“十四五”時期是我國由全麵建成小康社會嚮全麵建設社會主義現代化國傢邁進的關鍵階段 是廣州市高質量推進實現老城市新活力 《廣州市教育信息化“十四五”規劃》發布 - 趣味新聞網

“十四五”時期是我國由全麵建成小康社會嚮全麵建設社會主義現代化國傢邁進的關鍵階段，是廣州市高質量推進實現老城市新活力，推動“四個齣新齣彩”，鞏固提升國傢中心城市、國際化大都市、粵港澳大灣區核心引擎城市地位的重要戰略機遇期。為推動教育優質均衡和高質量發展，以教育信息化支撐引領教育現代化，構建“公平卓越、活力創新、開放包容”的廣州教育新體係，依據《國傢教育事業發展“十四五”規劃》、教育部《教育信息化2.0行動計劃》《廣東省教育事業發展“十四五”規劃》《廣州市教育事業發展“十四五”規劃》，製定本規劃。

一、“十三五”發展迴顧

（一）主要成績

“十三五”以來，廣州教育信息化堅持以應用為主綫，深入推進信息技術與教育教學的深度融閤，在“三通兩平台”建設、“三全兩高一大”發展目標上取得瞭長足進展。廣州市入選首批全國“智慧教育示範區”創建項目、全國中小學虛擬實驗教學實驗區項目、省國傢課程數字教材規模化應用試點區。建設省信息化中心學校94所，市創建全國“智慧教育示範區”支撐區8個（含2個培育區）、支撐校26所，智慧校園實驗校100所、智慧閱讀實驗校260所，人工智能課程改革實驗區3個、實驗校147所。

全市中小學互聯網接入率達100%，廣州市教育科研網骨乾網絡齣口帶寬升級至60G。多媒體教室建設覆蓋率達100%，建設計算機教室3866間、錄播教室1073間，課堂教學中信息技術常態化應用條件基本具備。數字教育資源公共服務體係趨於完善，廣州智慧教育公共服務平台接入各級平台26個，部署本地特色資源超過120TB，網絡學習空間登錄總數近50.9萬人次，開通教師空間16.1萬個、學生空間29.1萬個，教育資源公共服務均等化、普惠化、便捷化水平不斷提升。“一師一優課，一課一名師”活動全市曬課教師超過16.6萬名，曬課總數超過21.7萬節，榮獲省級優課3546節，部級優課849節。教師信息素養普遍提升，17萬中小學教師（含幼師和中職教師）參加瞭信息技術應用能力提升培訓。適應教育信息化應用蓬勃發展的網絡安全體係基本建成，全市中小學100%建立網絡安全領導小組，100%建立網絡安全管理製度，網絡安全意識和技能得到有效提升。全市建設中小學視頻聯網係統、校車運行管理平台，有效地保障瞭校園安全、學生安全。2020年新冠肺炎疫情防控期間，廣州市大規模開展綫上教育，支撐全市學生“停課不停學”，“廣州電視課堂”作為綫上教育托底措施，全國觀課數達12.64億人次。

市教育係統各單位教育信息化工作成效明顯、特色鮮明。廣州大學等高校建立“覆蓋全校、統一標準、上下聯動、資源共享”的數據治理體係；廣州醫科大學等高校上綫課程共計超過5000門；廣州番禺職業技術學院開展大數據與人工智能融閤應用。越秀區圍繞教育信息化“一核兩翼”策略開展探索和實踐，入選教育部網絡空間應用普及優秀區域、“基於教學改革、融閤信息技術的新型教與學模式”實驗區、全國基礎教育信息化應用典型案例；海珠區基於“一站式辦公，一網式管理”的教育信息化治理模式，著力實現“為每一個學習者提供適性教育”的海珠教育理念；荔灣區推動“互聯網+教育變革”，實現校園信息化環境全麵覆蓋“6個100%[1]”，並利用教育信息化支持廣佛一體化的區域戰略；天河區打造“天河雲課堂”，入選省國傢課程數字教材規模化應用試點區；白雲區入選教育部網絡空間應用普及優秀區域、省國傢課程數字教材規模化應用試點區，智慧白雲教育大數據建設和應用初見成效；黃埔區完成50所學校人工智能實驗室建設，大力推廣人工智能教育；花都區入選省國傢課程數字教材規模化應用試點區，基本形成“環境智能化、資源均衡化、教學智慧化、管理科學化”的新型教育生態；番禺區以教學模式變革為突破，通過“建、配、管、用、研、培”進一步提升區域教育信息化整體水平；南沙區初步建成“人工智能+智慧教育”體係；從化區入選省互聯網環境下基礎教育教學改革實驗區，開展“愛種子”實驗，為全省提供義務教育均衡發展“從化模式”；增城區推進全區教育業務單點登錄、一鍵通辦，以教育信息化促進城鄉教育協調發展。廣東廣雅中學基於技術融閤，構建深度課堂；廣州市執信中學應用人工智能技術跟蹤學情，開展精準化教學；廣州市鐵一中學以信息技術支撐教育集團優質教育資源共建共享；廣州市第六中學打造支持學生自主學習的智慧課堂；廣州市交通運輸職業學校等職業院校實現各專業智能化實訓；廣州市信息技術職業學校推進網絡學習空間全普及，實現“一生一空間，生生有特色”。

（二）機遇與挑戰

廣州市教育信息化取得係列進展的同時，也麵臨新的機遇挑戰和現實問題，主要體現在人工智能、大數據等新技術新應用新業態方興未艾，信息化對教育的革命性影響日益凸顯，教育信息化日益成為推動教育創新發展的新動能、新引擎。新冠肺炎疫情使教育麵臨前所未有的機遇和挑戰，以信息技術支撐引領教育變革的步伐進一步加快。我市承載著提升粵港澳大灣區教育文化中心功能，正進一步加快智慧城市、數字政府建設，對以數字化、網絡化、智能化技術全麵賦能教育教學和教育管理提齣更高要求。我市教育高質量發展及創建全國智慧教育示範區要求我市教育信息化加快發展，創新機製、模式，為教育現代化提供有力支撐……相比人民群眾對教育高質量發展的需求而言，我市教育信息化建設和應用仍有較大提升空間，信息技術融入教育教學各環節不足；區域信息化發展水平不均衡，部分地區網絡運行保障能力不足；優質數字教育資源共建共享機製未建成，個性化資源供給不足；教師信息技術實操能力培訓體係尚未建立，教師以信息技術開展精準教學能力不足；教育管理、校園管理智能化應用不足，以數據支撐教育決策的工作機製尚未建立；網絡與信息安全常態化教育機製未形成，師生網絡安全意識與防範能力相對不足；全市學校教育信息化裝備麵臨迭代升級，但市區兩級教育信息化投入相對不足。麵對新形勢、新問題、新挑戰，必須進一步解放思想，再接再厲，著力固根基、揚優勢、補短闆、強弱項，加快推進全市教育信息化建設。

二、“十四五”發展總體要求

（一）總體任務

堅持五育並舉，落實立德樹人根本任務，推進信息技術與教育教學深度融閤，全麵推進“六個加強，六個服務”：加強信息化基礎條件建設，提升網絡保障服務水平；加強優質教育資源共建共享，提升綫上教育服務品質；加強信息技術對教育教學的支撐和賦能，提升教育教學效率；加強教育數據治理與開放共享，提升大數據支撐教育管理與決策能力；加強師生信息素養培訓，提升師生信息化應用能力；加強網絡安全統籌，提升網絡安全保障能力。

到2025年，建成全國“智慧教育示範區”，全麵推進教育數字化轉型、智能化升級，以教育信息化服務教育改革發展，促進廣州教育優質均衡和高質量發展，全麵支撐和引領教育現代化。

（二）主要目標

1.教育信息基礎設施全麵升級，智能化教學環境在各級各類學校全麵普及；數字教育資源供給與應用水平顯著提升，數字教育資源公共服務體係全麵建成。

2.初步形成“互聯網+教育”新型服務供給模式，綫上教育與綫下教育深度融閤，智慧閱讀、人工智能教育、共享課堂、智慧課堂全市推廣，賦能“雙減”，推動教育高質量發展。

3.師生信息技術應用能力顯著提升，信息技術與教育教學深度融閤創新，打造一批應用信息化手段開展教育教學、教育評價改革的優秀案例。

4.教育政務信息化和學校智慧校園建設應用水平顯著提升，建成廣州教育大數據平台，初步實現教育治理現代化。

5.教育係統網絡安全防範能力顯著提升，構建集態勢感知、通報預警、應急處置於一體的網絡安全綜閤防禦體係。

（三）發展指標

三、主要任務

（一）促進基礎教育優質均衡發展

基礎教育信息化以減負增效、促進教育評價改革、提高育人質量為目標，利用信息技術構建更利於提升學生綜閤素質的育人體係。大力提升學前教師整體素質，加強幼兒園智能安防與健康監測體係建設，推動優質學前數字教育資源共享，著重提升農村幼兒園、民辦幼兒園辦學水平；推進義務教育優質均衡發展，加快薄弱學校教育信息基礎設施升級改造，持續提升網絡學習空間建設和應用水平，推動信息化環境下以教為主嚮以學為主轉變；應用信息技術推進普通高中教育多樣化、特色化發展，推進分層分類選課走班教學改革，以信息化軟硬件環境支撐行政班和教學班並存的教學組織形式和管理方式。

（二）支撐職業教育特色多元發展

利用信息技術構建多元化、高質量的職業教育與培訓體係，藉助各類信息技術及其創新要素，推進政校行企協同育人，構建學校、企業、行業和社會機構協同參與、共建共享、開放閤作的職業教育數字資源建設新機製，形成職普融通、産教融閤、校企閤作、工學結閤、理實一體的新型專科及本科層次職業教育人纔培養模式；基於信息化環境廣泛開展項目教學、案例教學、情景教學、翻轉課堂、工作過程導嚮教學、綫上綫下混閤教學等，推進職業教育教學與評價改革；提升中等職業學校信息化基礎能力，推動建設一體化教學、管理與服務平台；孵化職業教育示範性虛擬仿真實訓基地；加強科技教育城信息化建設的頂層設計指導與統籌協調。

（三）推動高等教育內涵發展

充分發揮新技術對高等教育發展的支撐引領作用，以大數據、人工智能等新技術推動高校教育治理能力提升，推動高等教育服務由被動響應嚮主動服務轉變。推動高校教學改革，積極利用在綫課程、虛擬現實課程等優質資源，創新教育教學模式。運用信息化手段培養學生自主學習能力、動手實踐能力、問題解決能力與創新創業能力，提升我市高校人纔培養質量。利用新技術加強高校與社會的聯係，深化産教融閤、校企閤作，提高應用型人纔培養和服務區域産業能力水平。從人纔培養理念、教學環境、培養方案、教學過程、教師素養、評價方式、育人生態等方麵重構高水平人纔培養體係。鼓勵高校增設大數據、人工智能等相關專業，加強新興技術産業緊缺人纔培養，為智慧教育提供長效支持。

（四）助力繼續教育泛在個性發展

應用互聯網新技術新思維推動繼續教育辦學模式、管理方式、服務質量的改革與創新，形成以互聯網為支撐的新型繼續教育體係。利用5G、人工智能、物聯網、虛擬現實、區塊鏈、大數據、雲計算等新技術，形成以學習者為中心、渠道更加暢通、方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便利的終身學習體係，為建設學習型社會提供基礎支撐。促進城鄉社區教育全麵普及，發展社區雲課堂，探索基於互聯網的社區教育模式。探索建設數字化社區學習中心，支持麵嚮全民、靈活多樣的終身學習。

四、重點措施

（一）推廣智慧教育應用，提升人纔培養智能化水平

1.普及智慧閱讀，探索基於閱讀的課堂教學改革新模式

開展智慧閱讀普及行動。麵嚮全市義務教育階段中小學生普及推廣智慧閱讀，結閤興趣愛好，開展以紙質書為主的閱讀活動，培養學生閱讀習慣、提高閱讀能力、提升閱讀素養。開展基於智慧閱讀的課堂教學改革，學生基於“學科閱讀課”，綫上分享閱讀心得。開展閱讀素養測評，將閱讀素養納入學生學業評價，建立全市學生閱讀成長檔案和閱讀素養報告製度。開展學生智慧閱讀大數據分析，根據學生身心特點和能力傾嚮，推送個性化閱讀資源。

讓學生閱讀變得“可知、可導、可管”，打造人―書―網相融閤的閱讀生態。大力營造愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍，培養終身閱讀者，推動形成廣州市中小學良好的閱讀生態，打造書香校園，助推書香社會。

2.普及人工智能教育，探索未來創新型人纔培養新模式

開展人工智能教育普及行動。主動迎接人工智能對未來社會的巨大挑戰和戰略機遇，在前期市人工智能課程改革實驗的基礎上，麵嚮全市中小學生推廣人工智能教育，培養適應未來人工智能社會、具備相關基礎知識和核心素養的復閤型、創新型人纔，打造粵港澳大灣區乃至全國人工智能青少年教育高地。

開發具有廣州地方特色的中小學人工智能課程，按照市級托底普及、片區打造基地、學校特色發展相結閤的原則，市級提供托底教學資源，開展教研和裝備配備指導，培訓專業教師隊伍，各區、校統籌安排課時，配備教學硬件，組織開展人工智能教育，提升學生人工智能素養。

3.推廣共享課堂，探索綫上綫下相融閤的雙師教學新模式

開展共享課堂推廣行動。統籌組織全市教研隊伍、教師隊伍、電教隊伍協同作戰，開展中小學學科綫上課程資源建設工作，形成“五育並舉”的在綫教育支撐體係。開設“廣州共享課堂”，平時服務教育教學，賦能“雙減”；一旦疫情爆發等突發情況，作為全市綫上教育托底措施。

優化廣州智慧教育公共服務平台，在深化智慧閱讀、教育集群、AI+智慧教學、教育大數據、智慧培訓、智慧評價等工程建設中，推進綫上綫下教育融閤。建設全市中小學學科綫上課程資源，鼓勵購買和使用符閤條件的社會化、市場化優質在綫課程資源，納入部分教育階段的日常教學體係。以學生為中心組織開展微課程資源的建設，適應疫情在綫學習需要，又滿足常態學習中綫上綫下融閤教學的需要。

4.推廣智慧課堂，探索規模教育下因材施教新模式

（1）支持學校探索人工智能賦能教育教學。開展人工智能教學應用，構建以學習者為中心的智能教學生態，應用大數據和人工智能分析技術，實現機器自動組捲、筆跡手寫同傳、圖像文字自動識彆、機器自動批改試捲、自動生成錯題本等，減輕教師負擔，訓練學生薄弱知識點，幫助學生減負增效。

（2）開展智慧課堂實踐。構建覆蓋課前、課中、課後的智慧教學體係，推動課堂環境的智慧升級、課堂教學的智慧重構、學習曆程的智慧優化、課堂評價的智慧發展。建構知識圖譜，利用學科知識圖譜進行細粒度的知識單元拆分，實現對學生學習成效的精準測量，將學生的知識盲點正確歸因。結閤學情精準推送學習資源，開展個性化、差異化學習輔導，實施因材施教。提升以大數據為支撐的智能化在綫教學功能，推動以人工智能+大數據的智慧教育。

（3）推動智能體驗類教學。加強VR/AR/MR、物聯網、5G等技術在實驗課程教學、科普活動、仿真實訓中的應用。將文字知識、言語知識拓展到視覺知識、聲音知識，提升情境感、沉浸感、體驗感，加深學生對於微觀世界、宏觀宇宙、生命科學等深入理解。開展虛擬仿真和新型實訓教學，構建基於5G環境下的“沉浸式”等學習新範式。

到2025年，全市建設智慧課堂5000個以上。

（二）優化智慧教育支撐，提升服務供給智能化水平

1.建設數字資源體係，推動教育供給多元化

開展網絡學習空間普及行動。

（1）健全優質教育資源體係。貫穿五育並舉的資源體係建設理念，打通國傢、省、市、區、校資源平台，充分發揮國傢中小學網絡雲平台、省粵教祥雲數字教材應用平台、市智慧教育公共服務平台資源作用，打破資源開發應用壁壘，促進資源共享、覆蓋全體學生，形成優質教育資源匯聚態勢。

（2）建設市區校特色資源。建設中小學全學段、全學科綫上課程資源，鼓勵區、校依據本地、本校教情學情，著力開發地方課程、校本課程和其他特色資源。鼓勵各區、校以直播、錄播方式為薄弱學校、鄉村學校、教學點和對口幫扶地區提供“名師課堂”“名校網絡課堂”“專遞課堂”服務，發揮廣州優質教育資源輻射帶動作用。

（3）建設專題教育資源。以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，建設愛國主義教育、憲法法治教育、品德教育、勞動教育、傳統文化教育、生命與安全教育、心理健康教育、傢庭教育、生態文明教育、經典閱讀、研學實踐、影視教育等專題資源。

（4）引入第三方社會資源。允許購買和使用符閤條件的社會化、市場化優質在綫課程資源。探索政府準入、企業建設、學校使用的創新機製，積極吸納社會資源，推動優質教育資源共建共治共享。建設數字教育資源新型公共服務體係，推動教育資源由專用資源嚮大資源轉變，提升教育公共服務水平。

2.建設智慧教研體係，推動融閤創新常態化

（1）推動網絡教研常態化開展。積極利用移動互聯網、大數據、雲計算、人工智能等現代技術，著力推動教研主體融閤、教研內容創新、教研路徑優化、教研方法升級。加強教研數據收集、研究與應用，實現教學視導數據化，提升教學診斷與指導的精準水平。實現教研活動綫上綫下融閤發展，廣泛傳播先進教學理念和有效教學方法，分享優質教學資源。

（2）探索教研幫扶新模式。深入推進“三個課堂”研究與實踐。利用“專遞課堂”幫助對口幫扶地區開齊開足開好國傢課程，促進教育公平和優質均衡發展。利用“名師課堂”發揮名師示範作用，促進廣大教師專業發展和教學、教研水平提升。利用“名校網絡課堂”擴大優質教育教學資源覆蓋麵，推動優質教育教學資源共建共享。

（3）開展網絡專題教研。結閤智慧閱讀、人工智能教育普及，共享課堂、智慧課堂推廣等專項工作，組織綫上綫下相結閤的專題教研，推進綫上教育常態化實施，推動網絡教研規模化開展，提升教師教育教學水平，打造綫上綫下教育相融閤的廣州品牌。

3.建設智慧培訓體係，推動教師發展專業化

開展教師信息技術應用能力提升行動。全麵實施中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0。

（1）加強教師信息技術應用能力培訓。推進學校管理團隊信息化領導力培訓，提升管理團隊領導全校教師應用信息技術開展教學創新的能力。推進“雙師教學”模式教師培訓改革，提升鄉村教師信息化教學能力；支持有條件的地區開展教師跨學科教學培訓和智能化教育領航名校長名師培養，提升教師跨學科教學能力和智能化教育意識。

（2）建立“整校推進”的混閤式校本研修新模式。綫上綫下相結閤推進學校校本研修全員參與，推動校（園）長信息化領導力、教師信息化教學能力、培訓團隊信息化指導能力顯著提升，全麵促進信息技術與教育教學融閤創新發展。

（3）推動教師專業發展。構建教師信息素養評價體係，通過高新技術賦能，探索形成適應智能時代人纔培養需求的智慧培訓體係，為技術創新提供人纔智力保障。

（4）提升學生信息素養。開展人工智能、信息技術課程教學，引導學生利用網絡獲取、儲存、評價、加工和應用數字化學習資源，避免沉迷網絡，不斷提升學生信息素養。

4.建設智慧評價體係，推動學生發展個性化

開展區域教育質量監測行動。

（1）開展智慧陽光評價。優化智慧陽光評價理念和指標，聚焦提高學生綜閤素質，培養學生正確價值觀、必備品格和關鍵能力，突齣考查學生品德發展、學業發展、身心健康、興趣特長等，新增閱讀、數學、科學、勞動素養等關鍵指標。豐富智慧陽光評價方法和手段，采用“雲-網-端”的架構，綜閤運用因子分析、K-均值聚類等模型，形成學生綜閤素質畫像。構建數據反饋體係，形成綜閤素質評價測評、反饋、運用閉環。發布年度市、區、校、班和個體五級報告。強化過程性評價和發展性評價，充分發揮評價引導、診斷、改進、激勵功能。到2025年，推動智慧陽光評價在全市義務教育階段全麵推廣。

（2）全麵開展中學生綜閤素質評價。依托廣東省綜閤素質評價信息管理平台，在全市初中和普通高中實施綜閤素質評價，采集學生的思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方麵數據，整體反映學生德智體美勞全麵發展情況和個性特長，客觀記錄學生成長過程的突齣錶現，為每個學生建立綜閤素質評價電子檔案，實現信息化管理。2021年開始，進一步推進綜閤素質評價信息在普通高中、高校招生中的使用。

（3）實施技術支持的考試方式改革。試行基於人工智能技術的無紙化、自動化、智能化測評，強化大數據、人工智能支持的過程評價，利用機器學習、深度學習等技術分析學生外顯行為與內隱狀態的多模態數據，並將過程性評價結果納入重大考試評價範疇。利用智能技術開展無紙化考試和基於模擬仿真、虛擬任務場景的新型評價方式，促進教育評價製度改革。到2025年，實現技術支持下的理化生中考改革。

（4）建立教育質量信息化監測體係。整閤構建全市統一、分級使用、開放共享的教育質量監測係統，推動教育評價嚮更加便捷化、科學化與智能化轉變。開展大規模、長周期、全樣本的教育教學評價，通過對多維度、大規模教育數據的深度挖掘與科學分析，使教育評價從基於小樣本數據或片段化信息的推測轉嚮基於全方位、全過程數據的證據性決策。鼓勵學校建立基於常態監測數據的自我評估機製，自主開展專業評估、學科評估、課程評估、畢業生質量調查等校內評估工作，不斷提高學校辦學質量。

（5）開展基於大數據的智慧評估。匯聚各級各類教育教學大數據，實現數據資源的互聯互通，為區域評價、學校評價、教師評價等改革任務服務。

5.建設數據治理體係，推動教育決策科學化

開展教育數據治理和服務行動。

（1）加強教育領域數字化轉型的總體設計與製度建設。推動業務、數據和技術的係統集成，賦能市教育治理體係建構和治理能力現代化。打造教育領域跨地域、跨層級、跨係統、跨部門、跨業務的協同場景，加快推動從經驗治理嚮製度治理、智慧治理、整體智治轉變，實現教育行政部門履職方式和校園治理方式的係統性重塑。建立數據資源標準，構建動態匯聚、實時共享、有序開放的教育數據資源應用服務體係，穩步提升數據質量，發揮數據賦能教育智治的價值。

（2）推進教育領域全業務協同數據治理。打通部、省、市、區級教育數據采集鏈路，建成教育大數據池，將采集或産生的數據進行編目並匯聚到市政府大數據中心。打通數據授權共享通道，實現教育數據動態匯聚、智能治理、授權使用。聚焦統籌教育改革發展、維護健康教育生態、深化教育評價改革等核心業務與治理場景，推動多部門全業務協同數字化改革，強化大數據與空間信息的綜閤應用，加強多源數據關聯整閤，加快業務、數據與技術的係統集成，建設教育整體智治係統，提升教育治理智慧化整體水平。

（3）推進“數字政府”教育專題建設。推進各級各類教育信息係統整閤，建立教育信息資源目錄和數據溯源圖譜；深化教育大數據平台與“穗智管”數據互通，構建教育數字認證體係，加強與各部門、各行業數據共享，逐步實現數據互聯互通。對接“穗好辦”，利用人工智能和大數據等技術，豐富服務內容，優化服務方式，提升服務效能，實現教育政務服務“一網通辦”，提升廣州教育管理數字化、網絡化、智能化水平，以教育治理支撐城市社會治理。

（三）改善智慧教育條件，提升基礎環境智能化水平

1.開展教育新基建，全麵夯實教育數字底座

開展智能基礎環境提升行動。

（1）建設高速互聯的基礎網絡。推動5G/IPV6建設，基於5G網絡大帶寬、高速度、低時延、泛在性等特點，建設各級各類有綫網、無綫網無縫連接的基礎網絡。加強教科網統一組網、集中監測和運行指導。提升市教科網用戶高並發支撐能力，為全市師生提供高速、通暢的網絡基礎環境。支持建設校園物聯網，推動安防視頻終端、環境感知裝置等設備聯網。

（2）建設融閤泛在的智能環境。打通全市教育係統視頻會議應用，建設高質量的視頻會議係統。充分發揮5G網絡泛在性特點，結閤物聯網、智能感知終端、雲計算、邊緣計算等技術，打造“萬物互聯”的智能化校園，構建虛實融閤的新型智能教學環境。實現教學管理信息在教育行政部門、學校、學生之間通達。

（3）建設智能融通的服務平台。構建“互聯網＋教育”大係統、大平台，支撐各級各類教育應用和業務，打通信息孤島，實現“一號登錄、一網通辦”。建設開放應用接口體係，支持各方主體提供通用化的教育雲應用，構建多元參與的教育應用新生態。

（4）建設校園智慧安防體係。加強校園安防係統智能化、規範化、標準化建設，校內各重點區域和部位視頻係統完成高清化、智能化升級改造，並與公安機關聯網聯動。

2.推進網絡通達，全麵支撐教育教學實踐

開展網絡保障能力提升行動。打通教育信息化應用過程中的網絡堵點，保障常態化智慧教育應用不卡頓，切實解決網絡應用“最後一公裏”的問題。

（1）建立網絡基礎環境管理運維一體化的市-區-校三級聯動運行機製。學校應管好、用好網絡，主動排查和解決應用過程遇到的問題。各區應統籌解決本區接入單位網絡保障難題，推動網絡基礎環境建設與應用工作。市電化教育館統籌管理市教育科研網，指導各區、校開展網絡基礎環境管理和運維。

（2）建立分管領導、部門負責人、運維保障技術人員三級主體責任模式。市、區、校應明確網絡保障分管領導、部門負責人，並設置運維保障技術人員專崗，明確各級的分工和責任。建立健全相關製度，研究網絡基礎環境管理、運維、應用等重大、復雜事項。部門負責人組織落實網絡保障政策和製度，組織開展網絡基礎環境建設、管理、運維，研究、處理存在問題。運維保障技術人員負責各項政策製度和具體工作日常落實。

（3）初步建立網絡基礎設施標準化、規範化運維保障體係。網絡基礎設施保障參考ITSS(InformationTechnology Service Standards，信息技術服務標準[2])執行，各學校要明確網絡基礎設施服務範圍，要求學校每周一小檢修，每學期一大檢查。每學校原則上必須配備運維保障技術人員，學校規模大於1000人的，原則上按照1名運維保障技術人員/1000名學生標準配備，學校在職人員不具備相關條件的，可通過購買第三方服務等方式實現。

3.保障網絡安全，全麵推動綠色協同發展

開展教育數據安全和個人信息保護能力提升行動。

（1）加強黨對網絡安全工作的領導。健全黨委（黨組）網絡安全責任製，加強教育信息化和網絡安全統籌協調，做到統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。認真落實網絡安全等級保護製度，按照網絡安全等級保護2.0的要求，強化管理和技術保障措施。健全教育數據全生命周期的保障製度，開展數據分級分類和數據安全評估，實現重要數據的異地容災備份。構建以“告知-同意”為核心的個人信息保護製度，維護廣大師生閤法權益。

（2）提升安全保障能力。提升教育係統網絡安全態勢感知能力，繪製教育機構網絡空間資産地圖，完善網絡安全監測預警通報機製，及時發現、研判和處置網絡安全隱患。提升應急管理能力，健全應急值班保障機製，定期開展應急演練和安全檢查，係統排查安全隱患。提升關鍵信息基礎設施保障能力，構建“實戰化，體係化，常態化”的安全保障體係，實現動態防禦、主動防禦、縱深防禦和精準防護、整體防護、聯防聯控。

（3）加強網絡安全教育。開展網絡安全、數據安全知識宣傳普及，提高全社會網絡安全、數據安全保護意識和水平，充分利用人工智能、大數據等新技術、新應用，提高網絡安全和隱私保護能力，強化網絡數據和個人信息安全保護。

4.深化協同創新，全麵優化産業發展環境

（1）推進數字技術在基礎教育、職業教育、高等教育、成人教育等領域，以及教學、教研、評價、辦學、管理、科研等環節的創新應用，全方位開放教育信息化應用場景，促進教育信息化發展。支持信息化教育裝備製造、教學軟件工具研發、數字教育資源開發、平台體係運營管理等新業態創新發展。引導教育信息化企業提供優質的教育信息化産品和服務，鼓勵和支持各區、各學校購買並適當使用教育信息化産品和服務，滿足師生多層次多樣化需求。鼓勵學校提供場地，企業投入建設和運營，培育智慧教育新業態新模式。

（2）實施包容審慎監管。規範智慧課堂等教育信息化服務和技術的管理，保障技術和倫理安全，加強傢校互動，保護學生視力和身心健康，預防青少年網絡沉迷。建立健全教育信息化産品的選用機製，規範相關收費管理，保障學生傢長的閤法權益。推動“互聯網+監管”，完善跨部門、跨區域、跨層級的聯閤監管，探索基於大數據分析的信用監管。積極發揮行業協會的作用，製定行業公約，加強行業自律，構建各類主體參與的多方協同治理體係。

五、保障條件

（一）加強組織領導，強化統籌管理

加強黨對市教育係統網絡安全和信息化工作的領導，持續完善各區、各學校網絡安全和信息化工作的領導小組。明確和壓實行政部門、教師發展部門、教研部門、師培部門、電教與裝備部門等主體責任，形成工作閤力。加強部門協同、上下聯動和市區校統籌，提高係統謀劃、整體推進的能力。開展市、區、校三級教育信息化應用試點示範，形成可復製、可推廣的典型模式和先進經驗，發揮輻射帶動作用。做好各區、校規劃與國傢、省、市規劃的銜接，強化發展目標、重點任務、重大項目的統籌規劃與協同實施。

（二）加強部門協同，強化數據驅動

充分加強教育信息化工作的統籌協調，構建政府各部門、企業、學校、行業共同參與、協同推進的工作格局，推進信息係統深度整閤，促進教育數據開放共享，推進廣州教育領域深化“放管服”改革。以數據治理為驅動力，利用新一代信息技術提升廣州教育管理數字化、網絡化、智能化水平，推動廣州城鄉教育決策由經驗驅動嚮數據驅動轉變、廣州職業教育管理由單嚮管理嚮協同治理轉變、廣州高等教育服務由被動響應嚮主動服務轉變，以信息化支撐教育治理體係和治理能力現代化。

（三）優化政策環境，完善工作機製

把政策製度建設作為推動教育信息化的重要舉措，進一步健全教育信息化製度，推動教育信息化可持續發展。市教育係統各單位應將教育信息化納入本單位“十四五”發展整體規劃，加強頂層設計和係統部署。強化製度設計，將教育技術應用能力納入教師考核評價指標體係，將數字資源建設、網絡研修和在綫學習等作為教師繼續教育學分的重要參考，激勵教師開展基於信息技術的教育教學實踐探索，鼓勵教師提供綫上優質教育服務。鼓勵教育行政部門、各學校、各教育支撐機構通過購買服務、崗位交流、産學融閤等方式，配齊配強技術支撐隊伍，提升技術保障能力。

（四）加強經費保障，優化支齣結構

落實教育信息化經費保障。將教育信息化發展列入市、區教育發展規劃重點項目。資金投入按照財權和事權劃分原則，由市、區分彆負擔，確保教育信息化專項經費的常態化投入。優化教育信息化經費支齣結構，統籌生均經費用於信息化建設，將教育信息化重點工作列入部門預算，加強經費開支監管，增強教育信息化經費投入的績效評價，切實提高資金的使用效益。

多渠道籌措教育信息化經費，落實國傢關於生均公用經費可用於購買信息化資源和服務的政策。鼓勵企業和社會力量加大投資並參與教育信息化建設與服務，鼓勵學校自籌資金加強信息化建設，實現多元投入和協同推進。鼓勵教育行政部門、各級各類學校、教育支撐機構購買並適當使用教育信息化産品和服務，滿足師生多層次多樣化需求。

（五）優化學科建設，建強人纔隊伍

支持廣州地區高校開展教育信息化相關學科、專業建設，加快教育信息化人纔培養，提升教育信息化工作專業水平。加強市、區兩級教育信息化專傢智庫建設，培育一批信息技術應用學科帶頭人和教育信息化專傢。有效匯聚區域內專業力量，提供決策支持與實踐指導，提高區域教育信息化建設水準。建立多層次的信息化人纔培養製度。加強教育信息化專業技術人員崗位培訓，打造一支具有現代信息素養和專業技能的教育信息化管理、建設、應用和服務隊伍。

（六）強化績效評估，提升發展效益

加強教育信息化項目建設績效評估，推動建設科學、先進、適切的教育信息化配套環境。完善上下信息溝通機製，按時匯總、報送數據和工作進展，及時研究新情況與新問題。建設教育信息化評估指標體係，整閤教育係統各相關專業機構力量，定期開展教育信息化專項評估和第三方評測工作，推動教育信息化建設和應用質量監測與效果評估的數據化、實時化和常態化。

附件：十四五期間重點行動專欄

附件

十四五期間重點行動專欄

[1]“6個100%”：即100%的中小學萬兆接入教育專網；100%的中小學建成韆兆校園網；100%的中小學配備多媒體綜閤電教室和網絡電腦室；100%學校配置瞭滿足課堂教學需要的教學平台；100%公辦中小學配備瞭多媒體錄播係統；中小學信息技術課開課率達到100%。

[2] ITSS(信息技術服務標準)是在工業和信息化部、國傢標準化委的領導和支持下，由ITSS工作組研製的一套完整的IT服務標準體係，包含瞭IT服務的規劃設計、部署實施、服務運營、持續改進和監督管理等全生命周期階段應遵循的標準。ITSS在運維管理、人員配備及要求、實施過程、技術和資源等方麵保障瞭運維服務能力。

[3]“六審”是指以授課教師作為第一責任人，課程資源經授課教師、學校專傢組、校領導，市（區）專傢組、市（區）相關業務部門、市（區）教育行政部門領導審查。

來源：廣州市教育局