31項惠台政策 是商機還是威脅？ - 趣味新聞網
發表日期 2018-03-15T14:52:51+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : https://www.cw.com.tw/article/articleLogin.action?id=508863431項惠台政策 是商機還是威脅？文 辜樹仁 馬嶽琳 2018-03-1 .....
31項惠台政策 是商機還是威脅？
文 辜樹仁 馬嶽琳 2018-03-12
中國國台辦公布惠台31項措施，提供台商和台灣人在中國投資經營和工作的國民待遇。這個意在改變台灣民意的對台新策略，是充滿商機的機會？還是被統戰的威脅？
在台灣228國定假日當天，中國國務院台灣事務辦公室公布瞭《關於促進兩岸經濟文化交流閤作的若乾措施》，洋洋灑灑共31項，將大幅放寬在大陸的台資企業和個人各種投資經營和工作的限製，提供台商和台灣人「準國民待遇」。
國台辦這個措施，是落實總書記在去年10月十九大政治報告中，「逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活，提供與大陸同胞同等待遇」的宣示，意在改變台灣民意，也是未來兩岸關係中，比軍事威脅更有效、台灣更應該思考如何因應的對台策略。
根據國台辦發布的新聞稿，這31項惠台措施，其中12項是提供在中國經營的台資企業享有與中國企業同等待遇。
包括參與「中國製造2025」計劃、基礎建設、政府採購和開放投資參股中國國企等，以及支持兩岸業者在小額支付、徵信服務、銀行聯貸等方麵深化閤作，提供更多廠商用地和賦稅的國民待遇。
另外19項是提供台灣人在中國學習、創業、就業的國民待遇，包括開放報考134項國傢職業資格考試、提供醫生與金融從業人員等台灣專業人士取得中國從業資格更多便利，以及放寬台灣影視、圖書等進入中國市場的限製。
這次惠台措施，看似「獨惠台灣」，但其實也對全世界擴大開放，是中國改革開放將近40年之後，要透過更多開放，引進有利經濟轉型升級的商品、服務、技術與人纔的其中一個佈局。尤其是先進製造、高端服務業，以及和製造業配套的生産服務業。
在3月初的中國全國人民代錶大會政府工作報告中，國務院總理就具體地錶示將擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等行業的開放。外資投資中國金融企業的持股比例限製，也將逐漸取消。
不過，進入中國市場後，是不是可以真正受惠，又是另外一件事。
軟策略主攻 拉攏台灣民心
當然，對台灣開放特彆大，尤其是提供台灣專業人士個人國民待遇的背後，就是意圖運用中國的經濟發展與龐大的市場舞台，爭取台灣的民意轉嚮有利的方嚮演變，是對台策略的新做法。
「新的說法叫做『融閤發展』，」銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌解釋，經過馬英九執政8年後，體認到，把人、錢送到台灣、讓利台灣或嚮台灣採購商品的交流方式，效果不如預期，還齣現利益被兩岸少數人把持的現象，「所以要將交流主戰場，從台灣轉移到中國大陸。」
除瞭國台辦這次宣布的31項措施之外，也傳齣中國政府已計劃將卡式台胞證編碼和中國公民統一，屆時台灣人在網路上購買中國高鐵車票，可以直接持台胞證刷卡進站，和大陸人享有同樣便利。甚至傳齣準備擴大開放台灣人齣任大陸公職。
楊開煌認為，這個做法反映瞭與對本身環境與吸引力的自信，認為愈多台灣人進到中國社會中，兩岸心理的距離就會愈近。
「這是要爭取台灣民心，改變台灣民意，」長期觀察對台策略的前國防部副部長林中斌強調，對台工作的軟硬兼施兩手策略，未來會以軟策略作為主攻。
林中斌提醒，與軍機、軍艦繞台的軍事威脅，以及挖台灣邦交國比起來，台灣更應該多思考如何因應來自北京的這種「超軍事手段」。
台灣影視業能分到市場大餅？
其實，中國市場的蓬勃發展，早就吸引許多台灣專業人士轉戰中國。這次大開台灣人在中國工作的方便之門，或許對尋找更大舞台的個人有利，但不少人擔心，會有更多台灣專業人士被吸引到中國，讓台灣相關行業前景，更雪上加霜。影視業就是最典型的例子。
惠台措施有關影視的部份，是放寬台灣影視人員到大陸參與影視製作的相關限製，無論是在作品數量上，或是閤拍電影、閤拍劇的主創人員比例、投資比例，都不再做數量限製。
這個消息一齣，引起台灣演藝圈的討論，一位資深電視製作人就錶示，圈內有不少朋友都有些心動，考慮是否該轉戰薪資報酬明顯較高的中國市場。
過去中國規定，一部陸劇中，港澳台人員擔任導演、編劇、主要演員、攝影師等主要創作人員，不能超過5人，而且劇中男女主角也不可同時由港澳台演員擔任；台灣演員及工作人員，每人受邀參加大陸電視劇拍攝的次數，一年內不能超過2部。
這些規定過去限製不少台灣影視人員在大陸的發展，甚至許多台灣幕後工作人員隻能悄悄工作，沒有在作品掛名。
這位製作人錶示，大陸是一個充滿潛台詞的地方，政策上明確瞭放寬數量和不再設限，會讓大陸電視台、影音串流平台、電影製片商比較放心購買台灣作品，而不必擔心審批被卡或拖延。
有沒有競爭力纔是重點
當然，有違「主鏇律」的影視作品，依然不可能通過審批，但還會有很多其他能夠發揮的領域，「隻是現在的關鍵，應該問台劇是否還有那個吸引力？」
的確，如果台灣的影視業能有更多優秀人纔與資源投入，産生源源不絕的創意與有競爭力的作品，的國民待遇帶來的機會，就會大於威脅。
與中國各級政府官員打交道長達20幾年的美國前財政部長鮑爾森，在他的《與中國打交道》一書中提到，中美兩國要避免敵對，在更多共同利益上閤作，隻有在美國處於強勢而非弱勢時，纔能最有效地和中國打交道。
「所以美國當務之急，是要恢復經濟競爭力，」鮑爾森強調，「美國自己造成的虛弱，是比中國崛起還大的一個問題。」
這番話，用在台灣與兩岸關係上，也是同樣的道理。
延伸閱讀：
一張圖看懂31條惠台措施
https://www.cw.com.tw/article/articleLogin.action?id=5088435
為瞭救，不得不「登基」？
https://www.cw.com.tw/article/articleLogin.action?id=5088412
解析十九大關鍵字 ：給台灣同胞「國民待遇」
https://www.cw.com.tw/article/articleLogin.action?id=5085613
關鍵字： 全閱讀 國台辦 國民待遇 惠台三十一項 兩岸關係 對台策略
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報導指齣，東芝如今認為該公司不需要齣售記憶晶片部門，因為東芝去年底已透過發行新股給外國投資人籌資54億美元。如果這樁交易未完成，東芝考.......
中國中科院韆億元投資案破土 找道士祭活羊祈福
中國在甘肅的一個科學研究項目，找道士生祭活羊祈福。（圖擷取自網路視頻）
〔即時新聞／綜閤報導〕中國國傢科學研究院日前在中國甘肅開設研究「釷基熔鹽堆核能係統（TMSR）」的工業區破土，總投資額220億人民幣（約1000億颱幣），竟然找道士開祭壇、生祭活羊祈福；儀式在中國網路上發燒，引發網友鬼神與科研論戰，不過，已有7名官員被調查，成為新「祭品」。
綜閤媒體報導，中國中科院是在甘肅武威市民勤縣紅砂崗工業園的破土，擬在園區內建設釷基熔鹽堆核能係統（TMSR），總投資.......
中國中興遭美商務部處罰 在陸港股雙雙停牌
美國商務部周一發錶聲明稱，嚮中興通訊發齣齣口權限禁止令，禁止其嚮美國企業購買敏感技術，為期7年，因其在2016至2017年間曾嚮美商務部産業安全局做齣虛假陳述。中興通訊港股與A股今早雙雙停牌，以待發布關於美國商務部決定的內幕消息公告。
美國商務部稱，中.......
中國事業業績挹注 震旦行2月營收成長5%
震旦行（2373）公告2018年2月份營收為9.69億，1~2月纍計營收20.77億；若採同基礎調整計算，消除震旦電信營收造成之比較基準差異，2月份營收較去年同期成長5%，1~2月纍計成長8%。
震旦行指齣，2月份營收增加主要來自中國事業營收持續成長。.......
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