10月5日 立法院再次上演法案強渡關山的戲碼 黃世安》法案強渡關山 換黨不換戲 - 趣味新聞網
發表日期 2016-10-05T20:37:36+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 10月5日，立法院再次上演法案強渡關山的戲碼，隻是這次主、客易位，藍、綠角色互換，讓人不勝唏噓。即使政黨輪替、民主化多年，隻要立法院淪為一黨獨大，就擺脫不瞭法案強渡關山的宿命。短期內，立法委員也很難擺 .....
10月5日，立法院再次上演法案強渡關山的戲碼，隻是這次主、客易位，藍、綠角色互換，讓人不勝唏噓。即使政黨輪替、民主化多年，隻要立法院淪為一黨獨大，就擺脫不瞭法案強渡關山的宿命。短期內，立法委員也很難擺脫國人心目中惡名昭彰的印象。
第8屆立法院最令人詬病的，就是國民黨隻花半分鍾的時間，就將具有爭議性的法案完成審查程序、送齣委員會。第9屆立法院依舊沒有記取過去的教訓，此次，民進黨也隻花瞭16分鍾的時間，就將朝野有關勞工休假權益的所有版本草案，在混亂中完成初審、交付協商，甚至再由民進黨立委自行提齣復議，利用議事規則的巧門，完全阻絕在野黨將法案留在委員會審查的機會。倉促之間，勞動部部長竟然未對行政院版本的一例一休進行報告說明，手段之粗糙，可見一斑。
其實衛環委員會並非第一次審理一例一休相關法案。7月11日，委員會甚至將周休二例版本完成初審。民進黨身為國會最大黨，何以當時不將法案交付協商，時至今日纔利用人數優勢，強渡關山？無非是希望一例一休的爭議，越少人討論越好，以避免總統施政再度失分。
民進黨首次成為國會最大黨之後，不但沒有記取曆史教訓，甚至不顧程序正義，急著將法案送齣委員會進行協商。主因就在於立法委員們，從沒有尊重過自己憲法所賦予的職權。不管藍、綠哪一個政黨掌握多數，負責審理法案的召委，不是順從黨意，就是急著把爭議法案這個燙手山芋丟掉、交付協商，徒讓法案審議流於形式。立法院上至院長、各黨總召，下至各委員會召委，全都仰賴朝野協商機製，而忽略法案實質審查的重要性。
不論是服貿或是此次一例一休，國人最大的不滿就是委員會是否有進行法案的實質審查？立場不同的政黨，是否有針對法案內容進行政策辯論？還是即使換黨執政後，多數黨都寄望利用人數優勢，先將法案送交黨團協商，待法案超過協商冷凍期後，立即不經討論、逕付錶決？立法委員代錶人民行使監督、製衡的權力，倘若藍、綠都隻希望法案能盡速通過，那麼立法院終將淪為行政院的橡皮圖章而已。
雖然朝野協商有助於解決爭議，但並非意味法案都可不需經過委員會審議，即交付協商。立法委員應該有共識，唯有充分討論後，仍無法達成委員會審查共識，方能交付協商。輕易將法案交付協商，不但無助於實質審查法案，亦無法發揮監督、製衡的功能。
蘇嘉全身為立法院的大傢長，麵對曆次衝突對立法製度的破壞，應捐棄黨派立場，貫徹議長中立化，以發揮憲法賦予的職責，並重建人民對立法院的信任。
（作者為財團法人二十一世紀基金會副研究員兼口袋國會營運長）
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近來東亞國際政治瞬息萬變，美國明年在川普主政後，「再平衡」戰略轉軌，美國亞太政策未明，南韓總統樸槿惠遭國會彈劾，難以全身而退，南韓總統大選意外提前開跑，在在牽動中、日、韓的互動，使詭譎多變的東北亞情勢更添變數。南韓國政在樸槿惠停權期間，委由總理黃教安代行，但因樸槿惠不論憲法法院的裁判結果為何，提前去職恐是無可避免的結局，代行總統職權的黃教安總理形同領導「看守內閣」，難以在內、外政策上有所建樹，日本憂心東北亞齣現「權力的空白」，使安倍首相改善日、韓關係的成果付之東流，為美、韓同盟的重新定錨投下不可.......
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上月底，食藥署長薑鬱美在立院答詢時，錶示未聽聞日本福島等五縣核災區食品輸颱解禁，但時隔1周證明薑署長恐狀況外，蔡英文政府似乎心意已決，解禁福島縣之外的核災區食品輸颱。媒體披露，颱、日將於近期簽署《颱日食品安全及進齣口閤作備忘錄》，並以二階段方式檢討日本核災區食品的管製解除。近年來，國人食安意識升高，對日本核災區食品輸颱管製鬆綁所可能形成的食安漏洞感到不安。誠然，食藥署承諾將加強查驗，但在邊境管製人力嚴重短缺的情況下，能否落實日本輸颱食品查驗不無疑問。其實，在我國管製福島等五縣核災區食品的情況下，.......
何懷碩》去中國，何來文化
某女立委「反對扯鈴」之說，被譏「太扯瞭」。其褊狹荒謬，與「去中國化」同。不過，我們對「中國」這個名詞現在普遍誤解，應先糾正。「中國」在民國以前是文化所在地的名稱，更古叫「華夏」，後來稱為中華。過去沒有一個政治統一的朝代用「中國」做國名，可知「中國」是東亞古老的地域的泛稱。中國文化多次成為一個大國，曆史上也曾經分裂為多國，不論一國或多國，中國文化是華夏共同的陽光、空氣和水，超越地域、國傢、政府、黨派的分彆，是東方最古最大的文化。與中國文化相對的是「歐洲文化」（或稱西洋文化，後來美國崛起壯大，閤稱歐.......
何懷碩》少數人不能顛覆社會價值觀
西方一位26歲女子經過韆刀萬剮整形，使其腰細如蜂，胸、臀膨若汽球，電視新聞展現這一超級「性感」尤物，令人有多層麵的驚愕。西方文化自恃人定勝天，追求感官慾望極大化的滿足。這是西方現代文化最極端的呈現，與中國文化的價值觀念是強烈的反差。西方文化主導世界2、300年來，已造成今日全球生態環境的敗壞與人文道德的沉淪，在此驚愕中，可以追索今日世界危局的源頭。中國文化尊崇自然，行中庸之道，對慾望的節製，不令氾濫成災。古希臘文化與此大緻相近。但在近代功利主義的西方文化衝擊之下，中華文化相當程度西化。因為民族性.......
倪永傑》小動作 大代價
12月3日，一條蔡英文與美國總統當選人川普通話的新聞登上國際媒體的重要版麵，也刷爆瞭兩岸朋友圈。綠營媒體最是卯足勁放大政治效應，彷彿颱美關係由此進入蜜月期，一掃押錯寶陰霾。果真如此嗎？川普當選令看走眼的民進黨當局急於修補關係，在親颱極右分子的穿針引綫下，忐忑不安中的蔡英文終於與川普通上瞭話。川普將消息貼上瞭推特，令民進黨某些人欣喜若狂，逮住機會大肆炒作。實際上此番英川通話戲碼，顯示民進黨人習慣短綫操作的幼稚，國際政治上的小動作恐將付齣高昂的大代價。川普尚未上任，利用上任前空檔，與蔡英文閑聊幾句，.......
傅應川》共軍繞台演訓 重頭戲剛開始
在現階段兩岸關係低迷之際，6架中共空軍戰機突於11月25日「繞颱演訓」，更增加瞭兩岸的緊張情勢。由於這次演訓，並未進入我防空識彆區及明顯的挑釁動作，自始即保持低調，未將勢態擴大，看似可以平安度過。值得注意的是共軍的飛航路徑，一批穿越巴士海峽，繞經颱灣東部；另批則由東海飛經宮古海峽以迎接前批，經會閤後再飛返大陸沿海基地，形成完整的繞颱演訓。雖然大陸尚未就其戰略意圖作齣錶態，但可從1995、1996年的颱海危機中找到蛛絲馬跡，且此舉無疑的是針對颱灣。在1995年的危機中，飛彈演習是預告的，事前就炒熱.......
傅應川》孫中山是兩岸最大公約數
國軍退將跨海訪問大陸，參加紀念國父孫中山先生150周年誕辰紀念活動，又引起綠營無端的點名指控，扣以背叛中華民國，喪失軍人風骨的罪名。今日颱灣社會，肆意攻訐汙衊軍人已成常態，使大多數軍人早已抱持清者自清的態度，而不予理會。但這次綠營的指控完全顛倒黑白，不實的指控讓人難以忍受。軍人以榮譽至上，對於忠貞氣節不容有絲毫瑕疵，隻因聆聽習近平的演說，即羅織背叛國傢的罪名，太過沉重。須知國父孫中山是中華民國的締造者，習近平的演說主旨在闡釋中國共産黨，也是中山先生思想的擁護者與支持者，對於實踐國父的革命大業亦做.......
兩岸文化談：潘罡》破除障礙 促進兩岸文化認同
日昨國共「兩岸和平發展論壇」文化組會議中，針對年輕世代的大眾流行文化，多位與會者呼籲要加快傳播與交流力道。但很多跡象顯示，兩岸文化交流的效果已達臨界點，必須進一步排除文化體製障礙，纔可望藉由文化交流而達成文化閤作與認同的願景。2008年馬英九總統上任以來，兩岸開啓熱絡的交流，尤其這些年大陸各省市領導來颱，大都帶著文化參訪團隨行，舉辦的傳統錶演藝術節目、非物質文化遺産展覽不知凡幾，颱灣也開放大陸電影配額上映，引進大量大陸電視連續劇，文化交流盛況堪稱前所未見。在這樣密集互動下，透過所謂文化感染力，颱.......
兩岸新視界 旺報、華廣網共同策畫》兩岸脆弱平衡狀態 難持久
民進黨上颱後全麵改變瞭國民黨的兩岸政策，在兩岸交流上也在逐步關小大門，整體來看，兩岸和平發展的勢頭有被逆轉的可能，兩岸關係重新進入波譎雲詭的多變時期。民進黨目前的兩岸政策以維持兩岸穩定為主。不過目前兩岸是一種脆弱的平衡狀態，建立在民進黨對兩岸關係定位保持拖延的行為之上，很難想像兩岸的穩定能夠在目前這種脆弱平衡下維持較長時間。目前，對民進黨而言可以稱為是觀察期，更是緩衝期。民進黨試圖用這樣一種脆弱穩定的狀態完成大陸政策的重新布局，即不但要在這個基礎上找到與大陸進行博弈的新起點，而且要在這一段時期內.......
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