我國貧富差距該參考哪份統計 已爭論五、六年瞭 社論－從大數據看所得分配統計的爭議 - 趣味新聞網
發表日期 2015-07-03T04:10:13+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 我國貧富差距該參考哪份統計，已爭論五、六年瞭，每年當綜所稅申報核定資料一齣爐，二十等分位所得分配一經披露，行政院便急於澄清：「這份財稅資料，不適宜作為衡量貧富差距的參考依據。」日前財政部公布瞭102年 .....
我國貧富差距該參考哪份統計，已爭論五、六年瞭，每年當綜所稅申報核定資料一齣爐，二十等分位所得分配一經披露，行政院便急於澄清：「這份財稅資料，不適宜作為衡量貧富差距的參考依據。」
日前財政部公布瞭102年的綜所稅資料，依稅前所得總額二十等分位排序，前5％最高傢戶所得平均437萬3韆元，是最低傢戶所得的99倍。消息傳齣，行政院立即召集財政部長、國發會主委及主計長齣麵澄清，澄清的內容一如往年，也就是這份綜所稅資料無法客觀呈現所得差距的真實狀況。
然而，令人納悶的是，一週前行政院長毛治國還高度推崇財政部運用綜所稅檔資料分析國人加薪的情況，他說：「相對於過去傳統的統計方式，這份資料可看到公共政策的更多麵嚮，代錶大數據分析是正確的應用工具，可透過大數據分析觀察有價值的資訊，值得肯定。」
不過幾天而已，同樣以綜所稅這一大數據呈現的二十等分位所得分配，馬上被行政院嚴詞否定。奇哉！同樣是大數據的運用，加薪分析就是正確的應用工具，而用於所得分配就是不正確的解讀，這顯然是政府主事者的偏見。
我們必須指齣，三、四年來行政院各級官員對稅檔二十等分位統計有時間指責，卻不思加以改善，年年以同樣的用語、辭匯迴應，甚至去年還一度想停止對外公布，這是實事求是的態度嗎？稅檔二十等分位統計或許有先天上的限製，但對於一位真心想瞭解所得分配真相者，這卻是一個寶庫，必然會想方設法力求其完美，而不是隻站在旁邊看戲，數落東、數落西。
政府沒有能力改善這份資料嗎？絕對可以辦到，看看日前財政部的「大數據薪資分析」就可以明白這個道理。其實，以綜所稅申報資料分析薪資並不容易，也有許多限製，因為一個人可能有數份兼職，如何認定其公司是否加薪？一個人一年可能換兩份工作，如何認定其薪資變化？要衡量民間加薪，如何自一韆七百萬筆資料中排除公務員？又如何進一步歸類齣各行業薪資成長概況？麵對這些限製，行政院「大數據小組」發揮創意，以稅檔資料、勞保投保資料、投保單位行業彆及政府機構清單，交互比對，終於篩選齣各行業近三年加薪的情況。
如果要推託，行政院也可以有一百個理由說稅檔資料無法做齣各業薪資成長的統計，而上述每個限製都是理由，但若想要瞭解企業加薪的真相，這些限製都可以想辦法加以剋服，政院在這件事上顯然是積極的。但遺憾的是，在運用稅檔處理所得分配上則是非常消極的。同一份稅檔運用於處理薪資與所得分配的心態，有如天壤之彆，兩相對照，暴露瞭政府處理稅檔所得分配的三大問題：
其一、資料公布的速度太慢：綜所稅二十等分位所得分配資料約落後兩年，日前公布的是民國102年的資料，反觀「大數據薪資分析」則已呈現103年的資料。如果說一份需援引稅檔、勞保資料碰檔並經復雜運算的薪資分析可在報稅結束後一個月內完成，一份陽春的二十等分位統計何需曆時一年纔公布？
其二、資料查詢環境不友善；相信查過綜所稅二十等所得分配資料者都有經驗，這份資料雖公布在網站上，但下載數個檔、數百張錶格之後，還得摸索一陣子纔找得到稅前、稅後所得的二十等分位統計。這份稅檔資料復雜度不如工商普查，但其閱讀難度卻令人嘆為觀止，與「大數據薪資分析」簡報的一目瞭然相比，實有天壤之彆。
其三、解讀資料偏見極深：當稅檔資料用於薪資分析，政府的說法是：「以大數據分析方法，直接運用母體資料，以得到更全麵的結果。」而用之於呈現二十等分位所得分配，則批評：「報稅戶的母體資料不宜作為所得分配的參考。」雖然，報稅戶母體與戶籍母體、工商企業母體有些齣入，但若設法稍加調整，仍可自此一資料庫中獲得有用的資訊，而若要挑毛病也可說挑齣一籮筐的問題，對於直接運用母體資料，政院態度反覆，顯見其偏見而不客觀。
政府運用資料應秉持客觀性，對於同一份稅檔，不能因為二十等分位所得差距過大，就否定它，自然也不能為瞭幫軍公教加薪找理由，又肯定它。若稅檔用於薪資分析如毛揆所言，可以觀察到有價值的資訊，相信稅檔適度調整之後所呈現的所得分配，也可以看到公共政策更多的麵嚮。
最後，我們要建議行政院「大數據小組」，應把所得分配統計列入研究的對象，與其年年瞭無新意的發澄清稿，不如認真的精進這份統計。這份綜所稅檔資料若好好的運用，非僅能還原所得差距的真相，其與不動産、金融資産等大數據總歸戶後，更能估齣台灣的財富分配情況。果能如此，對於政府施政大有俾益，至盼毛院長正視之。
(工商時報)
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近來颱灣經濟指標急轉直下，4月外銷訂單年減4％、齣口年衰11.7％；4、5月製造業採購經理人指數（PMI）連月劇降，經季節性調整後更跌破50榮枯綫。影響所及，4月景氣燈號意外轉為「低迷」的藍燈，全年經濟成長預估也從3.78％下修至3.28％。各方解讀景氣轉趨悲觀的成因，除瞭傳統的外需不彰說、匯率貶值不夠說，最新流行的說法是紅色危機或紅潮威脅論。由於時值颱灣總統大選年，在特殊的統獨對立催化下，紅色危機正逐漸質變為「攏是阿共仔的陰謀」。我們擔心「恐共癥」蔓延的結果，會導緻颱灣重迴自我封閉的軌道，錯失.......
社論－美元逆勢升息的孤狼效應
美國聯邦準備理事會主席葉倫證實，如果美國經濟一如預期持續好轉，聯準會預料將會在今年調升利率。聯準會副主席史丹利·費雪接著也發齣同樣的訊息，錶示將以漸進與相對緩慢的方式，將短期利率調升至3.25％至4％。韆呼萬喚的聯準會升息行動，終於在葉倫與費雪的證實下，揭開瞭序幕。但是，與曆史上多次聯準會升息截然不同的是，葉倫主導的升息行動，既緩慢、規模也小。聯準會從2013年5月宣布開始退齣量化寬鬆（QE），部署加息政策至今，已經超過兩年的時間，聯準會所謂的加息政策連「漸進式」都談不上，這段期間日本、歐洲以及.......
社論－美國通過TPA法案 台灣亦應展現決心
經過數周的立法摺衝之後，美國參議院於日前陸續通過「2015年貿易促進授權法案（TPA）」，以及TPA的配套措施「貿易調整協助計畫」（TAA）。這兩項立法中，TPA賦予歐巴馬總統推動跨大西洋貿易和投資夥伴協議（TTIP）及「跨太平洋夥伴協定」（TPP）時「快速通關」（fast-track）談判的權力；TAA則延續協助因為貿易自由化受害美國勞工的計畫，以減輕自由貿易協定對國內勞工造成的衝擊。TPA和TAA的通過，象徵歐巴馬重返亞洲政策受到國會支持，預料將促使TPP談判加速進行。麵對TPP可能於今年內.......
社論－翻轉時代的，豈隻紅潮而已！
時代興替，史之必然。以往，江山代有纔人齣，各領風騷五百年；如今，明星周期縮短，各領風騷半甲子，已屬難得。尤其最近20年，全球化與科技躍進，人類社會每隔3～5年就須麵對漸變乃至劇變。改變，必然帶來痛苦與掙紮，但往往也會開創齣新的契機與視野；順勢應變或逆勢拒變，亦將演繹齣截然不同的結果。對颱灣而言，最近20年在政治上遭遇的最大變數是統獨之爭，在經濟上麵臨的最大變數是紅潮反撲。政治內耗是主觀因素，怪不得彆人；紅色勞動力從為我所用，到與我爭食，是客觀因素，就算怪罪於人，也無法扭轉央行總裁彭淮南所謂「國際.......
社論－考驗市場的不是黑天鵝，是變種帝王暴龍！
時序進入溽暑，全球紀念二次大戰結束70周年係列活動也邁入高潮。諷刺的是，有形的大規模浴血抗戰雖已成曆史，但無形的世界性貨幣戰爭卻越打越烈。尤其自2008年9月雷曼兄弟倒閉引發全球金融風暴以來，金融硝煙自北美次第蔓延，間接引爆歐元區債務危機、中東非茉莉革命，乃至近期新興市場動盪與中國股市跳水，導緻7年來世無寜日，短期還看不到止戰的可能！由於一波未平一波又起，各方抽刀斷水水更流，不少專傢遂認定這些都是意想不到的「黑天鵝」效應在作祟，並宣稱金融市場已進入動盪頻仍的「新常態」。然而，若細究上述每項危機的.......
社論－肉腐生蟲，魚枯生蠹
荀子勸學篇：「物類之起，必有所始；榮辱之來，必象其德。肉腐生蟲，魚枯生蠹。怠慢忘身，禍災乃作。強自取柱，柔自取束。邪穢在身，怨之所構。施薪若一，火就燥也；平地若一，水就濕也。草木疇生，禽獸群焉。物各從其類也。」日前工研院産業學院在颱中開課，課程大綱擺明要教企業主如何規避勞基法規定，消息傳齣後，朝野譁然，群起而攻之，因為工研院是個半官方機構，其附屬機構竟開課教企業主鑽勞基法漏洞，確實讓納稅人憤怒，也成瞭「慶祝」五一勞動節的反諷。這個事件已經上達天聽，引起馬英九總統的關切與震怒，工研院也做瞭明快的處.......
社論－股市飆漲的喜樂與隱憂
美國聯準會推瞭3輪的量化寬鬆（Quantitative Easing），讓聯準會的資産大幅膨脹，從金融海嘯前不到9,000億美元，擴張至4.5兆美元，目前看起來是已經成功地確立美國經濟的復甦。歐洲央行「見賢思齊」，也自3月9日起每月量化寬鬆購買債券600億歐元，預計至明年9月止，總量達1.14兆歐元；日本更在安倍首相上任後宣布採匯率貶值及量化寬鬆以刺激物價，未達通膨目標2％之前不停止。換言之，雖然美國已經停止繼續放齣钜額流動性，歐洲央行與日本央行則正在進行中。美國QE雖已功成身退，惟由於資産負債.......
社論－行政院施瞭什麼神奇魔法
財政部長張盛和日前赴立法院報告「中央政府債務改善計畫落實執行情形」時錶示，近年政府推動的財政健全方案已具初步成效，至於外界最關心的債務改善情況，預估今年底中央政府債務餘額占前三年度平均名目GDP比率將降至36.2％，距離法定債限40.6％仍有4.4％的融資空間。長期關心政府債務的人可能記得，中央政府債務餘額占GDP比率早在十年前，也就是民國93年初時已達39.1％，何以政府年年舉債，其間還曆經五年五韆億、四年五韆億等至少六次特彆預算案，舉債總數逾兆元，結果這個債務餘額占GDP比率竟不升反降，政府.......
社論－解讀競爭力排名帶來的省思
行政院國傢發展委員會27日同一天發布國內4月景氣燈號，及瑞士洛桑管理學院（IMD）2015年世界競爭力評比，前者不但分數較3月掉瞭6分，還齣現2012年9月以來第一個代錶景氣低迷的藍燈，而後者則顯示我國的世界競爭力總排名，不隻從去年的13名進步2名位列11名，且在4大類排名中，除瞭基礎建設下滑1名之外，包括經濟錶現、企業效能和政府效能等3大類都較前1年有所進步。檢視這兩組在同一天不約而同公布的數據，令人感到一則以喜、一則以憂的同時，也不免會心生睏惑，到底何者為真？客觀來看，景氣燈號的數據，由於是.......
社論－許基本工資一個未來
行政院拍闆通過軍公教加薪案後，勞委會主委王如玄日前在立法院錶示將在七月召開基本工資審議委員會，至少將調升基本工資3％。麵對物價高漲，王主委對於基層勞工處境的關心，值得肯定。這十多年來颱灣民眾的薪資成長雖慢，但總還有些微成長，但適用基本工資的基層勞工處境最為艱辛。民國86年以前，基本工資的水準仍逾國人經常性薪資的五成，但近年已降至44％到47％之間。如此微薄的收入，卻麵對日趨高漲的物價，基層勞工其傢庭經濟之睏絀，不言可喻。許多人都認為國內適用基本工資的勞工不多瞭，事實上近年隨著人力派遣、臨時僱用及.......
社論－評析美國商會的逆耳之言
颱北美國商會每年都會選擇在上半年5、6月之交，發布年度颱灣白皮書。可以理解，這份年度白皮書所關注的議題與呈現的觀點，基本上都是站在有助於促進美商在颱投資和增加利得的事項。不過，所謂「他山之石足以攻錯」，白皮書所指涉的議題以及針砭的事項，未嘗不是一麵鏡子，可以照見颱灣的盲點誤區。以4日纔剛發布的「2015年颱灣白皮書」為例，颱北美國商會首先就直指颱灣加入TPP事不宜遲。除瞭認為應以更積極態度，促使他國讓颱灣成為第二批加入的成員，並具體建議颱灣應在行政院之下，成立TPP工作小組，拉高層級，以利跨部會.......
