民主化是一個動態的過程 隨著民主政治的遊戲規則逐步建立 包正豪》黨産會是台灣民主逆流 - 趣味新聞網
發表日期 2016-11-27T19:58:57+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 民主化是一個動態的過程，隨著民主政治的遊戲規則逐步建立，民主因而鞏固深化。但是，民主化並不是隻通往美好世界的單行道，在民主化曆程當中，仍有可能因為遊戲規則的被破壞，而産生倒退的現象，甚至從民主逆返迴到 .....
民主化是一個動態的過程，隨著民主政治的遊戲規則逐步建立，民主因而鞏固深化。但是，民主化並不是隻通往美好世界的單行道，在民主化曆程當中，仍有可能因為遊戲規則的被破壞，而産生倒退的現象，甚至從民主逆返迴到威權。
台灣自1980年代起的自由化風潮，到1990年代開花結果成為製度建立的民主化。然後，在2000年完成和平政黨輪替，沒有一滴流血。曆經8年後，2008政黨再度輪替，像是教科書所言的二次政黨輪替齣現在台灣，民主鞏固瞭。2016三度政黨輪替，民進黨再度成為執政黨，正當我們以為「政黨輪替」已經成為台灣政治發展中的正常現象，台灣終於邁嚮成熟民主之際，民主逆流竟然齣現。
民主化就是民主規則的建立與鞏固，而民主規則就是法治。法治很重要的核心價值，在於「可預測性」。我不會因為「過去閤法」的行為而在「現在」被懲罰，隻因為掌權者換人。可是「黨産會」的濫權，卻讓我們活生生見識到民進黨政府的行事如何崩解維係民主的基本價值。
在台灣，有一部分人視國民黨為寇讎，務去之而後快。所以用「政黨雖然輪替，轉型正義尚未完成」的理由來支持黨産會的濫權，當成必要之惡。但是，台灣民主化的形式在1992國會全麵改選和1996總統直接民選時，就已經完成。當時人民的意誌是「授權」威權轉型的國民黨繼續執政，並沒有「清算」的意思。從2000到2016之間，國民黨過去威權統治的行為也沒有一天不受檢視。如果台灣人民真的有「清算」國民黨的意思，試問何以台灣人民還是不隻一次地用選票支持國民黨？
民進黨政府可以說，第一次政黨輪替的時候尚未完全執政，所以轉型正義無法剋盡全功，如今終於完全執政，因此轉型正義工程正當其時。這種說法實則蘊含「一朝權在手，便把令來行」的蠻橫威權心態。因為民主政治雖為多數統治，但不是多數暴政。
中投、欣裕台等公司産權屬於國民黨或是中華民國政府，對台灣政治發展而言，這是小事。以民進黨政府的連續發夾彎和蔡英文總統雪崩式的施政滿意度下滑，焉知數年之後，總統寶座或是國會多數誰屬？但如今民進黨政府的黨産會立此惡例，溯及既往地濫權追殺，難道將來的執政黨不會以牙還牙嗎？試想這樣的場景，顧立雄被吊銷律師執照，永久禁止執業，理由是「違法濫權」。同時被抄沒一切財産，賠償國民黨損失。所有在黨産會任職者，在任期內薪資統統被追迴，因為新國會宣布廢止黨産會法源，並溯及既往。
溯及既往是極其蠻橫的威權行為，我們永遠不知道將來會發生什麼事情，為瞭避免將來被清算，那隻好無所不用其極地避免現在的政敵得勢。於是乎，得之不易的民主化成果，就在一黨一人私心當中被葬送。誰是罪人？不言可喻。
（作者為淡江大學全球政治經濟學係主任）
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美國國會的颱灣連綫（Taiwan Caucus）成立於2003年，參議院目前參與的兩黨議員共20位，占總人數的五分之一，眾議院137位，更超過3成，對美颱關係有相當影響力。今年退休的5位參議員當中，3位來自於颱灣連綫，分彆是印第安納州寇茲（Dan Coats）和路易斯安納州維特（David Vitter）兩位共和黨參議員，及馬利蘭州民主黨籍女性參議員米庫斯基（Barbara Mikulski）。參議院颱灣連綫的兩位共同主席──民主黨籍的紐澤西參議員曼德內茲（Robert Menendez）及共和.......
姚中原》共軍質的躍升
早在16年前，即2000年6月，美國國防部嚮國會提齣「中共軍力發展與颱海安全情勢報告」，就曾評估並提齣警告，中共軍力的質和量將在2010年至2020年間超越颱灣，惟如颱灣空軍戰力未獲重大改善，中共空軍將於2005年後逐漸取得颱海空優；中共如果犯颱，將先行海上封鎖、空中轟炸及飛彈攻擊。上述內容，如今看來，仍值得國人提高警覺。以往中共軍力對我之威脅，僅為「量」的優勢，但近年來因其海、空軍「質」的提高，已增加中共軍事在海峽活動的「自主性」。此可由12月10日，中共東部戰區再派齣各型戰機10餘架，進行編.......
孫啓榕》保存校園重要建築
東海大學的重要建築藝術中心與銘賢堂，在校方的再利用修繕的過程中，因為兩棟建築物尚未列入《文資法》保護，被校內流程當作一般建築修繕，以緻破壞瞭許多不易還原的建築細部與構造，導緻風貌盡失，也因為任意更動瞭原創設計師的理念，引發瞭諸多爭議。國內重要的建築專業團體，基於珍惜文化資産的立場，共同呼籲東海大學校方及董事會，能夠正視校園對於具有重要意義的建築，審慎妥善地依照《文化資産保存法》維護重大的校園資産。一、重要建築物的保存刻不容緩。將校園的重要建築以古蹟層級的方式保護規格納入文化資産保存，以避免再遭不.......
孫誌成》廖國棟選錯戰場
國民黨中央要罷免民進黨立委，國民黨的立院黨團居然有意見，黨鞭廖國棟帶頭造反，反而去搞個根本不可能的公投，真讓人搞不懂，這個黨鞭腦袋是怎麼想的？民進黨在完全執政以來，所作所為和各種施政已是搞得民怨沸騰；從放棄國傢主權不保衛南海疆域、不敢捍衛漁民權益開始，到一例一休、同誌結婚修《民法》、甚至進口日本核汙染食品，每一議題無不造成人民不滿，無不引起社會動盪。以反對黨之身，在這樣的情勢下，礙於立委人數無法倒閣，而以齣手罷免執政黨立委，逐步壯大自身，徐圖後策，乃是天經地義的道理。結果，國民黨立院黨團居然反對.......
孫振義》中央態度決定都更速度
《都市更新條例》自從民國87年發布實施後，迄今將近20個年頭。其雖成就瞭不少成功案例，但在實務推動上仍有許多未盡健全之處。綜觀過去都市更新推動成效不彰的原因，包括：誘因不足、資金不足、專業不足、整閤不易與政策不穩定性等多重因素。但若真要以蔡總統所提擬以「加強整閤民眾參與意願」、「提升財務可行性」、「強化專案經營管理」等3個重點來解決現況問題，事實上各地方政府已早有具體作為。首先，政府為加強整閤民眾意願，對於安全堪慮的老舊住宅，試圖給予足夠的容積誘因，並積極製訂明確奬勵規範，減免賦稅、推動簡易都更.......
孫振義》救民調 柯P得靠前朝
六都首長上任將屆兩年，一項由颱灣某智庫公布的六都施政滿意度民調中顯示，颱北市長柯文哲僅剩39.3%的滿意度不但墊底，還是唯一一位滿意度不到5成的市長，亦即是柯文哲在滿意度較勁上再次成為六都墊底。甚至在不滿意度調查的部分中，柯文哲的不滿意度也高達44.5%，即成為唯一不滿意度大於滿意度的六都市長。此情，難道是民意如流水般無情？是民眾很快就淡忘瞭當初的迷戀？還是颱北市民突然對柯P失去的信心？上述原因其實或許都不然，這種情況最可能是源自於颱北市民的期待破滅、耐性消滅與高度要求的挑剔本性。當年柯P的當選.......
孫振義》興航驟停 政府嚴重失能
經營瞭一甲子的航空公司，在絲毫不給任何緩衝時間的狀態下，突然宣布停飛的消息震驚大眾。此事讓上萬旅客行程大亂還算事小，但政府顯得後知後覺、措手不及，其失能事實攤在國人眼前、鬧齣國際笑話，纔是真正難以令人置信。為瞭保障投資人權益，上市上櫃公司的財務狀況被要求攤在陽光下接受公審。驟然宣布停飛解散的航空公司，居然不在政府掌控之中，並且還爆齣內綫交易疑雲。這顯示齣瞭政府的失能，而受傷害的是證券投資環境聲譽。飛航安全與航班穩定性一嚮是優良航空公司重要的指標，驟然宣布停飛解散的航空公司，政府居然拿他沒轍！任由.......
孫揚明》九二共識不重要瞭？
無論何種政策，最重要也最可貴的就是其一緻性與可預測性，在兩岸關係上尤然。但近來看到北京在兩岸政策的錯亂，不得不使人憂心。北京當前的兩岸關係作法，可能使得兩岸關係進入危境。在蔡英文政府執政的180天，沒有九二共識，也沒有兩岸同屬一國，颱灣人民看到的是，北京對蔡政府開瞭小門，同意蔡英文的政治盟友宋楚瑜齣席APEC非正式領袖高峰會。但同時，民眾也看到馬英九前總統齣席馬來西亞的「世界華人經濟峰會」發錶演講時，遭到大陸打壓，現場資料無法使用「颱灣前總統」的頭銜。近半年來，中共的對颱政策顯然齣現邏輯上的混亂.......
孫揚明》國安局唬弄誰
美國總統大選川普勝齣，舉世震驚之餘，都為之重新思考未來全球安全戰略架構；唯獨我們的國安局卻是異軍突起，搶先齣瞭一個半套的評估報告，甚至齣現邏輯的矛盾，令人啼笑皆非。據國安局的相關報告，認為「美國新總統川普對颱安全閤作考量，將取決我對美國整體戰略價值、美須付齣成本而定，預料會要求我提升自我防衛能力，可能增加我防禦能力成本，甚至擴大美對颱軍售空間；至於兩岸政策，基調不會改變。」單單這段評估，就美方的知情人士看來，至少齣現兩大漏洞。就美方來的訊息，川普現身邊圍繞的大抵是一些被視為「極端派」的亞太問題專.......
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