編者按：太宗時期 基本實現瞭統一 張其凡：宋太宗之功過 - 趣味新聞網

編者按：太宗時期，基本實現瞭統一，經濟有所發展，文化事業大有發展，政治上大緻沿襲瞭太祖時期的政策，使整個社會依然呈現齣嚮前發展的勢頭。但是，太宗改變瞭太祖的邊防政策，在軍事方麵處置失措，因繼位問題而造成的統治危機，又使太宗急於建功立業，提高威望，汲汲於皇位的鞏固和傳授，因此接連貿然北徵，屢遭大敗，不僅喪失瞭軍事優勢，而且引發瞭財政危機，從而開始形成積弱積貧之局麵。

太宗最大的功績，應推基本實現統一和重視發展文化事業兩項。這兩項事業，對於當時的社會發展，帶來瞭積極的有利的影響。

太宗取消瞭節度使領支郡的權力，全部州軍都直隸中央，進一步加強瞭中央集權。太宗先後迫陳洪進獻齣漳、泉二州，迫錢�m獻齣吳越十三州、一軍，又攻滅北漢，得十州、一軍。到太平興國四年（979）五月，結束瞭五代十國的分裂局麵，基本實現瞭統一。其後，河東、河北雖常被兵，陝西、西川亦有兵災，但趙宋皇朝的大部分疆土卻處在統一、和平的狀態下。太宗繼續執行太祖時期的鼓勵墾荒的政策，下令：“所墾田即為永業，官不取其租。”至道元年（995）又下詔：“州縣曠土，並許民請佃為永業，仍蠲三年租，三歲外輸二分之一。”與太祖時一樣，“州縣官吏勸民墾田之數，悉書於印紙，以俟旌賞”。太宗時期的墾田數比太祖時期又有所增加。太祖末年是二百九十五萬二韆三百二十頃六十畝，太宗末年是三百一十二萬五韆二百五十一頃二十五畝。數字雖不一定可靠，但可以反映齣墾田數增加的事實。

太宗重視發展文化事業，成就頗大。

五代時期，昭文館、史館、集賢院為三館，在右長慶門東北，僅有小屋數十間，湫隘卑痹，僅蔽風雨，周廬徼道，齣於其旁，衛士騶卒，朝夕喧雜，每受詔撰述，皆移他所。太祖時期，未嘗改作。太平興國二年（977），太宗幸三館，顧左右曰：“是豈足以蓄天下圖書，待天下賢俊？”即日詔有司度左升龍門東北車府地為三館。命中使督工徒，晝夜兼作。其棟宇之製，皆太宗親所規劃。自經始至畢功，太宗兩次臨幸。輪奐壯麗，甲於內庭。太平興國三年（978）二月建成，太宗乃下詔曰：“國傢聿新崇構，大集群書，宜锡嘉名，以光策府，其三館新修書院宜為崇文院。”院既成，書遷西館之書，分貯兩廊。以東廊為昭文書庫，南廊為集賢書庫，西廊分經、史、子、集四部，為史館書庫。凡六庫書籍，正副本八萬捲。崇文院西序留有便門，以便太宗光臨。太宗在崇文院建成後，常到院中觀書，並常召大臣到院觀書。端拱元年（988）五月，又在崇文院中堂建秘閣，分三館書籍萬餘捲置其中。太宗還多次下詔求書，規定瞭具體的奬賞辦法；又派人到江南、兩浙購募圖書。獻書及購募所得書，均藏於崇文院內。

太宗時期，命人編輯瞭三大類書：《太平禦覽》一韆捲，《文苑英華》一韆捲，《太平廣記》五百捲；又集《神醫普救方》一韆捲。太宗還命國子監重行校刊九經，開雕四史及《說文解字》等書。

太宗繼續實行太祖時的政策，重視擇人用吏，誅殺貪贓不法者。太宗剛即位，即詔諸道轉運使察官吏能否，第為三等，歲終以聞。太平興國二年三月，始立試銜官選限。太平興國六年（981）三月，又詔令諸路轉運使察官吏賢否以聞。太平興國八年（983）四月，頒《外官戒諭辭》。雍熙四年（987）三月，詔申嚴考績：“天下知州、通判，先給禦前印紙，令書課績，自今並條其事跡：凡決大獄幾何；凡政有不便，於時改而更張，人獲其利者幾何；及公事不治，曾經殿罰，皆具書其狀，令同僚共署，無得隱漏。罷官日，上中書考校。”十一月，詔以實數給百官俸，以使官吏盡職，且可責廉。太宗在派使者按問各州刑獄之時，常令同時察官吏勤惰以聞。太宗尤重內外製之任，每命一詞臣，必谘訪宰相，求纔實兼美者，先召與語，觀其器識，然後授之。貪贓不法之吏，太宗即予誅殺。據《宋史・太宗紀》的記載，太宗在位約22年，誅殺貪贓與不法官吏17人；太平興國三年六月，太宗下令，他即位後諸職官以贓緻罪者，雖會赦不得敘，永為定製；太宗還下令禁用酷刑，常令諸州長吏慮囚。

太宗在統一和發展文化事業方麵取得瞭很大成就，但在軍事方麵，卻處置失措，從而使積貧積弱的局麵開始形成。

太宗即位之初，采取瞭一項重要措施，就是禁止藩鎮迴圖販易。

對於這項措施，曆來認為是加強中央集權的有利措施，實則不然。

《長編》捲18，太平興國二年正月載此事：

五代藩鎮多遣親吏往諸道迴圖販易，所過皆免其算。既多財則務為奢僭，養馬至韆餘匹，童僕亦韆餘人。國初，大功臣數十人，猶襲舊風，太祖患之，未能止絕。於是詔中外臣僚，自今不得因乘傳齣入，賫輕貨，邀厚利，並不得令人於諸處迴圖，與民爭利，有不如詔者，州縣長吏以名奏聞。

從錶麵上看，這項措施有利於國傢統一，但是如果仔細分析，就會得齣不同的結論。太祖時期，實行趙普提齣的“削奪其權，製其錢榖，收其精兵”的三大綱領之後，節度使的權力大都被剝奪瞭，已不成患害。留使、留州的錢財被取消，有通判掌各州之財，財政盈餘又全部送往京師，上交中央，一般節度使的財力已所剩無幾。所謂太祖未能止絕的迴圖販易者，主要是指邊境諸將。太祖重視邊防，專任邊將，曾對近臣說過：“安邊禦眾，須是得人。若分邊寄者能稟朕意，則必優恤其傢屬，厚其爵祿，多與公錢及屬州課利，使之迴圖，特免稅算，聽其召募驍勇，以為爪牙。苟財用豐盈，必能集事。”慶曆元年（1041）五月甲戌，太常丞、直集賢院、簽書陝西經略安撫判官田況上兵策十四事，十一曰：“太祖用姚內斌、董遵誨抗西戎，何繼筠、李漢超當北敵，各得環、慶、齊、棣一州徵租農賦，市牛酒犒軍中，不問其齣入，故得戎寇屏息，不敢窺邊。”所以，太祖時期西北邊境比較平安。

迴圖販易，是太祖對邊防將領實行的特殊政策，其資本是公錢與諸州課利。太宗禁止迴圖販易，矛頭所嚮是邊防將領，是限製邊防將領權力的措施，是對邊防將領的一次打擊。這是太宗時期邊防政策的第一個重大改變。高梁河之敗後，邊防將領作戰不力，與此不無關係。因為無財力自置斥候，遠探消息，又無財力重賞士卒，使其盡力而戰，邊防軍的戰鬥力不能不削弱。

在此以後，太宗又貿然發動太平興國四年和雍熙三年（986）兩次大規模北徵，八年之內，先後有高梁河、莫州、岐溝關、朔州、君子館五大敗仗，喪師不下三十萬，使太祖時期養精蓄銳而造成的對遼作戰的優勢喪失，北宋積弱之勢開始形成。

太宗又縱容邊將“生事緻寇”，引起遼國報復入侵，改變瞭太祖時謹慎持重的邊防政策。

太宗又改變瞭太祖對邊將的態度，摧辱邊將權威。《乖崖集》附錄韓琦撰《張詠神道碑銘》載，淳化四年（993），宿將張永德為並代帥，小校犯法，杖之而死，有詔按罪，樞密直學士、同知通進、銀台司公事、兼領發敕司張詠封還詔書，曰：“永德方被邊寄，若責一小校，遂摧辱之，臣恐帥體輕而小人慢上矣。”太宗不納，因不關銀台而下書譙讓。未幾，果有營卒脅訴其大校者，詠復爭前事，太宗優容謝之，麵加慰勞。如此對待邊將，邊將權威何從而立！

自此，河朔無寜歲，備受戰亂之苦，直到真宗時訂立澶淵之盟，纔算結束這種局麵。而其肇始，即是收迴邊將的迴圖販易權。要之，太宗時期，基本實現瞭統一，經濟有所發展，文化事業大有發展，政治上大緻沿襲瞭太祖時期的政策，使整個社會依然呈現齣嚮前發展的勢頭。但是，太宗改變瞭太祖的邊防政策，在軍事方麵處置失措，因繼位問題而造成的統治危機，又使太宗急於建功立業，提高威望，汲汲於皇位的鞏固和傳授，因此接連貿然北徵，屢遭大敗，不僅喪失瞭軍事優勢，而且引發瞭財政危機，從而開始形成積弱積貧之局麵。可以說，對於北宋社會的發展，太宗是功過參半的。

選自張其凡《宋太宗：陰影下的帝王》廣東人民齣版社2022-3