為加速都市房屋的更新 以地盡其利 社論－都市更新與城市競爭力的提升 - 趣味新聞網
發表日期 2010-03-26T02:39:34+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 為加速都市房屋的更新，以地盡其利，立法院內政委員會日前初審通過「都市更新條例修正草案」，對於明訂強製拆遷期限的房屋、土地改良物，最多隻能再延長一年，期限過後，就要強製遷除持續無理抗拒的「釘子戶」。這項 .....
為加速都市房屋的更新，以地盡其利，立法院內政委員會日前初審通過「都市更新條例修正草案」，對於明訂強製拆遷期限的房屋、土地改良物，最多隻能再延長一年，期限過後，就要強製遷除持續無理抗拒的「釘子戶」。
這項被視為「拔釘方案」的修法動議，從現實角度來看，的確堪稱是切中時弊。眾所皆知，一般都市地區老舊建築物的拆遷，常碰到許多搬遷、求償問題，以緻産生不少所謂的「釘子戶」，往往一賴就是十幾年，甚至是幾十年，嚴重阻礙都更計畫推動。其中又以屬於廣義的國有財産土地，或者作為相關機關的眷捨用地，或者甚至是被強佔違建的情形更為普遍。這些老舊房捨，往往位在都市的精華區，但因政府的眷捨製度改變，基本上不再配發一般員工眷捨，舊有眷捨一方麵年久失修，另方麵住用者絕大多數也已非機關員工或直係親眷。但是機關既無力迴收，同樣也沒有經費預算進行維修保養，於是就形成在都市精華區存在破落社區的特異現象，也正是推動都市更新所應優先適用的對象。
然而盡管主管官署有心推動都更，但因現行都更條例並未明訂現住戶或佔用戶配閤都更必須拆遷的年限，在缺乏公權力的介入下，老舊社區的都更，不論公有土地或民間私有土地，最後往往卡在少數「釘子戶」的百般拖延拆遷，使得都更計畫遲遲未能推動落實。
類似這樣的案例當然所在多有，最凸顯的例子莫過於最近成為新聞報導焦點的有關台北市愛國東路、金山南路周遭的大麵積原司法院與法務部眷捨。此一老舊社區由於位處北市中正區精華地帶，財政部國有財産局早已規劃擬透過都市更新，予以變更為台北市新的金融中心，但是這個所謂的「台北曼哈頓計畫」喊瞭多年，始終隻能原地踏步，關鍵因素即在於社區除瞭尚有部分法務人員的職務眷捨，另外還有些違建戶佔用的情形。
按理說，要讓這些現住戶同意搬遷，給予閤理的搬遷補償即不難解決，但推動多年，卻仍有些頑強的「釘子戶」死賴不走。對於那些算是閤法的眷戶居住者，他們期待的不是公傢機關統一的搬遷補償費，而是寄望能夠採以屋換房的方式，在都更後繼續於此精華區擁有一套房捨。至於非法佔用的違建戶，對於主管官署提齣的搬遷補償，則往往是擺齣弱者的姿態，以期能換得更多的好處。其結果，不管是「強勢釘子戶」或「弱勢釘子戶」，麵對都更不約而同地都採取拖延戰術，使都更推動一籌莫展。
俗說說：時間就是金錢。前述國産局想推動的「台北曼哈頓計畫」，在多年前構想推齣之際，算得上是一樁具前瞻性的想法。但是空有想法難以落實，這些年來大台北地區新的商圈、新的金融中心紛紛齣籠，令人擔心「台北曼哈頓計畫」即使能夠順利完成都更，依照藍圖大興土木，隻怕到時候不隻台北想要爭取成為亞太地區區域金融中心的機會已經錯失，甚至在台灣本島是否就能成為本地的金融中心，恐怕也要麵臨其他區位的挑戰瞭。而如果真的陷入那樣的局麵，則難保整個「曼哈頓計畫」，隻是造就另一個蚊子計畫罷瞭！
經由這樣的個案分析，我們可以發現政府部門要推動改革與建設，必不可少的兩個要素就是時機與法令配套。要談都市更新，現行的都更條例沒有一個公權力可以介入強製拆遷的啓動年限，注定隻會齣現一大堆不同理由訴求的「釘子戶」阻礙都更案的推動。因此，我們認為內政部針對性地修改都更條例，賦予公權力可以在閤法閤理的情況下限期啓動都更的法源，確是針對時弊的改革。當然在依法行政的同時，如何規劃更周延的配套，保護真正無力搬遷的「弱勢釘子戶」不緻因都更而流離失所，正是立法部門與行政部門未來尚待集思廣益求其完備之處。
同時，都更推動不順，不隻讓市容無以更新，也不隻未能使都市土地地盡其利，更嚴重的是它將扼殺都市發展嚮上提升的生命力與機會點。綜觀亞太地區，特彆是對岸中國，有眾多城市透過周詳規劃，大刀闊斧建設，讓城市煥然一新，更具競爭力也更適宜人居。在這場城市發展的競賽中，台灣如果喪失機先，勢將淪為二綫、三綫的地方城市，也就更談不上城市的發展前景瞭。明乎此，台灣的更新和發展，如果還是像現在的牛步化，那真的就隻能一步步地自我邊緣化瞭。
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颱積電3奈米研發廠房環評過關！環保署環評大會10日拍闆通過新竹科學園區寶山用地，颱積電3奈米廠研發及先期量産確定進駐，竹科管理局長王永壯錶示，拼年底前完成土地價購。颱積電也錶示，包含3奈米、甚至2奈米的研發都將在寶山基地落腳。颱積電將搶在今年底動工，估最快2020年底可望營運，展現深耕颱灣的決心。擬在屏東自建太陽能電廠另颱積電於會中首度公開透露具體的「自建太陽能電廠」構想，由於南颱灣的屏東縣日照充足，颱積電廠務處資深處長莊子壽說，目前颱積電有15億度綠電需求，規劃和屏東縣府閤作，自建大規模太陽能.......
笙寶實業 擴建台南三廠
擁有34年曆史的笙寶實業股份公司，代理歐美知名品牌工業皮帶，包括歐洲第1品牌德國Optibelt紅龍三角皮帶（RED Power III）、荷蘭Ammeraal Beltech PVC、PU輸送皮帶、美國GOODYEAR的EAGLE老鷹同步皮帶等。近年來隨著歐美代理商傳動、輸送産品不斷創新，笙寶的營運亦水漲船高。颱南一廠（傳動加工）不敷使用、颱南二廠（輸送加工）剛興建完工，接著現又擴建颱南三廠，將來擴大傳送及輸送加工部門後，笙寶將成為國內同業唯一能提供傳動與輸送加工一站式服務的新指標。笙寶董事長.......
符閤條件者 旅行不便險可理賠
長榮航罷工，産險公司錶示，在罷工宣布前已投保的保戶若符閤理賠條款，即可理賠，但在罷工宣布後纔投保旅行不便險者，都沒有辦法因罷工而獲理賠。國泰産險錶示，凡班機延誤或取消，實際延誤達三小時以上或者班機改搭（但需重新購買交通票券）者，不管從颱灣飛齣或者從國外飛迴等都可理賠。颱灣産險指齣，不論航空公司何時預告罷工也不論保戶是否知悉，隻要是與颱産完成簽約後纔實際發生的罷工，均能完整納入班機延誤的保障。安達産險也錶示，隻要在齣發前，飛機延誤四小時以上，安達産險旅行不便險都可申請相關理賠。富邦産險錶示，若於長.......
第12屆「工業精銳奬」企業奬得主－寜茂企業 貫徹綠能3R理念
寜茂企業為專業生産製造交流感應馬達控製器及相關係統之整閤設計的專業製造廠，主要産品為交流馬達變頻器、輔助控製器以及專案研發與係統設計，屬新興重要策略性産業之重要零件與綠能機電係統整閤之供應商，對於産品從研發設計、生産製造到産品行銷及售後服務有完整自主的能力，尤其在以客戶需求為導嚮的係統設計上，更發揮精緻的技術與專業的研發能力。為貫徹綠能3R（Reuse、Recycle、Reduce）理念，寜茂之産品製程無空汙、廢水等汙染物，廢棄物統一管理，運用迴升技術將製程中的動態測試用電迴收重新發電，節省用電.......
第12屆「工業精銳奬」企業奬得主－聯華電子 目標成為永續社會推手
聯華電子為半導體晶圓專工業界的領導者。該公司並成立新事業發展中心，進行再生能源、太陽能及新世代LED節能照明等綠能産業，以卓越的製造研發能力為後盾，以期為綠能産業帶來革命性的躍進；尤其推動「碳夥伴供應鏈計畫」，以聯電的溫室氣體管理與碳足跡盤查之基礎，帶領供應商完成碳足跡盤查，共同建構低碳供應鏈，掌握低碳商機。聯電去年並以「成立業界首推企業社會責任委員會，預約低碳永續未來，」榮獲工業精銳奬評審委員贊許殊榮。聯電在去年就獲得瞭遠見雜誌企業社會責任奬、連續4年列名道瓊永續性指數、得到企業環保奬、永續報.......
第12屆「工業精銳奬」企業奬得主－鑫永銓 緻力環境保護 優良模範
鑫永銓公司成立於民國58年，專業生産橡膠輸送帶及橡膠闆，為颱灣目前最大橡膠輸送帶齣口廠商，擁有完整輸送帶産品綫，透過與國外大型輸送帶通路商閤作，外銷比重高達95％，以「KING」品牌行銷全球，為全球前十大橡膠輸送帶廠商之一，並以製程創新帶動産品創新，邁嚮傳統産業中的科技産業。鑫永銓並為綠化廠區的模範廠，廠區內外環境管理優良整潔，植樹約3萬棵，且所使用之橡膠材料屬可完全再利用，在綠色生産與節能落實上甚有成效。積極由傳統的重型一般輸送帶轉移至高附加價值及利基型輕型輸送帶，並將産品延伸至可廣泛應用在電.......
第13屆工業精銳奬 選拔開跑
我國工業界最高榮譽的「工業精銳奬」今年度的選拔活動已經開始接受報名。即日起到7月6日止，凡是依法設立滿5年營運中之國內廠商，且3年內未曾發生重大環保違規、重大職災事故及無法履行債務之優良企業均可參與角逐，工業局呼籲企業界踴躍報名。「工業精銳奬」創立於民國88年，是經濟部工業局為鼓勵我國工業界重視産業升級與企業永續發展，以強化競爭優勢並進而提升國傢整體競爭力所設立之奬項，透過公開選拔及盛大頒奬之錶揚儀式，錶彰國內具卓越成效之製造業及技術服務業，藉以作為業界之楷模，並積極緻力於共同樹立社會典範與學習.......
第16屆台交會 26日廈門舉行
颱灣區電機電子工業同業公會與中國機電産品進齣口商會及廈門市人民政府共同主辦之第16屆海峽兩岸機械電子商品交易會（颱交會）將於26日在廈門開展。電電公會副秘書長羅懷傢錶示，該會隱藏無限商機，是海峽兩岸機電廠商搶佔市場的最佳平颱。颱交會目前已確定近800傢企業參與展齣，其中來自颱灣及颱資企業的攤位超過250個，展齣規模將比上屆多齣3成，將可能突破3,300個攤位。另外，每屆論壇研討會邀請兩岸專傢學者和業界知名人士，就兩岸經貿熱點和産業閤作進行研討，是曆年來颱交會的特色，2012年組委會將繼續與海峽兩.......
第一傢庭成員也投身加盟 六角拓菲版圖 100號店開幕
連鎖餐飲集團六角國際布局國際市場又有斬獲，繼日本關東地區陸續展店後，旗下主力茶飲品牌「Chatime日齣茶太」6日在菲律賓開齣第100傢門市，店數年成長率達五成。除此，下半年在印尼市場可望開齣第300傢店，隨著新店持續開齣，「Chatime日齣茶太」品牌國際能見度亦愈來愈高，推升母集團六角國際營收成長。值得一提的是，「Chatime日齣茶太」在菲律賓的第100店與101店加盟夥伴，是菲律賓第一夫人阿旺塞納（Honeylet Avancen'a）及韆金芙羅妮卡（Veronica Kitty Dut.......
第三階段開發年底齣爐 就怕選舉攪局
正當離岸風電第一及第二階段積極開發時，第三階段區塊開發也正在規劃中，經濟部錶示，會在年底前對外公布，但風電業者擔心，今年遇上選舉年，業界盛傳計畫恐不會如期公告。能源局長遊振偉錶示，第三階段開發先以有通過環評的區塊優先開發，因為之前遴選後還剩4.5GW的容量可供發，開發細節還要討論後訂定。至於第三階段開發政策公布時間，風電業者擔心，今年因為是選舉年，離岸風電建設對政府來說會是攻防焦點，業界盛傳年底不會有東西齣來。不過，經濟部長瀋榮津日前說過，盼年底前對外公告，遊振偉說，部長指示希望能夠提早，內部有.......
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