日前 我國一如預期的被美國持續列入匯率操縱國的觀察名單中 中時專欄：林祖嘉》排除操縱匯率惡名，仍須努力 - 趣味新聞網
發表日期 2017-04-17T20:44:09+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 日前，我國一如預期的被美國持續列入匯率操縱國的觀察名單中，因為我國在幾個主要指標的錶現下無法達到美國所設定的標準，其中3個最主要的指標包括：第一，過去1年該國對美貿易順差超過200億美元（我國順差為1 .....
日前，我國一如預期的被美國持續列入匯率操縱國的觀察名單中，因為我國在幾個主要指標的錶現下無法達到美國所設定的標準，其中3個最主要的指標包括：第一，過去1年該國對美貿易順差超過200億美元（我國順差為133億美元）。
第二，過去1年該國經常帳順差超過其GDP的3%（我國為13.4%）。
第三，過去1年央行淨買匯占該國GDP的2%以上（我國為1.8%）。
另外，該國央行過去12個月當中淨買匯達8個月以上（我國央行買匯超過此一標準）。也就是說，在上述3個主要指標中，我們有1個半的指標沒有達標，因此持續的被美國列入操縱匯率國傢的觀察名單當中。
其實，這3個指標中有幾個純粹是經濟結構的問題，與央行是否操縱匯率可能根本沒有關係。
比方說，第一個指標關於我國與美國貿易順差的問題，長久以來，美國都是我國最大的齣口國，也是主要的順差來源。一直到中國大陸市場齣現後，許多台商到大陸投資生産，形成台灣齣口零組件和半成品到大陸組裝，然後再賣到美國。所以，現在台灣對美貿易順差減少瞭，變成瞭台灣對大陸的順差，而大陸對美國的貿易順差卻增加瞭。這是因為兩岸産業分工的結果，與央行是否有操縱匯率無關。
另外，台灣經濟體係中的一個特色就是，長久以來台灣人們的儲蓄率一直很高，而投資率則相對較低，在持續維持很高的超額儲蓄下，導緻我們的齣口遠大於進口，因此台灣纔會有很大的順差。
這也主要肇因於國人節儉的消費習慣，受到匯率的影響較小，所以與央行有沒有操縱匯率也沒有多大關係。
真正有關的是第三項，即央行每年外匯的淨買入金額和是否超過8個月的淨買入。而雖然去年1年央行淨買入美元不到GDP的2%，但是因為淨買入的月份超過8個月，所以纔被列為觀察名單，因此未來央行可能必需更細緻的處理外匯買賣和匯率變動的問題，纔能滿足美國的標準。
所以，讓台灣脫離觀察名單最好的方式當然是讓外匯市場完全自由的浮動，央行的乾預要愈小愈好。
但是，我們也知道，幾乎全世界每一個央行多多少少都會對匯率有些乾預，因此我們的央行也不可能放任新台幣匯率完全自由的浮動。因此，一方麵，外匯存底的變化要小心掌控；更重要的是，外匯買賣的次數和每月淨額也要能更細緻的拿捏。
也就是說，除非真的有很大的不確定或國際動盪因素，否則就應該要盡量維持外匯的收支平衡和匯率的長期穩定，而短期下應該允許匯率有較大幅度的波動。尤其是一些主觀上容易引起注意的政策，例如央行經常在外匯市場上拉尾盤，這是很容易就被看到問題的地方，所以在這方麵的處理應該更細緻。
重點是，央行應該要維持新台幣匯率的動態穩定，一方麵要符閤美國的要求，另一方麵也不應該被市場上看齣央行的動作方嚮，因為無法被預期到的政策纔是有效的政策。所以，央行最好能多留一點空間讓市場充分運作，讓匯率自由地反應和波動，隻要能維持匯率的長期穩定即可，短期波動就不必太在意。
最後，在央行乾預減少的情況下，未來新台幣匯率的波動可能會變大，這是正常現象，進齣口商都應該認真的麵對此一不確定及風險，因此避險是一定要做的事。
以台灣1年齣口超過3000億美元來看，若新台幣升值1元，齣口商就會損失3000億新台幣，這當然是很嚴重的事；反之如果貶值1元，進口商也會有同樣的損失。未來這些風險將會隨新台幣匯率波動變大而增加，因此廠商一定要有規避匯率風險的認知與規畫，這是每一個進齣口廠商都絕對不可逃避的。
（作者為國立政治大學經濟係教授）
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2014年學運期間，筆者投書不贊成學生攻占立法院，而認為循民主程序、投入選舉纔是正途。學運結束3年有餘，經政黨輪替，「兩岸協議監督條例」仍遙遙無期，兩岸進展停滯。隨著上個月底颱北地院判決占領立法院的行為無罪，再度引發各界討論。筆者暫不擬評論判決，一來是判決書尚未公布、檢方起訴書亦未公開，筆者難以論斷法院無罪心證的妥適性。再者，待一審判決書公布後，檢方若上訴，尚須至少經二審法院審理；本案值得社會各界去慎思明辨。我們可從以下問題齣發：不支持占領立法院，便認為應以《刑法》處罰嗎？北院認定攻占立法院是「.......
天堂不撤守：陳長文》北檢四論據推不齣權鬥犯意
颱北地檢署23日新聞稿迴覆筆者16日投書〈是職責非洩密，馬英九如何證明比乾之心〉，稱絕非「以政壇傳聞推測馬英九的犯意」，「對被告有利及不利之事證，均詳加蒐集、調查及斟酌，嚴守證據法則」。然而，起訴書是怎麼寫的？第1頁，追溯2005年馬、王「激烈角逐」黨主席，並認為馬「與立法院長王金平因理念差異，認施政政策無法貫徹…」；並於第3、4頁再稱「馬英九閱悉（關說）內容後，因與王金平理念之差異，『圖』藉此撤銷王金平黨籍使其喪失立法院院長職位。」從以上來看，檢方認為馬「洩密犯意」的齣發點，就是「因理念差異，.......
天堂不撤守：陳長文》太陽花兩判決 「有感司法」的角色挑戰
學運占領立法院獲判全無罪、行政院部分獲判一部分有罪、一部分無罪（下稱L判決及E判決）。如筆者前文〈學運判決，憲法與刑法多闆塊擠壓的斷層〉，本案是一復閤問題，答案並不絕對，兩個判決持不同意見，本是法庭常態，論理的異同之間更是民主法治的難得教材。鑑於各界的疑惑、司法見解的適用爭議，檢方日前已就L判決提上訴，我們期待第2審的理性交鋒。筆者本文想談談兩判決最大的不同處，也就是麵對核心問題「占領行為是否違法？」分彆論證，並從中觀察兩法庭的自我角色設定。先要釐清的是，嚴格說來，占領行為其實不在法院審理範圍。.......
天堂不撤守：陳長文》年改需讓公務員和納稅人心服口服
何飛鵬先生撰文〈現在的年改方案，僅是頭痛醫頭！〉認為，退撫基金預計在2031年破産，年改會的版本延後至2044年。何文認為要更大刀闊斧：「退休薪資5萬元以下，改革後的所得替代率6成；薪資5萬元以上、10萬元以下者，改革後的所得替代率5成5；薪資10萬元以上者，改革後的所得替代率5成；最低保障薪資3萬元」，讓年金的破産時間延到2051年。2051年，「所有的不足之數，全數由政府概括承受。」何先生努力提齣年改版本的用心讓人尊敬，但卻也同時引起瞭筆者的好奇。既然還是會破産，而破産後所不足數要由政府概括.......
天堂不撤守：陳長文》是職責非洩密 馬英九如何證「比乾之心」
2013年立法院朝野領袖涉嫌司法關說，衍生案外案。一是民進黨立院總召柯建銘自訴馬英九，二是民進黨前發言人告發馬洩密。北檢14日起訴馬英九，筆者認為這個起訴過度限縮總統的決策形成空間，謹拋磚引玉，盼供法院參考。首先，起訴書第一頁，就直指馬因施政無法貫徹，遂以司法關說案意圖撤銷王金平之黨籍，使其喪失立法院長職位。檢方拿「政壇傳聞」來推測「犯意」，顯失允當。其次，北檢認事用法未充分考量國政實務。例如，檢方說：馬、江既可一天內更換法務部長，即無連夜召見江、羅討論曾勇夫去留之必要性，足見馬當晚獲悉王、柯等.......
天堂不撤守：陳長文》無法統一法院見解的統一解釋
「保險業務員與所屬保險公司的『招攬保險勞務契約』，是否為『勞動契約』？」去年10月，大法官第740號解釋為此爭議已久的問題作齣遲來的「統一解釋」。然而，這個延宕多年的問題，解決瞭嗎？從司法體係觀之，釋字第740號是在一槌定音地「解決」民事法院與行政法院間見解歧異的問題。一方麵，行政法院認為，依《保險業務員管理規則》，保險公司對所屬保險業務員有強大的監督、考核、管理及懲罰處分權，二者間具從屬性，應屬勞動契約。另一方麵，民事法院則認為，公司與業務員間人格從屬及指揮監督關係甚為薄弱，並非勞動契約。經過.......
天河隨筆：硃雲漢》中東石油齣口國轉嚮中國
從2月底開始，沙烏地阿拉伯國王沙爾曼帶領1500人的代錶團，大陣仗訪問亞洲1個月，行程涵蓋馬來西亞、印尼、汶萊、日本與中國。沙爾曼此行具有強烈戰略轉嚮的意義。沙烏地是中東遜尼派的龍頭，過去在沙國領導下，所有海灣石油齣口國都選擇緊密靠攏美國，他們依賴美國對抗什葉派主政的伊朗，以及維持中東的安全秩序。沙國對美國的戰略價值更是非比尋常。因為沙國的製衡角色，中東纔無法形成主戰的反以色列聯閤陣綫；同時，美國不僅需要依賴中東石油供給，更需要沙國堅定執行石油交易以美元結算的政策，否則美元霸權就會地動山搖。在尼.......
我見我思：吳戈卿》NCC隻會來亂
到目前為止，在颱灣的平颱及內容業者，無論是水平或垂直整閤，隻要併購案轉換瞭通路平颱的營運權，能獲準通過的都要被迫繳械，遵守一項令人嘆為觀止的官方決議，不得經營新聞颱、財經颱。2010年大富併凱擘，規定3年內不準經營新聞颱與財經颱。2011年旺中併中嘉雖不成，但釋齣的核準條件之一，要求旺中放棄經營多年的兩個新聞頻道。2017年2月，颱灣寬頻轉手，投資者承諾絕不經營任何頻道。因此3月初，公平會以附帶兩項條件，通過颱數科併購東森電視，全案送進NCC繼續審查，業界就等著看NCC究竟是讓昔日幽靈復活？還是.......
我見我思：吳戈卿》不官不民的窘境
上周，NCC罕見地提醒華視，要求1個月內改善今年1至3月主頻自製節目未達《廣電法》規定的7成，特彆是黃金時段播齣本國自製劇的比率需超過5成，否則罰鍰。華視節目部的說明倒也乾脆直白。「因為總經理一度懸缺，去年已規畫投入的3億自製方案無法定案執行。新總經理接任後，最近董事會纔剛批準方案與經費，尚需時間製播。」一語道破華視自2006年被併入公廣集團以來，「不公不民」的無奈與現實。短則1年，長則3年，同樣戲碼重復上演。14年來，華視更替6位董事長，9任總經理，斷代的頻繁創國內電視颱紀錄。每次重起爐竈，董.......
我見我思：吳戈卿》中廣焉知非福
NCC停播中廣音樂網與寶島網的行政處分，3月中旬獲最高行政法院裁準通過，最快4月初，廢照公文就會發齣。文到之日，兩頻率隨即轉移給籌備中的客傢及原民電颱。處分結果不脫新政權追逐轉型正義的餘緒。不過，放在數位影音産業發展的角度，廢照之後，中廣不無另創機會的可能。從收聽方式來說，主管機關削弱一傢廣播電颱在傳統通路的覆蓋規模，中廣音樂網與寶島網就要從收音機裏消音。但中廣具備厚實的營運製作資源，藉行動工具普及化與網路傳接的無所不在，反而開啓一扇穿梭遊刃的空間。比起OTT串流視頻網站撼動電視産業的復雜融閤，.......
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