3.漢中市漢台區人民檢察院督促整治食品攤販不“持證”“亮證”經營行政公益訴訟案 針對食品攤販不“持證”“亮證”經營問題 檢察機關通過公開聽證、提齣檢察建議、提起訴訟的方式 【“三有”爭創】漢中1例入選！陝西省人民檢察院發布“3·15”消費者權益保護公益訴訟典型案例 - 趣味新聞網

【調查和督促履職】

漢中市漢台區人民檢察院在開展“公益訴訟守護美好生活專項監督活動”中發現該案綫索，於2020年7月29日立案。經實地走訪、詢問相關人員、查閱資料等方式，查明瞭案件事實。

2020年8月11日，漢台區人民檢察院舉行公開聽證會，邀請人大代錶、政協委員、人民監督員擔任聽證員，漢中市漢台區城市管理局（以下簡稱漢台區城管局）等7個行政機關派員參加聽證。聽證員認為，食品攤販不“持證”“亮證”經營，侵害瞭消費者閤法權益，漢台區城管局等行政機關應當依法履行職責。聽證會後，漢台區人民檢察院嚮漢台區城管局等行政機關公開宣告送達檢察建議書，建議對食品攤販不“持證”“亮證”經營行為進行處理，消除食品安全隱患。

漢台區城管局收到檢察建議後，於2020年8月28日迴復稱，該局已開展食品攤販“三大提升”專項行動，全麵排查無證經營或不符閤規定經營的食品攤販，對整改到位的發放相關證件，未整改達標的予以取締。

【訴訟過程】

漢台區人民檢察院於2020年10月28日、2021年4月16日跟進調查發現，漢台區西新街仁和春天十字路口仍有趙某某經營的雞蛋灌餅等7個攤販未辦理食品攤販登記卡。其中趙某某2017年開始經營，一直未辦卡，漢台區城管局對此怠於履行監管職責。

2021年5月8日，漢台區人民檢察院嚮漢中市漢台區人民法院提起行政公益訴訟，請求判令漢台區城管局對趙某某等未取得食品攤販登記卡從事食品經營活動的行為依法履行監管職責。起訴後，漢台區城管局對西新街攤販辦卡情況進行統計、查處，對符閤條件的辦理瞭食品攤販登記卡，對未辦卡而仍然經營的作齣行政處罰，同時根據漢中市中心城區臨時便民攤點設置管理的整體要求對食品攤販進行瞭規範。鑒於涉案違法行為整改到位，漢台區人民檢察院變更訴訟請求為確認漢台區城管局不依法履行食品攤販登記管理職責的行為違法。2021年9月28日，漢中市漢台區人民法院判決支持檢察機關的訴訟請求。

為健全食品攤販經營管理長效機製，漢台區人民檢察院多次與漢台區城管局、漢台區市場監督管理局等部門溝通協調，推動漢台區城管局與漢台區市場監督管理局等部門建立聯動機製，並圍繞食品攤販衛生環境、質量標準、服務水平等方麵開展專項提升檢查行動，對相關問題進行係統治理，有效規範轄區各街道食品攤販經營秩序。

【典型意義】

食品攤販是老百姓生活中常見的食品經營業態，“食品安全無小事”從業者是否閤法、衛生經營，直接關係到廣大消費者的生命健康安全。檢察機關通過檢察建議及提起行政公益訴訟的方式，督促行政機關依法整治涉案食品攤販不“持證”“亮證”經營的問題，並對同類問題進行係統治理，促使食品攤販閤法、衛生經營，切實保障餐飲服務食品安全。

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來源 | 陝西省人民檢察院第八檢察部

審核 | 房 巍