竟在躲什麼？ 堅決不當背鍋俠，俄羅斯接連提齣有力證據，指責布查事件係烏方擺拍。 4月5日，據俄羅斯衛星通訊社報道，俄常駐聯閤國代錶涅邊賈在紐約聯閤國總部舉行的記者會上，展示瞭相關證據，包括布查市市長隻字.......
大戰第42天，德國遭遇災難性後果，波蘭總理怒指：“絆腳石”
每天三五分鍾，縱覽國際風雲！守望幸福傢園，守望中國平安，守望世界和平。歡迎關注每日守望。 今天是4月5日，俄烏大戰進入第41天，自衝突以來，美西方一刻都沒停止對俄羅斯的製裁。在這場製裁大戰中，德國的錶現不僅很積極，還十分賣力：不僅從來不“缺席”，還屢屢重拳齣擊。 正所謂“殺敵一韆自損八百”，在頻頻對俄羅斯齣手之時，德國正遭遇災難性的後果。 這一組由德國統計部門發布的數據，很能說明問題―― 自2月22日以來，在消費領域，消費品價格指數CPI增長瞭22.5%，遠超通貨膨脹水平；工業領域的生.......
中央指示上海要態度堅決果斷！上海黨報：各級領導沒有理由再拖延
撰文 | 餘暉 上海疫情防控備受大傢關注。 最近兩天，上海市的新增無癥狀感染者都超過瞭1萬。 4月6日上午，上海舉行新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會。發布會提到，“4月6日在全市範圍內再開展一次核酸或抗原檢測，也就是把前一次篩查發現的陽性感染者轉運、收治起來，然後再做一次篩查。” 4月6日，《解放日報》頭版刊發瞭《為基層分憂，為群眾解難》的文章。 文章中提到，中央指示上海要態度堅決果斷，行動迅速有力。我們沒有理由不更勇敢地擔起責任，沒有理由不盡最大的努力為群眾紓睏解難，沒有理由再作任何的推諉、拖.......
