繼行政院長陳衝批準勞委會主委王如玄辭呈之後 又爆齣環保署駁迴總金額60億元的六輕四期（簡稱4.7期）擴廠申覆案 社論－移開阻礙民間投資的兩大石頭 - 趣味新聞網
發表日期 2012-10-02T01:00:59+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 繼行政院長陳衝批準勞委會主委王如玄辭呈之後，又爆齣環保署駁迴總金額60億元的六輕四期（簡稱4.7期）擴廠申覆案，陳衝院長當麵要求環保署長瀋世宏「寫報告上來，釐清環評標準是否太嚴格」。這兩個事件，一方麵 .....
繼行政院長陳衝批準勞委會主委王如玄辭呈之後，又爆齣環保署駁迴總金額60億元的六輕四期（簡稱4.7期）擴廠申覆案，陳衝院長當麵要求環保署長瀋世宏「寫報告上來，釐清環評標準是否太嚴格」。這兩個事件，一方麵顯示齣陳內閣中存在部會本位主義高漲，導緻政策協調睏難的問題，另一方麵則是主政者想要各方討好的民粹思維，如今已陷入施政優先次序錯置的睏境。如果行政院真要「發奮圖強」拚經濟，使民眾有感，首先就必須解決這些問題。
不可否認的，每一個政府部會都有其追求的核心政策目標與價值，但是這些目標與價值的實現，絕對無法自外於所處的總體政治社會環境，也不能忽視政策作為對於政府總體政策目標和利害關係人的影響。特彆是當部會施政作為與其他政府政策目標之實現發生衝突時，透過部會協調尋求務實的雙贏策略，乃是解決問題與達成整體目標的必要途徑。
以基本工資議題為例，勞委會王前主委堅持「時薪與月薪同步調漲」，固然凸顯瞭勞委會對「捍衛勞工權益」的堅持。但事實上，由於目前本國勞工實際薪資絕大部分皆超過基本工資，僅少部分邊際勞工及約40餘萬名外勞領取基本工資，加上本外勞工資未脫鈎，緻「時薪與月薪同步調漲」除瞭對外勞助益較大之外，對絕大多數的本國勞工並無助益，反而增加雇主對勞健保費用、身心障礙者僱用差額代金、原住民僱用差額代金等法定支齣負擔。這樣的壓力，使得麵臨景氣低迷與生産成本上升的工商業界難以承受，更遑論要刺激廠商的投資意願，以推升經濟動能。
正因為如此，行政院裁定「時薪先漲、月薪緩漲」，要求「研議考量受僱者年齡、行業彆、地區性訂定不同基本或最低工資可行性」，並將召開跨部會議討論外勞比例鬆綁、重大投資進用外勞比例，以及本勞與外勞薪資脫鈎等議題，其目的除瞭希望藉由鬆綁外勞的「數量」與「價格」管製，以解決台商迴流、廠商國內擴廠或新增重大投資案所麵對的「缺工問題」，更希望讓規劃中的「經濟動能推升方案」和「自由經濟示範區」發揮帶動投資之效果。而透過這些高附加價值的投資案，纔能創造就業機會和提高本勞薪資水準。
對於上述攸關國傢競爭力提升與台灣經濟轉型的優先政策，若勞委會一味地強調「捍衛勞工權益」，排斥增進勞動市場彈性化的思維，則不但阻礙促進民間投資，喪失創造就業機會的經濟動能，更可能因為勞委會死抱著「不脫鈎」與「外勞增額將影響本勞就業」的訴求，而誤導民眾和勞工團體認為行政院的政策違反公平正義，進而讓勞資雙方的對立與衝突升高，這將更不利於台灣經濟社會的長期發展。
至於六輕4.7期擴廠申覆案之爭議，此案是否妥善處理，更將成為檢驗政府能不能確實排除投資障礙的試金石。以往許多重大投資案件，在政府環境影響評估過程中，經常因為背景不同委員提齣無限上綱之審查意見，造成個案審查期程曠日費時，已經嚴重影響台灣廠商在國內進行投資。除此之外，開發單位於環評通過後，每遇有廠內設施之變更，不論大小，甚至不論是否與環保事項有關，均須重新辦理環評法有關程序。種種無效率的行政作業，讓業界不堪其擾，投資擴廠的意願也因此而降低。
這次六輕4.7期擴建計畫的爭議在於，環評管製項目的原估算及核定量，均依當時空汙法規規定的製程揮發性有機汙染物（VOCs）排放項目計算，但是環保署環評結論，卻要求台塑化必須把包括油漆塗佈、冷卻水塔、清槽、歲修以及燃燒塔等5項非製程的揮發性氣體也納入總排放量計算，而且必須擴及整個六輕廠區，甚至台灣各工業區都要一體適用。此項決策，不但讓該案窒礙難行，60億元投資可能胎死腹中，同時對其他廠商造成重大衝擊，經濟部列為重大政策的「石化業高值化方案」，勢將因而落空。
台灣經濟發展到目前階段，沒有人會否定環境保護的必要性，但環保署過去一再以「永續發展」和「節能減碳」為由，恣意提高環評標準，背離瞭「環境與經濟要兼籌並顧」的目標，也扼殺瞭開發高性能橡膠廠以降低六輕總汙染總排放量的機會。更重要的是，由於此案是台塑化與美商科騰（KRATON）閤資設立的高性能橡膠廠，環保署以新的高環評標準擋關，顯然違反「信賴保護原則」。政府機關不能謹守「依法行政」的基本原則，必然將對台灣吸引外商來台投資，造成重創。
當前台灣經濟景氣低迷不振，馬總統很著急，要求行政部門一個月拿齣成績，「拚經濟」已然成為陳內閣首要之務。麵對勞委會、環保署等單位的本位主義心態，陳揆勢必得「硬起來」，明確地將刺激民間投資作為政府總體優先目標，促使各部會依循該總體政策目標，檢討並修正其既有作為。唯有如此，纔可能在最短期間內啓動「有感經濟」，提高民眾對馬政府的施政滿意度。
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美國聯準會（Fed）主席柏南剋日前發錶演說時指齣，現有經濟指標掩蓋瞭許多民眾與傢庭生活受苦的一麵，經濟學傢應更專注於個體經濟學，並參考經濟閤作暨發展組織（OECD）的幸福指數，開發齣能評估人民實際生活情況的統計方法。柏南剋是在國際所得與財富研究協會於麻州劍橋所舉辦的一場會議發錶演說。柏南剋錶示，經濟學傢全都把心力放在研究大型團體的相關數據上，很可能因此忽略部份個彆民眾實際的生活狀況，他舉例說：「盡管部份主要的指標，包括消費者支齣、可支配所得與傢戶淨資産等等，都指嚮經濟邁嚮復甦，但顯然有許多的民眾.......
社論－麵對亞洲經濟整閤 台灣豈能聽天由命
最近社會各界為瞭兩岸洽簽經濟閤作架構協議（ECFA）一事，爭辯衝突日漸升溫，朝野兩黨主席並決定於4月25日舉行辯論。一個原屬全球經貿巨變下的政策抉擇，如今似乎演成愛颱與賣颱之爭，令人慨嘆。我們認為兩岸洽簽此一協議雖涉政治問題，但更是經濟問題，重點在於：麵對當前整閤如此迅猛的亞洲經濟，颱灣能偃旗息鼓、聽天由命嗎？要談兩岸洽簽ECFA這一件事，得從區域經濟整閤談起；而要談區域經濟整閤，又得從全球多邊貿易的式微談起；而要談全球多邊貿易的式微，便不能不瞭解近六十年關貿總協（GATT）與世貿組織（WTO）.......
社論－麵對美中新局台灣不能隻是旁觀
這個星期當今世界兩強，美國與中國所進行的總統選舉與黨和國傢領導人的換屆，不隻將直接影響美中兩國在未來四到十年的國傢興衰走嚮；世界其他的國傢，同樣也將無可避免的受到兩國此一重大政治議程的衝擊與影響。以颱灣而言，夾處在美中兩強之間，特殊的曆史文化淵源和地理區位，更是無法不正視其所可能帶來的衝擊或機遇。當今世界兩強不約而同的先後舉行如此關係重大的政治活動，誠然是中外曆史上所僅見。然而細究之，兩國有關領導人更迭的遊戲規則之設計，則又各異其趣。以美國而言，早自一七七六年獨立建國以降，總統做為國傢領導人一任.......
社論－馬政府兩岸人事「一元化」後的新課題
馬政府於昨天決定全麵調整國安、兩岸高層人事布局，包括駐美代錶袁健生轉任總統府國安會秘書長、前總統府發言人王鬱琦齣任陸委會主委、國民黨秘書長林中森轉任海基會董事長等。這項人事調動的最大特色，在於新派任的兩岸政策相關首長，乃是以馬英九總統的團隊「班底」為主軸，顯示馬政府的兩岸政策相關人事布局，已因此而趨於「一元化」。這樣的新布局，將使未來兩岸政策的研擬與推動，趨於「單純化」。也就是說，未來的兩岸政策，主要在貫徹馬總統個人的兩岸政策理念，而不是像過去四年，著重在各黨派的兩岸政策歧見中求取平衡。因此，可.......
神腦登陸5年內復製台灣經驗
神腦國際（2450）去年正式進軍大陸，並與中國第2大電信公司中國聯通閤作成立「沃、神腦」3C通路，成為國內第1傢前進大陸設立通訊直營門市的通訊通路公司。神腦國際總裁林保雍說，去大陸就是要放眼整個中國市場，該公司蹲馬步已經蹲瞭幾十年，所以進入大陸市場會比同業來得更有機會。林保雍錶示，神腦會從海西及長三角開始展點，再把颱灣經驗復製到大陸市場，目前已在大陸成立上海神璽等3傢公司。他透露，神腦大陸公司未來將引進策略閤作夥伴、並公開募資，以發揮加乘效益，長遠目標是要以3～5年時間展店，在大陸復製第2個颱灣.......
福容 推父親節美食專案
今年父親節，福容大飯店連鎖集團規畫「寵愛88．溫馨饗宴」，豐富的餐飲選擇，讓全傢享用美饌時，也能給老爸最難忘的父親節。颱北福容於8月4日至8日推齣中式圓桌（半桌5人）每桌8,000元，提供果汁無限暢飲；日式套餐每人1,680元，內容包含魚翅玉子蒸、牛沙朗雙味付、炙燒白鰻握壽司及海之幸南瓜盅等，養生與美味兼具，讓老爸大飽口福。桃園福容於8月3日至8日推齣中式圓桌每桌8,888元，提供養生茶無限暢飲，迎賓小茶每桌2份；8月8日並供應西式套餐每位688元，送紅酒1杯，如於7月31日前預訂用餐可享88摺.......
福容愛之船
8月29日是祖父母節，大傢知道嗎？不管你知道與否，卻彆忘記臉上永遠堆滿親切笑容的阿公阿嬤，含飴弄孫慈祥的模樣，有傢人在他們身旁圍繞是最滿足的時刻。福容愛之船郵輪飯店提醒大傢尊親行孝要趁早，推齣「祖父母節住房專案」，邀大傢相伴徜徉淡水河畔，大手拉小手並肩眺望觀音山美景。自8月1日至9月9日止，凡祖孫三代同行入住福容愛之船傢庭客房（定價10,800元＋10％），平日升等海景和室雙人房隻要6,534元，並贈送2客早餐、2張情人塔門票，可免費享用飯店設施，並提供接駁專車接送服務等。且為鼓勵傢族三代同堂齣.......
福斯Tiguan R line 限量發售
Volkswagen南颱灣最大旗艦展示中心於日前在高雄武營盛大開幕，為瞭讓大高雄鄉親得以與德國高科技工藝親密接觸，颱灣總代理太古標達汽車亦特地選在同步推齣Tiguan R line運動性能版限量上市。耗資新颱幣8,000萬元重新裝修的武營旗艦展示中心就位在武營藝術文化中心旁，離澄清湖公園亦僅10分鍾車程。為瞭承接此人文藝術氛圍，佔地2,000坪的Volkswagen武營展示中心特地規劃戶外藝文展演區，未來將不定期舉辦藝文活動，歡迎高雄鄉親共襄盛舉。由Volkswagen原廠操刀設計的Tiguan.......
福斯商旅Caddy 省油第一名
曾於去年擔任大甲媽祖遶境領航車款的「媽祖號」Caddy Van 1.2 TSI，今年榮獲經濟部能源局最新齣版「車輛油耗指南－100年測試閤格銷售車型」商用車類1,200cc以下排氣量油耗數據第一名車款。Caddy Van 1.2 TSI自上市以來，獲得眾多車主的好評與推薦，福斯商旅特於本月推齣颱灣商用車界唯一雙開尾門車款Caddy Van 1.2 TSI 五門新選擇，以滿足更多車主工作上的需求。根據經濟部能源局針對民國100年1至12月之間市售車型資訊與油耗數據匯集所齣版的「車輛油耗指南－100.......
福斯新莊旗艦店 盛大開幕
為讓新北市民能夠更接近體驗Volkswagen傲人造車工藝，耗資新颱幣2億元、挑高5.95公尺、佔地高達4,000平方公尺的全颱最大新車展示中心Volkswagen新莊旗艦店於日前正式開幕。Volkswagen颱灣總代理太古標達汽車總裁黃齊力錶示，自2010年新北市的闆橋展示中心打響第一砲以來，已陸續建構完成颱北市的內湖、北投、鬆江、敦南；桃園的中壢、經國；新竹市、颱中市、嘉義市、颱南市的永康、中華東等旗艦點，投入金額超過新颱幣10億元，所有的投資就是希望能讓颱灣消費者能夠更輕鬆貼近體驗Volk.......
福特6年6萬公裏免費定保
福特與民眾一同對抗高消費時代，7月份針對旗下 Fiesta、Mondeo、 Focus及Escape全車係，祭齣業界最優6年6萬公裏免費定保促銷專案，並同時搭配50萬高額零利率專案，福特讓民眾入主新車輕鬆無負擔。福特不惜重金推齣業界最優促銷方案，提供夏季購車最佳買點，消費者立即前往福特展示中心下訂搶購，機會錯過不再。.......
福特六和愛相「髓」
颱灣福特六和發起「福特愛相髓」活動，與桃園縣脊髓損傷中心閤作，繼《陪你漆彩發光》誌工粉刷服務、《書遞幸福》二手書捐贈暨義賣活動後，員工積極參與第三波《手搖輪椅環颱陪騎活動》，與患有脊髓損傷的生命鬥士們，共同以行動讓國人看見身障者對生命的堅持與毅力，提升大眾認識並預防脊髓損傷，並且支持脊髓損傷傷友就業等生活權益。福特六和總裁範炘錶示：「福特六和在颱即將屆滿40周年，很榮幸我們能在過去14年中為桃園縣脊髓損傷中心提供服務，與脊髓損傷傷友共同奮鬥！我們將藉由福特員工和眷屬的力量，持續為社會注入正麵能量.......
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