轉眼間 蔡英文上台已經半年過去瞭。蔡上台後的兩岸關係現狀 習蔡的距離係列二：黃浩》蔡英文該轉嚮善意螺鏇 - 趣味新聞網
發表日期 2016-12-19T20:14:03+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 轉眼間，蔡英文上台已經半年過去瞭。蔡上台後的兩岸關係現狀，按照海基會董事長田弘茂有些過於坦率而直白的說法，就是「要死不活」。520後兩岸關係一夕逆轉。國台辦、陸委會溝通聯係機製停擺，兩岸兩會重迴隻剩一 .....
轉眼間，蔡英文上台已經半年過去瞭。蔡上台後的兩岸關係現狀，按照海基會董事長田弘茂有些過於坦率而直白的說法，就是「要死不活」。
520後兩岸關係一夕逆轉。國台辦、陸委會溝通聯係機製停擺，兩岸兩會重迴隻剩一台傳真機聯係的時代，而且據說台灣海基會嚮大陸海協發傳真的次數達到3位數，大陸都是「已讀不迴」。更為突齣的是，半年過後，兩岸的剋製在降低、對抗意涵在升高。蔡在民進黨黨慶給黨員的公開信中喊齣「力抗中國壓力說」。紀念孫中山誕辰150周年的講話，首次提齣反分裂的「六個任何」：「絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂齣去」。反「獨」講話可謂空前強硬，對岸自然也聽得很清晰。
大陸對蔡英文520講話的定調是「一份沒有完成的答捲」。而在紀念孫中山先生誕辰150年大會的講話，重復瞭慣常講給民進黨的話：「台灣任何黨派、團體、個人，無論過去主張過什麼，隻要承認『九二共識』，認同大陸和台灣同屬一個中國，都願意同其交往」。
蔡上任後的首次雙十講話也稱，「兩岸之間應該要盡快坐下來談，隻要有利於兩岸和平發展，有利於兩岸人民福祉，什麼都可以談」。但關鍵是，蔡在什麼基礎上與大陸談？
對於大陸而言，對兩岸關係發展的政治基礎一貫而堅決，就是台灣方麵必須承認「九二共識」及其「一中」內涵，否則一切免談。11月1日會見國民黨主席洪秀柱時再度重申：「承認不承認體現一個中國原則的『九二共識』，關係認定兩岸是一個國傢還是兩個國傢的根本問題。在這個大是大非問題上，我們的立場不可能有絲毫模糊和鬆動」。
於是，問題就變成，蔡英文接下來的態度是什麼，願不願意調整現有兩岸立場？要麼承認「九二共識」，要麼找齣具有「一中」精神的替代方案，滿足大陸對「兩岸一中」的核心要求。
蔡英文上台後麵對大陸及外界的壓力，卻始終不承認「九二共識」；雖提齣依據《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》及其他相關法律處理兩岸事務，但隻將其限定在事務層麵，不願觸及兩岸政治定位與政治基礎，更不點明隱含的「憲法一中」、「一國兩區」的意涵，留待外界從各自的立場去解讀。
這是蔡作為法律人典型的偷換概念、混淆實質問題的做法。因為依據最符閤民進黨當前立場的〈台灣前途決議文〉的解釋，「中華民國」是1949年後的「中華民國」，疆域僅限於台澎金馬，是藉殼上市的工具，實質是「中華民國是台灣」，是不承認「一中」內涵、「九二共識」的「中華民國」，是違背「中華民國憲法」的。
那蔡剩餘任期是否會承認「九二共識」和「一中」呢？目前看這種可能性微乎其微。原因至少可以列齣六條來。
一、島內民眾身分認同、統獨認同的錯誤傾嚮並未扭轉，近年「去中趨台」、「疑中恐中」氛圍反倒有所升高，難以對民進黨承認「兩岸一中」、改變「台獨」的立場形成足夠民意壓力。
二、民進黨內部的主流聲音是無需調整「兩岸兩國」的「台獨」立場，隻需調整兩岸策略而已。「獨派」更是認為蔡上台後的兩岸政策太軟，應該往更「獨」的方嚮走，蔡若膽敢往「一中」靠，「支持者必定造反」。
三、國民黨空前衰弱低迷，再起前景不明，民進黨藉兩岸調整爭取連任的壓力不足。
四、民共兩黨毫無互信，民進黨認為即使兩岸調整，也難以達到大陸要求、不會有正麵迴應。
五、蔡的執政思維是「重內政、輕兩岸」，隻求錶麵敷衍大陸、不讓兩岸攤牌即可，自己再騰齣手搞內政、追殺國民黨，爭取4年後連任是最大利益和第一原則。
六、美國認為兩岸關係「不要太壞、也彆太好」，最符閤「以台製華」的戰略利益，並認為沒有義務施壓台當局承認「九二共識」與「一中」。何況，川普還未正式上台，就已經展開角力和碰撞，兩岸關係險象環生。
一方麵，蔡在兩岸核心問題可能會戴上麵具，維持「略作調整、模糊敷衍」的做法，避免兩岸直接攤牌。
蔡上台後在兩岸核心問題上「立場不變，但策略有變」，可概括為「模糊維穩」策略。主要做法包括，盡量隱藏「台獨」立場、提齣以《中華民國憲法》為核心的模糊論述、宣示「推動兩岸建設性的交流與對話」等。這客觀上避免瞭兩岸直接攤牌，有利蔡「穩兩岸、穩執政、爭取連任」的目標。
蔡未來不會輕易摘下「維持現狀」的麵具。蔡深知，民眾對其內政錶現已經十分不滿，如果兩岸再動盪，她將麵對的是內政、兩岸雙重睏境，執政危機遲早到來。何況與大陸對抗的老路已經被陳水扁證明走不通，如今兩岸實力對比變化、島內「不敢獨」成為主流民意等，對台當局領導人的限製是增強而非減弱瞭。
蔡認為目前雖然沒有推動「法理台獨」的空間，但可以利用執政權為「台獨」打基礎、奠基鋪路。蔡現在的講話雖完全不提「台獨」，但也不像陳水扁「四不一沒有」那樣，明確錶示不做什麼，並高度強調「以新南嚮政策告彆過於依賴的單一市場」，以「原住民史觀」取代「大中國史觀」，並以「台灣民主原則及普遍民意」之名預留「台獨後門」。
蔡上台後的錶現也顯示，其在兩岸上明顯「說一套做一套」。蔡以深綠人士執掌教育文化部門、迅速廢除「微調課綱」、齣訪巴拿馬簽名「台灣總統」、企圖在「促進轉型正義」名義下以「台灣圖騰」取代「中國圖騰」（包括去蔣化、去孫中山化）、提名認同「兩國論」的「大法官」，以及擺脫大陸依賴、聯閤美日、外交對抗等，顯示其在「去中國化」、「基礎台獨」上的大膽超齣外界的想像。
當然，兩岸關係錯綜復雜，與諸多因素互動影響，蔡的任期還有3年半，兩岸關係除瞭前麵所言的「一僵到底」外，理論上講不能完全排除僵中嚮好的可能。亦即，蔡雖不明確接受「九二共識」、「一中」，但願意在現有的《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》論述基礎之上再走一步，提齣一個雖仍模糊，但更側重兩岸政治定位，更涉「一中」意涵的新錶述。或者如同阿扁「四不一沒有」一樣，願意在「不獨」上有更明確具體保證。則兩岸官方、半官方機製雖仍不易恢復，但兩岸至少可能逐漸從敵意螺鏇嚮善意螺鏇轉換、齣現僵中嚮好的局麵。
（作者為資深台灣問題研究學者）
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盡管離正式就職還有1個月，美國總統當選人川普的言行已不時成為國際媒體焦點。他直接挑戰瞭中國大陸最敏感的國傢利益核心，但由於身為政治素人，罕有前例作為評估標準，中共迄今對川普個人乃至未來中美關係，言論上基本仍採取「以靜製動」。愈來愈多人傾嚮認為「交易式外交」或將是川普的行為主軸，換言之，他未來可能更重視有形、可計算的成果，而非過去形而上的意識型態，例如自由、民主等。當然，這並非代錶川普不再重視美國傳統利益，不過比起過去美國習於挾霸權地位「以勢淩人、因勢利導」，未來他或許更強調「漫天要價、就地還錢」.......
蔡東傑》民主焦慮大發作的年代
想認真討論民主，真的很難。理由很簡單，時至今日，民主早就超越最初作為政治主張或製度建議的層次，差不多就是種「宗教」瞭；正如同法國學者埃爾梅（Guy Hermet）早就提醒的：「生活在我們這個時代，若竟然質疑民主的閤法性，顯然是不識時務的。」事實是，民主並非自始就是種普遍選擇。廣義民主國傢數量直到1970年代仍不過40個左右，直到蘇聯解體與冷戰結束後，纔在1990年代初暴增到約100個，並於2000年代初來到120個的高峰，以緻許多人樂觀地預測21世紀將成為貨真價實的「民主時代」。更甚者，民主的存.......
蔣中道》民主不應是多數霸淩少數
因為執政黨主導通過的《不當黨産處理條例》，在技巧上先設定國民黨目前持有的中投公司股權為不當黨産，若國民黨無法自行證明，1971年設立的中投公司其資金來自閤法收入，中投公司就必須移轉為國有。這就好像，我對特定族群有成見，即可透過立法院的多數優勢立個法，要求該族群必須舉證他的財産都來自我所定義的閤法收入，如果無法舉證就全數充公。這樣的轉型正義立法，實在是太過粗糙瞭點。難怪有人認為，颱灣所謂的民主法治，已形成瞭多數霸淩少數的奇怪現象。筆者進入社會即在黨營事業工作，眼看這30年來，颱灣經濟從錢淹腳目的繁.......
薛理桂》政治檔案法 永無寜日
近日立法院積極研擬《政治檔案法》草案，在立法背景敘述此法是為瞭轉型正義及促成社會和解，並提到我國《檔案法》未細分檔案類型，以及主管機關對法條解釋過於保守，且國傢檔案嚴格管理與限製使用，以緻受難者及其傢屬在查找檔案時遭遇睏難，並舉「前東德國安部文件法」，對於前東德國安部之行為的曆史、政治迴顧與探討等法益，賦予個人及官方、非官方單位之文件近用及資訊公開權。為求瞭解世界各國是否有製訂政治檔案法，筆者上網查詢僅得到一筆資訊，是由國內颱灣教會公報在2016年3月所刊載的一篇文章。除此之外，國際間並無相關的.......
蘇嘉祥》等瞭108年 小熊封王啓示
美國職棒大聯盟MLB總決賽打齣近年少見的7場精采比賽，已經108年沒有封王的芝加哥小熊隊，在場數1：3落後瀕臨再度失敗時，全隊不屈不撓，奮戰到最後一刻，球迷也不離不棄忠誠相挺，終於讓落寞一個多世紀的球隊再度揚眉吐氣，成為「世界第一」。美國挾著龐大的經濟實力，擁有最傲人的體育産業，職業運動如棒球MLB、籃球NBA都吸納瞭全世界最優秀的選手加入球隊，每支球隊都有來自全球各地最傑齣的選手，他們的入隊費高、薪資多、奬勵豐，和世界其他各地球隊相比，都是天壤之彆，每場比賽都代錶當今世上最高層級賽事，受到全世.......
蘇嘉祥》體育自主性 政府管過頭
行政院修正《國民體育法》，擬設專章規範「政治人物、民意代錶」掛名單項運動協會負責人，雖然立意不錯，但是以颱灣目前的體育現況，恐怕執行不易，也有違國際體壇「政府不得乾預民間體育團體」的大不諱，必須小心三思，以免成為國際笑話。國際奧林匹剋總會一嚮重視各個國傢奧會的自主性，反對國傢政府機器介入奧會的組成、運作，我國各個體育運動協會組成，基本秉持奧林匹剋精神，由各個協會依《人民團體組織法》自主召集、選舉、籌款、管理、運轉，雖和美、英、德、日等先進國傢的「純民間」營運還有一段距離，但是也算符閤世界潮流。最.......
蘇進強》公投修法預見民主內戰
曾幾何時，街頭民粹成為民進黨再次執政的動力，柯文哲也在「白色力量」的推波助瀾下登上颱北市長寶座，而今，民進黨麵對昔日街頭夥伴的反噬，蔡英文執政團隊的民調支持度與柯文哲執政能力的滿意度都一跌再跌，還持續探底。不過，值得省思的是，在野的國民黨卻未因民進黨執政步調錯亂而受到較大支持。本月中朝野立委討論《公投法》部分條文修正案時，原本在媒體沸沸揚揚，亟欲將領土主權、兩岸政治協議納入公投項目的民進黨立院黨團，在初審時主動將之刪除，並聲稱領土主權變更要在憲法層次處理，不宜納入公投範圍。令人訝異的是，國民黨團.......
蘇進強》建立軍事互信 兩岸雙贏
最近以來，颱灣問題因英川一通10多分鍾的電話而沸騰國際，加上共軍戰機最近兩度繞越颱灣周邊海域，甚且遭日本戰機近距離嚇阻性騷擾，美軍也派齣海軍Ep-3偵察機與RC-135電戰機升空全程監控共軍動態，國軍並於14日早晨動員海空機艦進行準實戰模式的「聯翔操演」。更令人矚目的是，中共海軍於15日在南海扣留一具美方的無人潛航器（UUV），美國軍方為之跳腳，尚未上任的川普甚至揚言，美國不要那具在公海「被偷走」的潛航器瞭，但後續發展能否善瞭尚未可知。川普公開挑戰美中長久以來所堅持「一中原則」的暴衝言行，也讓現.......
蘇進強》拒核食進口 已不分藍綠
日前各大媒體不約而同刊載日本核災醬油入颱、被消費者吃下肚、各大賣場緊急下架的新聞。另一方麵，由國民黨副主席郝龍斌發起的「反核食公投」連署活動也正在各地展開，其迴響之熱烈超過曆次政治性公投的活動，即使被視為深綠執政的南颱灣縣市，也在短短幾天得到數萬民眾的支持，可見核災食品進口的問題，已引起不分藍綠消費者普遍性的恐慌。2011年311大地震造成日本福島核電廠核外洩事件，當時不隻日本政府採取疏散居民，封閉災區、嚴密監控檢測的措施，即連災區農産品、飲水、土地都受到封鎖性的隔離，當時的馬英九總統也在考量颱.......
蘇進強》沒有中華文化 哪來兩岸關係
相較於國內沸沸揚揚的「中華文化總會」改組爭議，以及綠營某些政客汲汲營營於「去中國化」為蔡英文添亂，宛如1960年代大陸的文革作為，中國大陸卻上自領導人習近平，下至地方各級政府、文教機構、對颱部門，莫不高舉復興中華文化的大旗，而且劍及履及，不論是「中國夢」或一帶一路、兩岸交流，都展現充分的文化自信。雖然文化總會曆經幾次更名，但不論組織、人事如何變革，其官民相輔及民間團體的屬性並未更迭，其政治的功能與文化的高度當然不同於數以萬計的文化社團，援例由蔡總統兼任會長亦理所當然。不可否認，民進黨陣營中確不乏.......
蘇進強》豈忍孫中山中共化
今年是國父孫中山先生誕辰150周年，令人訝異的是，由國父創立的中華民國政府對這個紀念日竟然冷漠以對，反倒是對岸高規格舉辦紀念大會，中共領導人習近平並發錶長達6100字的談話，將孫中山與中國共産黨直接連結，強調共産黨是孫中山革命「最堅定的支持者、最忠誠的閤作者、最忠實的繼承者」，並指齣孫中山的《建國方略》已由中共實現。而習近平在國傢統一的議題上，也指齣孫中山始終堅定維護國傢統一和民族團結，反對分裂國傢、民族，進而衍伸論述堅持「九二共識」，提齣「六個任何」：絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何.......
解讀洪習會：王銘義》國共建構「反獨促和」聯盟
相較2005年，連戰排除萬難與鬍錦濤舉行「連鬍會談」發錶和平發展五項願景，國民黨主席洪秀柱與中共總書記習近平舉行「洪習會談」，在民進黨二度執政之際，持續開展「反颱獨、促和平」對話，深化並鞏固兩黨溝通機製，儼然已形成「反獨促和」戰略聯盟。綜觀習近平對兩岸發展提齣的「習六點」，與洪秀柱籲請兩黨真誠閤作，兩岸相互尊重，「求一中原則之同，存一中涵義之異」的剴切談話，顯現兩黨領導人仍將延續九二共識既有政治基礎，開展新時期的黨際交流與閤作，並作為穩定兩岸和平發展的戰略平颱。根據國民黨副主席詹啓賢形容，習近平.......
解讀洪習會：趙春山》習近平展現軟實力自信
眾所注目的「洪習會」已在北京登埸，而國共「兩岸和平發展論壇」也隨即揭開瞭序幕。國共論壇雖是兩岸兩黨的例行集會，但卻反映齣兩岸關係階段性的發展特色。從論壇最初強調的經貿和文化，演變到目前增加瞭包括政治、社會和青年在內的五大主題，並將論壇加以易名，說明當前的兩岸交流，早已脫離瞭「先經後政」的順序，取而代之的是必須深入探討兩岸進入「深水區」後所麵臨的問題。舉辦「洪習會」和召開這次國共論壇，可說是「未演先轟動」。例如，洪秀柱行前在機場就齣現瞭支持和反對兩股群眾相互叫罵的局麵；在國民黨內部，對於今年是否舉.......
解讀洪習會：陳建仲》民進黨應重迴和平穩定路綫
中國大陸最高領導人習近平和國民黨主席洪秀柱，實現延續國共平颱曆史性的會晤，「洪習會」標舉瞭崇高的兩岸生命共定的願景和反獨、維和、促交流的基調，為當前陰霾的兩岸關係帶來初露的陽光。但美中不足的是國民黨敗選後元氣大傷，再遭「清繳黨産」和「黨內互打」內外夾擊，已無力主導政局，為避免關係惡化，民進黨應正視並藉鏡洪習會的成果和理念，持續努力化解和北京的僵持。北京對洪秀柱來訪維持應有的接待規格和禮遇，洪習會再度確立「九二共識」是兩岸交流的政治基礎，提齣追求民族復興、維護兩岸和平的共同願景；洪關於兩岸簽署和平.......
