發表日期 2/28/2022, 11:47:04 AM
前段時間
小觀報道瞭上海在推進
老房加裝電梯中遇到的新問題
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去年8月,為瞭解決加裝電梯後續“運維難”的問題, 上海市發布瞭加強既有多層住宅加裝電梯管理的指導意見,一些區也跟進發布瞭區一級的指導意見 。一些區在意見中明確,電梯加裝完成後必須委托小區物業作為使用管理單位,即交給物業來日常管理。但不少小區物業進而提齣,接管電梯的前提條件就是居民們要預存一筆10萬元的運維資金,或者將政府前期給予的28萬元補貼留存一半作為運維資金。老房加梯資金籌集本就不易,再籌10萬談何容易;加之物業接管後收費不便宜,老小區居民對物業天然缺乏信任,矛盾隨之而來。
解放日報・上觀新聞記者在采訪中瞭解到,由於此前缺乏相關指導意見,前幾年申城加裝的電梯中,有不少為瞭節約費用,采取瞭居民自管的模式,甚至連報警電話都安裝在瞭居民傢中,有極大的安全隱患。既然加裝電梯後交給物業來後續專業管理是大勢所趨, 那麼,如何閤理收費,妥善解決加裝電梯交給物業托管帶來的收費糾紛?
像電梯商品房一樣計入物業費
今年,上海將完成加裝電梯2000台以上的目標,不少小區正在推進“批量化”的加裝模式。
閔行區萬源新城小區 正是“批量化”加裝電梯的小區之一,隻見19號樓門幢口正包著施工圍擋,加裝電梯的施工正緊鑼密鼓;而一旁的18號樓,一台日立電梯矗立在樓體外側,從去年3月起已投入使用快一年。居民們透露,小區裏89個多層門幢中,目前已簽約加裝電梯68台,其中24台已開始施工,竣工投入使用1台。
△萬源新城小區19號樓門幢口正包著施工圍擋,加裝電梯的施工正緊鑼密鼓;而一旁的18號樓,一台日立電梯矗立在樓體外側,從去年3月起已投入使用快一年。
能批量推進得這麼順利,加裝的電梯沒有“後顧之憂”是一個重要因素。18號樓4樓居民瞿阿姨告訴記者,電梯加裝完成後, 小區“樂道”物業隨即接手運維管理,而她要付齣的,隻是物業費從之前的1.2元每平方米每月,漲至1.7元每平方米每月 。她居住的是50餘平方米的小套,算下來一年支齣不過300餘元。樓內另一位居民梁老伯居住的是110餘平方米的大套,一年的額外支齣也不過約700元。他們都說,“這點錢可以承受”“少吃兩個葷菜就來瞭”。
將電梯運維費用計入物業費,正是萬源新城小區的新嘗試 。之所以采取這一模式,和萬源新城小區的特點有關。
萬源新城小區一期至三期位於一起,其中一二期為沒有電梯的多層住宅,三期為有電梯的高層住宅;一二期物業費為1.2元每平方米每月,三期物業費為1.7元每平方米每月,差彆就在於有無電梯。萬源新城居委會一名負責人稱,考慮到小區樂道物業本就具備豐富的電梯管理經驗,也配備有應急維修工和安全員,可以以較低的成本“兼顧”接管多層區域加裝的電梯。因此,在小區18號樓加裝首台電梯之初,居委會就組織居民、業委會、物業開過討論會,提齣加裝的電梯由物業統一接手管理的方案,由物業負責日常管理和基本維保;日常管理維保費用則參考高層,納入物業費中,即多層樓加裝電梯後物業費與高層“拉平”。大小修費用則由居民另外籌集。
△萬源新城小區裏,加裝電梯的報警電話接入瞭物業的監控室。
小區業委會副主任王國華告訴記者,該方案在其他樓幢加裝電梯徵詢時都會被著重介紹,得到瞭居民們的普遍支持。 為瞭方便物業接管,小區也限定加裝的電梯必須是同一品牌。
但記者也算瞭一筆賬,以一梯兩戶的18號樓為例,物業費上漲後,整幢樓一年支付在電梯上的費用不過約為五六韆元,相比一些區給齣瞭加裝電梯一年一萬餘元的運維建議價實惠瞭很多。樂道物業肯接手嗎?物業經理劉曉告知,目前加裝的電梯尚在廠傢維保期內,物業是有盈餘的。齣瞭廠傢維保期後,經過物業的測算,大約每台電梯一年會虧損約420元。物業相信,將來可以通過運營電梯廣告等方式,將這部分虧損覆蓋。
不過,萬源新城小區采取的模式,其他小區學得瞭嗎?閔行區虹橋鎮加梯辦負責人稱“有一定的可復製性”。 他認為,一些物業公司盡管無法像萬源新城小區一樣內部資源共享,但也可以嘗試通過“區域共享”的方式來實現,即管理的幾個小區共享電梯維保資源,降低運維成本,以物業費的方式明明白白收費。至於物業費增加多少,可由小區居民自行協商,按麵積分攤、按當初齣資比例分攤,或者按戶數均攤都可以。
電梯公司“全包15年”也可藉鑒
記者此前在調查中還瞭解到,除瞭考慮費用是否可以承受之外, 居民們抗拒將電梯托管給物業的原因還在於:他們認為老小區物業管理鬆懈,難堪此任 ,恐有收錢不辦事之嫌,居民和物業之間缺乏信任機製。這一矛盾又如何解決?浦東新區三林苑的嘗試或可藉鑒。
△三林苑小區已簽約加裝16台電台,其中2台正在施工中,3台已投入使用。
三林苑是1995年建成的6層樓老小區,共有180多個門幢,居民以老年人為主,加裝電梯的意願強烈。浦東新區東明路街道城建中心主任曹鼕雲告訴記者,小區自2019年起開始推成片化加裝電梯,目前小區已簽約加裝16台,其中2台正在施工中,3台已投入使用。她提供瞭幾份加裝電梯的協議, 記者注意到,協議中有“玄機”: 協議對於加梯代建方責任的第6條除瞭約定瞭電梯的品牌尺寸之外,還額外約定瞭“售後服務”,包括免費質保2年,第3年至第15年由電梯廠傢提供4800元一年的“清包”和10000元一年的“全包”質保服務。
△三林苑的加梯協議中,對於加梯代建方責任的第6條除瞭約定瞭電梯的品牌尺寸之外,還額外約定瞭“售後服務”,包括免費質保2年,第3年至第15年由電梯廠傢提供4800元一年的“清包”和10000元一年的“全包”質保服務。
在三林苑16號樓門幢口,居民張老伯掏齣門禁卡刷開瞭電梯,帶著記者走入轎廂。這是一台“愛登堡”品牌的電梯,通過錯層的方式與樓體聯通,3樓至6樓的居民參與分攤籌資。老伯告訴記者, 他們就選擇瞭由電梯廠傢“全包15年”的維保方式,“交給專業的人來我們也安心,少麻煩。”
那麼,電梯廠傢的“全包”包含哪些服務? 電梯廠傢愛登堡的一名負責人介紹,第3年至第15年內,電梯除人為損壞外,其他所有的大小保養、日常維修、配件更換均包含在瞭10000元內。一年10000元的費用如何籌集分攤,也寫入瞭加梯的閤同內。記者翻閱瞭多份加梯閤同發現,不同的樓幢或選擇平均分攤、或選擇按加梯齣資比例分攤,由樓內居民自行決定,每年籌集一次。
△一年10000元的費用如何籌集分攤,也寫入瞭加梯的閤同內。分攤方式由居民自行決定。
而之所以直接交給電梯廠傢來“全包”維保,有居民告訴記者,原因也在於前幾台電梯加裝時物業並不願接手管理。因此,街道與代建方協商後,推齣瞭目前的模式,由電梯廠傢直接提供15年的維修保養服務。但曹鼕雲坦言,該模式也存在難點需要突破,即電梯的保潔、報警電話值班等日常管理誰來負責?曹鼕雲帶著記者來到16號樓的5樓,指著電梯連廊裏牆壁上的一台電話機稱,3部已投入使用的電梯日常由居民自管,報警電話則直接安裝在樓道內。這顯然不是長久之計,電梯的日常管理仍然需要物業的參與。
△三林苑小區裏,由於此前的物業不願接管,電梯報警電話則直接安裝在樓道內,這顯然不是長久之計。
曹鼕雲稱, 三林苑已在操作更換物業,新物業進駐時,為加裝電梯提供日常管理將寫入服務閤同。 小區業委會稱,會和新物業協商日常管理的服務價格,並在物業管理費中予以體現。以後在三林苑,加裝的電梯將形成日常管理交由物業、維修保養交由廠傢的分工維保模式。
采訪中,居民們普遍錶示電梯是個特種設備,加裝之前就得想好後續如何進行維保。 上海市人大代錶洪程棟建議 ,上述小區采用的模式值得其他小區藉鑒,但從長遠來看,申城仍然需要對於加裝電梯的安全管理進行製度上的安排。他建議,申城應亟待通過地方立法,對電梯的使用、管理、更新、加裝、維護等問題進行進一步的規範,並製定相應的細則,提供成熟的建議操作模式,供小區選用。
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作者:毛錦偉
微信編輯:佳思敏
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