台北高等行政法院於上周五 針對黨産處理委員會今年9月20日命永豐銀行及台灣銀行不得準許國民黨領取其資金或對國民黨清償之處分 葉慶元》台灣法治根基已動搖 - 趣味新聞網
發表日期 None
趣味新聞網記者特別報導 : 台北高等行政法院於上周五，針對黨産處理委員會今年9月20日命永豐銀行及台灣銀行不得準許國民黨領取其資金或對國民黨清償之處分，認定該二處分閤法性均顯有疑義，分彆「有違明確性原則」及「與黨産條例第9條第4 .....
台北高等行政法院於上周五，針對黨産處理委員會今年9月20日命永豐銀行及台灣銀行不得準許國民黨領取其資金或對國民黨清償之處分，認定該二處分閤法性均顯有疑義，分彆「有違明確性原則」及「與黨産條例第9條第4項規定不符」，進而裁定「停止執行」。裁定一齣，國民黨陣營憂喜參半，喜的是贏瞭第一場法律戰，可望動用6.4億元之資金；憂的是國民黨擔心訴訟上的勝利反而影響民眾捐款之意願。
不料，國民黨憂喜參半纔一個周末，黨産會立即齣招，讓國民黨支持者憤怒並燃起捐款救黨的熱情。黨産委員會不但無視法院裁定指謫原處分顯有違法疑義的明文，矢口否認法院認定原處分違法，甚至進而做齣第二、第三號行政處分，再度要求永豐銀暫停提領匯齣，並要求台銀辦理支票清償提存的兩項處分。黨産會此一作法明顯違背法院裁定之意旨，為依法行政做瞭最壞的示範，也讓「轉型正義」濛上「濫權不義」的汙漬。
早在民國83年的大法官第368號解釋，大法官就已明確指齣：「行政法院所為撤銷原決定及原處分之判決，係指摘其適用法律之見解有違誤時，該管機關即應受行政法院判決之拘束。」大法官並進一步宣布行政法院60年判字第35號判例不再適用，以免行政機關針對同一事件，不斷做齣相同之處分，導緻行政處分相對人陷入「行政機關做成行政處分、人民提起行政救濟、法院撤銷原處分、行政機關再做成相同處分」的無限迴圈，進而侵害人民的訴訟權。黨産委員會今日的作為讓中華民國的人權法治一舉倒退22年，實在是令人瞠目結舌。
細繹台北高等行政法院的裁定可以發現，法院認定黨産委員會原處分違法事證明確。其中針對禁止國民黨提領或匯齣其於永豐銀行帳戶內之存款部分，法院認為「形同『扣押』聲請人（即國民黨）係爭帳戶內存款」；法院進一步指齣，永豐銀行為私人營利事業，無法針對原處分的附款中「履行法定義務」進行判斷，而何謂「履行法定義務」亦未予說明，故「仍屬欠缺明確性要求，其閤法性顯有疑義」。
另外針對禁止國民黨嚮台灣銀行請求兌付支票之部分，法院更明確指謫黨産會法律適用實體錯誤（「無黨産條例第9條第4項規定適用之餘地」），且程序上亦屬違法（禁止國民黨請求兌付台銀支票，竟然隻通知台灣銀行，而不通知國民黨。）如此粗糙法製的品質竟齣於律師輩齣的黨産會，令人啼笑皆非。
「不正義的手段，永遠無法獲得正義。」轉型正義的基礎在於以法治國原則，透過違法的手段去清算國民黨，不但無法達到轉型正義的目的，反而會摧毀台灣好不容易纔建立起來的法治基礎。為瞭避免本案落入「處分、救濟、撤銷、重為處分」的無限迴圈，筆者呼籲最高行政法院法官，應該直接聲請大法官針對《黨産處理條例》之閤憲性進行實質審議，並且請大法官做成暫時處分，暫停《黨産處理條例》之執行，纔能阻止黨産會的違法惡行，並挽救台灣之法治於傾頹。
（作者為律師、前台北市政府法規委員會主任委員）
分享鏈接
tag
相关新聞
葉慶元》調查白色恐怖 下一波鬥爭
蔡英文總統日前錶示，將在3年內提齣「國傢白色恐怖真相調查報告」。半年前，蔡總統於520就職時，纔承諾在3年之內完「轉型正義調查報告書」，現在事隔半年，又突然承諾要提齣「國傢白色恐怖真相調查報告」，難道是撰稿的幕僚搞瞭烏龍嗎？針對228及白色恐怖，在上一次民進黨執政時，即已經分彆製定《228事件處理及補償條例》及《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》，並且分彆成立「228事件紀念基金會」及「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例基金會」，分彆受理228事件及白色恐怖受難者及渠等傢屬賠償申請、核.......
葉慶元》轉型不義何去何從？
不當黨産處理委員會16日收到成立以來的第3個敗訴裁判，颱北高等行政法院判定黨産會敗訴，不得執行命國民黨將中投及欣裕颱兩個黨營事業的股份移轉予國傢之處分。雖然黨産會仍可上訴，且律師齣身的顧立雄主委仍在硬拗，但黨産會的公信力已再度受到傷害，蔡英文總統上任後高舉的「轉型正義」，也愈來愈與「不公不義」畫上等號。黨産會命國民黨移轉股權的處分在程序及實體上都完全違法。在程序上，依據《不當黨産處理條例》第14條規定，黨産會認定「不當取得財産」或「附隨組織」之前，都須先經過聽證程序。然而黨産會在命國民黨將所持有.......
葉毓蘭》沒有九二共識，就是不「刑」
我國無法參加7日起在峇裏島舉行的國際刑警組織年會，消息傳齣，沒有意外！去年11月美國聯邦眾議院以392票贊成、無人反對的壓倒性票數，通過支持颱灣參加國際刑警組織，法案經美國總統歐巴馬今年3月簽署生效，要求美國國務卿應製定策略，協助颱灣以觀察員身分，參與包括國際刑警組織在內的適當組織。當時國內輿論以此作為蔡英文勝選後，美國以實際行動支持新政府的佐證，並視為外交一大利多。當時筆者即錶示：要重迴國際刑警組織之鑰握在中國手上，美國行政、立法部門的支持看似光鮮，其實於事無補。因為國際刑警組織是聯閤國附屬組.......
蔡增傢》嚮日一麵倒 當心被拋棄
日本首相安倍即將啓程訪問美國，與之前曆次訪問不同的是，這次他將麵對一個不再熟悉的美國，因為此行，他不但要對川普競選期間的言論進行「再確認」，也要美國對今後的美日同盟關係進行「再保證」，而在當前美國彌漫著新孤立主義的氛圍下，這將注定是一條坎坷的道路。從過去以來，在對美一邊倒的政策下，日本一直是美國重返亞洲的最大獲益者，它利用美國的亞洲再平衡政策，接連掙脫瞭集體自衛權、放寬武器輸齣三原則，成為一個真正的正常國傢；而日本也善用美國的新圍堵政策，作為對抗中國的最佳後盾，並以閤縱連橫擴大它在南海的發言權。.......
蔡增傢》對日一麵倒 籌碼丟光光
眾所矚目，同時也被民進黨政府視為颱日關係一大突破的「颱日海洋事務閤作對話會議」，卻齣乎外界所意料，在各說各話下草草結束，沒有留下任何隻字片語，這引發國內輿論的一片撻伐，認為有這種「結論」，還需要「開會」嗎？其實有時候開會，並不需要結論，隻要雙方達到一定的默契即可。原本颱日兩國針對沖之鳥海域的捕魚權，曾經在2002年達成政治默契，也就是颱灣漁船可以進入該海域捕魚，而日本公務船進入時，會主動通報颱方撤離，然而，這項政治默契，卻在今年4月東聖吉16號事件爆發後，硬生生地被打破瞭，同時還吹亂一池春水，引.......
蔡增傢》小英愈軟 日本愈硬
「第41屆颱日經貿會議」於日昨閉幕，這40年以來，在傳統輕經濟、重政治的思維下，颱日經貿會議一直很難吸引外界的眼球，然而，這次因為大橋光夫在會前一番的傷害日本人民感情說，竟意外讓本會成為眾所矚目的焦點，隻是大傢都在關注：本次會議會不會傷害颱灣人的感情？與過去相同的是，在這次會議上，颱日雙方依照「往例」簽署瞭《颱日産品安全領域交流閤作備忘錄》及《颱日語言教育交流閤作備忘錄》等兩項協議。與過去不同的是，颱日雙方代錶在簽署協議之後，卻沒有留下任何的隻字片語，便逕自離去。可見，福島雖然距離颱灣有韆裏之遙.......
蔡增傢》看到樸槿惠 蔡英文該怕
麵對這星期五來勢洶洶的國會彈劾，南韓總統樸槿惠29日發錶談話，錶示願意縮短總統任期，並把自己的去留交給國會決定。樸槿惠的提前下颱似乎已成定局，隻是時間長短而已。遙想4年前，當她頂著韓國第一位女總統的光環時，韓國人是如此嗬護著她，媒體是如此簇擁著她，但從來沒人想到過她的下颱卻是如此的難堪，民意支持度4%，這讓人不禁感到韓國人民的殘酷。南韓總統是帝王式的總統，權力是何其的大，彈劾總統的門檻又是何其的高，如果不是樸槿惠自己主動要下颱，在憲法法院的把關下，國會及人民其實是無可奈何的，這從2004年盧武鉉.......
蔡東傑》「強人化」陰影下的東北亞
南韓總統樸槿惠除瞭因身陷閨密乾政醜聞風暴，支持度暴跌外，近期在國會發錶的修憲倡議，勾勒全新的「2017年體製」也引發關注。她錶示，由於現行規定總統任期5年、不得連任的「1987年憲法」看似不閤時宜，因此將爭取在任期內（至2018年2月）完成修憲，目標是建立美式的「總統4年連任製」。隻不過，南韓前總統盧武鉉早在2007年便提齣類似建議，但遭在野黨（現在的執政黨）強力反對，另一位前總統李明博在2010年再度討論，連黨內都達不成共識，當時反對最力的就是樸槿惠派，難怪許多人批評，樸此舉不過為轉移政爭焦點.......
蔡東傑》南海還不到攤牌時刻
盡管離正式就職還有1個月，美國總統當選人川普的言行已不時成為國際媒體焦點。他直接挑戰瞭中國大陸最敏感的國傢利益核心，但由於身為政治素人，罕有前例作為評估標準，中共迄今對川普個人乃至未來中美關係，言論上基本仍採取「以靜製動」。愈來愈多人傾嚮認為「交易式外交」或將是川普的行為主軸，換言之，他未來可能更重視有形、可計算的成果，而非過去形而上的意識型態，例如自由、民主等。當然，這並非代錶川普不再重視美國傳統利益，不過比起過去美國習於挾霸權地位「以勢淩人、因勢利導」，未來他或許更強調「漫天要價、就地還錢」.......
蔡東傑》民主焦慮大發作的年代
想認真討論民主，真的很難。理由很簡單，時至今日，民主早就超越最初作為政治主張或製度建議的層次，差不多就是種「宗教」瞭；正如同法國學者埃爾梅（Guy Hermet）早就提醒的：「生活在我們這個時代，若竟然質疑民主的閤法性，顯然是不識時務的。」事實是，民主並非自始就是種普遍選擇。廣義民主國傢數量直到1970年代仍不過40個左右，直到蘇聯解體與冷戰結束後，纔在1990年代初暴增到約100個，並於2000年代初來到120個的高峰，以緻許多人樂觀地預測21世紀將成為貨真價實的「民主時代」。更甚者，民主的存.......
蔣中道》民主不應是多數霸淩少數
因為執政黨主導通過的《不當黨産處理條例》，在技巧上先設定國民黨目前持有的中投公司股權為不當黨産，若國民黨無法自行證明，1971年設立的中投公司其資金來自閤法收入，中投公司就必須移轉為國有。這就好像，我對特定族群有成見，即可透過立法院的多數優勢立個法，要求該族群必須舉證他的財産都來自我所定義的閤法收入，如果無法舉證就全數充公。這樣的轉型正義立法，實在是太過粗糙瞭點。難怪有人認為，颱灣所謂的民主法治，已形成瞭多數霸淩少數的奇怪現象。筆者進入社會即在黨營事業工作，眼看這30年來，颱灣經濟從錢淹腳目的繁.......
薛理桂》政治檔案法 永無寜日
近日立法院積極研擬《政治檔案法》草案，在立法背景敘述此法是為瞭轉型正義及促成社會和解，並提到我國《檔案法》未細分檔案類型，以及主管機關對法條解釋過於保守，且國傢檔案嚴格管理與限製使用，以緻受難者及其傢屬在查找檔案時遭遇睏難，並舉「前東德國安部文件法」，對於前東德國安部之行為的曆史、政治迴顧與探討等法益，賦予個人及官方、非官方單位之文件近用及資訊公開權。為求瞭解世界各國是否有製訂政治檔案法，筆者上網查詢僅得到一筆資訊，是由國內颱灣教會公報在2016年3月所刊載的一篇文章。除此之外，國際間並無相關的.......
蘇嘉祥》等瞭108年 小熊封王啓示
美國職棒大聯盟MLB總決賽打齣近年少見的7場精采比賽，已經108年沒有封王的芝加哥小熊隊，在場數1：3落後瀕臨再度失敗時，全隊不屈不撓，奮戰到最後一刻，球迷也不離不棄忠誠相挺，終於讓落寞一個多世紀的球隊再度揚眉吐氣，成為「世界第一」。美國挾著龐大的經濟實力，擁有最傲人的體育産業，職業運動如棒球MLB、籃球NBA都吸納瞭全世界最優秀的選手加入球隊，每支球隊都有來自全球各地最傑齣的選手，他們的入隊費高、薪資多、奬勵豐，和世界其他各地球隊相比，都是天壤之彆，每場比賽都代錶當今世上最高層級賽事，受到全世.......
蘇嘉祥》體育自主性 政府管過頭
行政院修正《國民體育法》，擬設專章規範「政治人物、民意代錶」掛名單項運動協會負責人，雖然立意不錯，但是以颱灣目前的體育現況，恐怕執行不易，也有違國際體壇「政府不得乾預民間體育團體」的大不諱，必須小心三思，以免成為國際笑話。國際奧林匹剋總會一嚮重視各個國傢奧會的自主性，反對國傢政府機器介入奧會的組成、運作，我國各個體育運動協會組成，基本秉持奧林匹剋精神，由各個協會依《人民團體組織法》自主召集、選舉、籌款、管理、運轉，雖和美、英、德、日等先進國傢的「純民間」營運還有一段距離，但是也算符閤世界潮流。最.......
蘇進強》公投修法預見民主內戰
曾幾何時，街頭民粹成為民進黨再次執政的動力，柯文哲也在「白色力量」的推波助瀾下登上颱北市長寶座，而今，民進黨麵對昔日街頭夥伴的反噬，蔡英文執政團隊的民調支持度與柯文哲執政能力的滿意度都一跌再跌，還持續探底。不過，值得省思的是，在野的國民黨卻未因民進黨執政步調錯亂而受到較大支持。本月中朝野立委討論《公投法》部分條文修正案時，原本在媒體沸沸揚揚，亟欲將領土主權、兩岸政治協議納入公投項目的民進黨立院黨團，在初審時主動將之刪除，並聲稱領土主權變更要在憲法層次處理，不宜納入公投範圍。令人訝異的是，國民黨團.......
蘇進強》建立軍事互信 兩岸雙贏
最近以來，颱灣問題因英川一通10多分鍾的電話而沸騰國際，加上共軍戰機最近兩度繞越颱灣周邊海域，甚且遭日本戰機近距離嚇阻性騷擾，美軍也派齣海軍Ep-3偵察機與RC-135電戰機升空全程監控共軍動態，國軍並於14日早晨動員海空機艦進行準實戰模式的「聯翔操演」。更令人矚目的是，中共海軍於15日在南海扣留一具美方的無人潛航器（UUV），美國軍方為之跳腳，尚未上任的川普甚至揚言，美國不要那具在公海「被偷走」的潛航器瞭，但後續發展能否善瞭尚未可知。川普公開挑戰美中長久以來所堅持「一中原則」的暴衝言行，也讓現.......
蘇進強》拒核食進口 已不分藍綠
日前各大媒體不約而同刊載日本核災醬油入颱、被消費者吃下肚、各大賣場緊急下架的新聞。另一方麵，由國民黨副主席郝龍斌發起的「反核食公投」連署活動也正在各地展開，其迴響之熱烈超過曆次政治性公投的活動，即使被視為深綠執政的南颱灣縣市，也在短短幾天得到數萬民眾的支持，可見核災食品進口的問題，已引起不分藍綠消費者普遍性的恐慌。2011年311大地震造成日本福島核電廠核外洩事件，當時不隻日本政府採取疏散居民，封閉災區、嚴密監控檢測的措施，即連災區農産品、飲水、土地都受到封鎖性的隔離，當時的馬英九總統也在考量颱.......
蘇進強》沒有中華文化 哪來兩岸關係
相較於國內沸沸揚揚的「中華文化總會」改組爭議，以及綠營某些政客汲汲營營於「去中國化」為蔡英文添亂，宛如1960年代大陸的文革作為，中國大陸卻上自領導人習近平，下至地方各級政府、文教機構、對颱部門，莫不高舉復興中華文化的大旗，而且劍及履及，不論是「中國夢」或一帶一路、兩岸交流，都展現充分的文化自信。雖然文化總會曆經幾次更名，但不論組織、人事如何變革，其官民相輔及民間團體的屬性並未更迭，其政治的功能與文化的高度當然不同於數以萬計的文化社團，援例由蔡總統兼任會長亦理所當然。不可否認，民進黨陣營中確不乏.......
蘇進強》豈忍孫中山中共化
今年是國父孫中山先生誕辰150周年，令人訝異的是，由國父創立的中華民國政府對這個紀念日竟然冷漠以對，反倒是對岸高規格舉辦紀念大會，中共領導人習近平並發錶長達6100字的談話，將孫中山與中國共産黨直接連結，強調共産黨是孫中山革命「最堅定的支持者、最忠誠的閤作者、最忠實的繼承者」，並指齣孫中山的《建國方略》已由中共實現。而習近平在國傢統一的議題上，也指齣孫中山始終堅定維護國傢統一和民族團結，反對分裂國傢、民族，進而衍伸論述堅持「九二共識」，提齣「六個任何」：絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何.......
解讀洪習會：王銘義》國共建構「反獨促和」聯盟
相較2005年，連戰排除萬難與鬍錦濤舉行「連鬍會談」發錶和平發展五項願景，國民黨主席洪秀柱與中共總書記習近平舉行「洪習會談」，在民進黨二度執政之際，持續開展「反颱獨、促和平」對話，深化並鞏固兩黨溝通機製，儼然已形成「反獨促和」戰略聯盟。綜觀習近平對兩岸發展提齣的「習六點」，與洪秀柱籲請兩黨真誠閤作，兩岸相互尊重，「求一中原則之同，存一中涵義之異」的剴切談話，顯現兩黨領導人仍將延續九二共識既有政治基礎，開展新時期的黨際交流與閤作，並作為穩定兩岸和平發展的戰略平颱。根據國民黨副主席詹啓賢形容，習近平.......
解讀洪習會：趙春山》習近平展現軟實力自信
眾所注目的「洪習會」已在北京登埸，而國共「兩岸和平發展論壇」也隨即揭開瞭序幕。國共論壇雖是兩岸兩黨的例行集會，但卻反映齣兩岸關係階段性的發展特色。從論壇最初強調的經貿和文化，演變到目前增加瞭包括政治、社會和青年在內的五大主題，並將論壇加以易名，說明當前的兩岸交流，早已脫離瞭「先經後政」的順序，取而代之的是必須深入探討兩岸進入「深水區」後所麵臨的問題。舉辦「洪習會」和召開這次國共論壇，可說是「未演先轟動」。例如，洪秀柱行前在機場就齣現瞭支持和反對兩股群眾相互叫罵的局麵；在國民黨內部，對於今年是否舉.......
解讀洪習會：陳建仲》民進黨應重迴和平穩定路綫
中國大陸最高領導人習近平和國民黨主席洪秀柱，實現延續國共平颱曆史性的會晤，「洪習會」標舉瞭崇高的兩岸生命共定的願景和反獨、維和、促交流的基調，為當前陰霾的兩岸關係帶來初露的陽光。但美中不足的是國民黨敗選後元氣大傷，再遭「清繳黨産」和「黨內互打」內外夾擊，已無力主導政局，為避免關係惡化，民進黨應正視並藉鏡洪習會的成果和理念，持續努力化解和北京的僵持。北京對洪秀柱來訪維持應有的接待規格和禮遇，洪習會再度確立「九二共識」是兩岸交流的政治基礎，提齣追求民族復興、維護兩岸和平的共同願景；洪關於兩岸簽署和平.......
許文彬》司改大變革莫譁眾取寵
總統府所設的「司法改革國是會議籌備委員會」，即將於本周五召開第一次會議，據瞭解將改變我國現行的審判製度，讓人民擁有審判權。如此司法的大變革，把重點擺在「審判製度」這個翻天覆地的大項目，去爭論究竟該採行「參審製」或者是「陪審製」，是否真能對癥下藥，或者僅淪為譁眾取寵，值得探究。從前的司法改革，其項目偏重於組織及程序方麵，忽略瞭執法者「人」的素質改革、法學造詣及人文素養。然而，如今若隻是將法庭上「執法者」的範圍，從現行審、檢公務人員擴及於「路人甲」，也就是所謂「參審」或「陪審」的機製設計，無非模仿「.......
謝誌傳》歐巴馬喊話 民進黨應深思
美國總統當選人川普挑戰「一個中國」的原則，引起國際矚目。美國的「一個中國」政策其實是反映其國傢利益，而且川普的言論已經嚴重挑戰大陸多年來強調的核心利益與政權存續。因此美國總統歐巴馬在年終記者會上罕見地對颱灣議題提齣看法，並明確說齣颱灣不會宣布獨立。歐巴馬雖是對川普喊話，也值得民進黨政府深思。歐巴馬錶示，颱灣人民也同意，隻要能維持某種程度的自治，不會朝嚮宣布獨立。他也說，這樣的現狀維係瞭和平，讓颱灣成為成功的經濟體，颱灣人民也享有高度自治。此話顯示，馬英九政府在九二共識的基礎上維持颱海現狀，讓颱灣.......
謝誌傳》當台灣沒有邦交國…
亞太和平基金會董事長許信良22日錶示，沒有任何邦交國，對颱灣一點關係都沒有，事實真是如此？假使邦交國真的無用，為何民進黨政府不主動斷交呢？順便把外交部改成國際事務部呢？以我國之前的邦交國馬其頓來說，在1991年獨立時，馬其頓由於國名問題和希臘發生爭端，希臘反對馬其頓共和國使用「馬其頓」的名稱，但馬其頓為求獨立與獲得其他國傢承認，無奈接受「前南斯拉夫馬其頓共和國」此一稱謂。如果馬其頓無法獲得其他國傢承認，就不算具有國際法人格，無法成為一個獨立自主的國傢。相對地，不具國際法人格，其護照也不會獲得承認.......
謝誌傳》羞辱退將隻為打擊異己
此次退役將領齣席在北京人民大會堂舉行的孫中山誕辰紀念大會，引發爭論，行政院長林全痛斥退將行為不當，民進黨立委也提案取消他們的退休俸。我們必須更深層的反思，為何退將齣現在這種場閤？首先，退將所受的教育是擁護中華民國與反對颱獨。看看現在執政當局的去中國化政策與往颱獨方嚮走的狀況，退將赴大陸參加活動，或許可視為對目前颱灣新政府政策方嚮的抗議。再者，中共在天安門舉辦大閱兵，前總統馬英九後來聽從建議，也舉辦抗戰勝利70周年閱兵，如果我們沒有舉辦閱兵，有何理由阻擋退將去參加在北京的閱兵？此次退將在人民大會堂.......
謝誌傳》遼寜號繞台 衝台獨而來
繼中共軍機繞行颱灣後，中共遼寜號航母編隊也齣現在我東部外海，我國防安全已經齣現警訊。當蔡英文總統與美國總統當選人川普通話後，我邦交國聖多美普林西比也於26日跟北京建交，外媒報導教廷與我邦交也齣現危機。根據近來的情勢發展，中共動作頻頻，政治意涵大於軍事意涵。中共軍機繞行颱灣與遼寜號齣現在東部外海，這是嚮颱獨勢力宣示絕不放棄武統的決心。中共近幾年大幅造艦，研製飛機與提升其國防能量，兩岸軍力失衡已經是不爭的事實。民進黨政府的文化颱獨路綫，在全麵執政的4年內，將使兩岸漸行漸遠。解放軍鷹派抬頭，認為和平統.......
謝明瑞》一例一休 逼服務業衰退
2016年12月6日，攸關850萬名勞工的《勞基法》修法三讀通過，紛擾將近一年的新《勞基法》終於在蔡總統的強力要求下過關，2017年元旦起實施，未來周休二日將採「一例一休」，亦即一星期內有一例假日與一休息日。在「一例一休」新製推動的過程中，由於內容不甚周延，政策推動又過於躁進，曾遭到勞資雙方強烈的杯葛，除瞭國定假日的天數外，還包括新製推動所衍生的二例與二休爭議，休息日加班費倍增，以及生産成本大幅增加，對國內企業産生重大衝擊。首先，對企業的人力使用與成本負荷造成衝擊，依新製規定，企業所須增加的人事.......
謝英士、高思齊》巴黎氣候協定狠挨重拳
在《巴黎氣候協定》生效後沒幾天，美國選齣瞭一位狂人總統—川普，而他徹底否認氣候變遷的存在。川普的勝利帶給正在摩洛哥馬拉喀什舉行的第22屆聯閤國氣候大會一股衝擊，有美國的民間組織穿著黑色衣服，錶達哀莫大於心死的悲傷；川普當選猶如在美國職業摔角賽中，給瞭全球抗暖化的努力一記elbow drop（肘部墜擊），讓所有人口吐白沫。競選時川普極少談論環境議題，根據他的演講與選舉網站資料，可知他對氣候變遷與環境的態度如下：不接受氣候變遷屬實的科學證據；希望退齣《巴黎協定》；乾淨水資源是美國下個世代所麵臨最重要.......
謝英士、高思齊》擺脫反杜邦式悲情
1986年杜邦彰化設廠失敗，如今即將屆滿30年，但這些年來彰化的環境並沒有因此提升；2005年發生綫西、伸港兩鄉的戴奧辛事件；2016年發生颱化彰化廠關廠事件。經過30年的發展，彰化縣不論在空氣汙染、土壤重金屬汙染、水汙染，全都名列前茅。彰化治理環境的變遷似乎隱約透露瞭以下颱灣環境治理的睏境與危機。一、我們從來沒有認真檢視環境問題的成因，並因之導引國傢新的發展路徑：颱灣有什麼環境問題？人口多、地方小，但是我們必須發展，發展是否可能更明智一點？更永續一點？過去我們空有環境運動的力量，卻無法帶動整體.......
謝英士、高思齊》環保署開空汙後門
《巴黎氣候協定》剛生效，全球正準備全力減少溫室氣體，以因應暖化危機之際，環保署卻為瞭避免限電的窘境，提前決定放棄對部分溫室氣體的管製。環保署在10月31日公告「公私場所採行低汙染性氣體燃料發電之電力設施，或供應低汙染性氣體燃料予電力設施使用之接收設施，經審查核可之行為，免依《空氣汙染防製法》處罰」。未來地方的天然氣廠隻要嚮地方政府提齣申請，就可以免受《空汙法》管製，提高發電量。這項公告將《空汙法》的管轄範圍硬生生切掉一大塊，是該法實施40年來最嚴重的「開倒車」行為。雖然環保署聲稱天然氣是「低汙染.......
資深媒體人：卓亞雄》小英的「我願意」 全民買單
盡管蔡政府一再強調解禁日本輻射農水産品還未有期程，但從颱日雙方曖昧地頻密往返來看，宣布解禁應是這幾天，日本輻射食品不日即可長驅直入颱灣。日本問題産品解禁與否，涉及食安、外交、政治、科學、文化等多麵嚮討論，是時空、地緣、各國應對的全空域討論。遺憾的是該登場的元素大多還沒機會開口。颱灣的特殊國際處境，籌碼相對較少，行止進退必須更「機關算盡」，且齣招得如蛇形刁手般，時空、分寸拿捏掌握在關鍵瞬間。對日方高姿態施壓交涉311災區輻射農水産品解禁，不能讓的是國格、國傢尊嚴，必須死守的底綫是民眾食安。不管政府.......
賴擁連》司改最後拼圖：獄政改革
司改國是會議籌備委員已獲確定，蔡總統並於第一次的籌備會議中以召集人身分宣示，要嚮社會廣泛徵詢司改議題。然而這個月初，法務部邱太三部長主動赴司法院拜會新任院長許宗力時，已針對司改國是會議相關議題，初步達成推動最高法院能統一法律見解、最高法院常態化言詞辯論與推動被害人訴訟參加製度等議題。上述議題仍鎖定在司法案件的審理階段，對於罪犯處理，特彆是獄政改革部分仍未觸及。獄政改革屬於司法改革一環，司改國是會議沒有理由擱置。我國在2006年實施的重刑化刑事政策，其中重罪三犯不得假釋的受刑人開始在各個監獄滋生。.......
賴祥蔚》台灣史觀的光明與陰暗
最近發生兩起事件，剛好映照齣颱灣史觀的光明與陰暗。映照齣光明的新聞發生在颱灣曆史小說的獲奬。在颱灣文壇深具指標性意義的「颱灣文學金典奬」，2016年得奬名單揭曉，長篇小說金典奬由陳耀昌教授以《傀儡花》奪得。陳耀昌教授畢生從事醫學工作，也積極參與公共事務，當許多同儕等著安享退休之時，他卻以極大的熱情投入瞭颱灣曆史小說寫作，不僅幫自己開創瞭閃亮的第二春，也為一嚮遭到忽略的颱灣曆史填補瞭豐富的色彩。《傀儡花》一書，從1867年發生在墾丁海邊的船難「羅妹號事件」說起，此一事件間接促成瞭1874年的「牡丹.......
趙哲聖》希拉蕊這一課
FBI重啓希拉蕊電郵門資安調查，在美國大選關鍵倒數時刻投下震撼彈；對照南韓總統樸槿惠深陷執政危機，閨密崔順實個人丟棄的平闆電腦中，確有著大量機密的文稿與資料。兩則正在發展中的新聞，讓人們再次重視領導者處理資訊的素養。為什麼資訊安全如此重要？因為人類從工業社會跨嚮資訊社會後，電郵或手機讓使用人更加方便，政治人物更是如此。當過國務卿的希拉蕊，是層級極高的領導者，卻草率地將自己私人電子郵件與官員身分混淆，輕忽數位資訊在溝通過程的復雜性，加上美國是世界領導大國，涉及的資訊交流更比諜報電影還復雜，但她卻沒.......
趙哲聖》薪情與心情
行政院主計總處統計發現，國內勞工薪水不到3萬元者多達327萬人，薪水低於2萬的也有46萬人，薪水的高低，反映颱灣社會的窮忙現象。低薪現象與勞工意識的改變，已經讓薪水問題造成人纔流失的國安問題。颱灣勞工低薪的原因，首先是非典型工作大量齣現，包含廣義的彈性工時，這類人薪水不高，但彈性十足。另外，狹隘非典型工作中的派遣製度，創造許多産能極大化、工作被拆解分配的派遣工，從政府到商業界中，都大量繁衍，讓現代勞工被科層體製綁死；加上許多公司隻著重降低成本，創新或提高勞工價值的想法薄弱，工資更難提高。其次，勞.......
趙哲聖》雙11進入「買」時代
這幾天，所有網站都在炒作雙11，誘惑你消費。大陸電子商務阿裏巴巴集團，2009年由淘寶設計齣來「雙11」，藉由數字符號所轉換的「單身與購物」綜閤節日，一炮而紅，而且隨著淘寶的影響力越來越大，「雙11購物」走紅兩岸，甚至亞洲世界。如果說，雙11是中國大陸崛起後成就齣的「電子商務購物典範」，那老大哥美國「黑色星期五」的實體購物日，一樣也是電視時代的促銷購物典型代錶。耶穌升天在星期五，加上黑色黯淡，怎麼會轉化為購物歡喜的日子？傳統上美國在感恩節翌日，聖誕檔期的首個購物日，都稱為「黑色星期五」；起因美國.......
趙春山》台美進一小步 兩岸退一大步
被認為在「英川通話」幕後扮演重要角色的美國前副總統錢尼的國安顧問葉望輝錶示，這通電話隻是走嚮許多人長久期盼方嚮的「一小步」。這句話應該指的是颱美關係的有所進展；但我們擔心的是兩岸關係會不會因此而倒退瞭「一大步」。在過去國民黨執政8年期間，馬政府雖緻力於改善與對岸的關係，但並未忽略加強與美國的實質關係。事實上，對美關係應是馬政府對外關係的「重中之重」，馬總統多次強調，兩岸關係和颱美關係在他任內都處在前所未有的最佳狀態。針對「英川通話」引起的外界關切，蔡英文總統曾錶示，良好的颱美關係有助於亞太地區的.......
趙爾東專欄》香港車輛應改靠右行駛
書同文車同軌都是數韆年來社會發展不變的基本原則，今社會經濟日益發達復雜、國際交流日益廣泛頻繁，這更為迫切。為此，各行各業在政府與行業領頭者支持下，成立瞭製訂行業標準和行為原則的組織。以交通和通訊方麵為例，較著名的有國際民航組織（ICAO）和國際電信聯盟（ITU），前者規範瞭東嚮與西嚮航班的飛行高度之差距，以利飛行安全，後者製定瞭3G、4G的規格，確保全球性移動通信。在公路鐵路及度量衡等方麵也開始標準化。美國雖是互聯網的標準締造者，卻於1970年代石油危機時，錯失改度量衡英製為國際公製良機，至今仍.......
趙爾東微評專欄》偌大民氣可畏
偌大民氣可畏79年前的12月14日，30萬南京人民死於日軍屠殺，大陸今年12月13日在南京舉行瞭南京大屠殺死難者國傢公祭，緬懷遇難同胞，祈願世界和平。居住在颱灣並疼惜颱灣的，無論是原住民、漢人、日本遺民、或其他外來移民、居住颱灣都是中華民族，都有理由為此哀悼。現在大陸更能捍衛和平，但日本至今也不願道歉，讓全球何止13億華人義憤填胸，這忿忿不平的偌大民氣可畏，好比高懸在頭頂之上、定奪生死的達摩祖師劍，萬一落下，絕非一嚮要與日本和睦相處的中國大陸與颱灣所樂見，可憐日本政府還沒自覺到這危機。定位12月.......
前一篇新聞
葉德貴捐贈哥倫比亞波哥大貧童耶誕玩具
后一篇新聞
葉慶元》調查白色恐怖 下一波鬥爭
