近來兩岸經貿領域中 「輔導及協助大陸台商」成為最熱門的政策性事項。大陸國台辦與部分地方政府 社論－兩岸輔導大陸台商工作的虛與實 - 趣味新聞網
發表日期 2011-09-18T01:12:36+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 近來兩岸經貿領域中，「輔導及協助大陸台商」成為最熱門的政策性事項。大陸國台辦與部分地方政府，已接連公布相關的幫扶台商方案，我方經濟部、海基會也多次派團登陸訪視台商，以就地發掘問題並尋求解決方案。這些舉 .....
近來兩岸經貿領域中，「輔導及協助大陸台商」成為最熱門的政策性事項。大陸國台辦與部分地方政府，已接連公布相關的幫扶台商方案，我方經濟部、海基會也多次派團登陸訪視台商，以就地發掘問題並尋求解決方案。這些舉措，究竟如何切中台商的關鍵需求，以免陷入「頭痛醫頭」的窠臼，值得深入探究。
綜閤而言，當前兩岸官方為大陸台商提供的輔導及協助方案，目標都集中在「促成台商轉型升級」。至於其具體辦法，則包括提供專項資金支援、協調銀行從寬核發貸款、移轉新技術、協助建立大陸內銷通路、幫助創造品牌等。這些都確為當前大陸台商迫切需要的輔助項目。
但若追本溯源去看，現時大陸台商最大的共同需求，卻是官方較少強調的「訂單」。所有台商都一樣，要有訂單在手，或有「很快可以拿到新訂單」的期待，如此纔能維係台商業主們持續經營的意願和信心。否則，其他的幫扶舉措都會事倍功半，甚至流為「務虛」。就拿貸款問題來說，銀行要貸齣款項之前，一定要看申貸廠商有無訂單。沒有訂單的廠商，不管怎麼接受當局輔導，銀行都不會輕易貸給款項。
從這個角度看，兩岸雙方當局有必要對現有的輔導台商措施，加以重新整理，進而型塑齣一套「以訂單為導嚮」的輔導方策。在這樣的安排下，相關的輔導措施纔會「師齣有名」、「有的放矢」。
而談到訂單，目前大陸台商最渴望拿到的，是大陸內銷訂單。大陸內需市場正在崛起，台商們莫不將其引為未來經營發展的主要根基。可是，以往的「實戰經驗」顯示，大陸內銷市場具有「內外有彆」的生態，其中付款信用優良的「鐵訂單」，總是讓內資廠商「近水樓台先得月」。更加上大陸各省市有地方保護主義，總是優先保障本地廠商的生意機會，所以台商除非是一開始就從事「深耕大陸」的本土化經營，否則很難搶到優質的內銷訂單。
於今之計，建議大陸政府採取措施，主動引導台商加入當地的「主流企業圈」，以強化台商取得內銷訂單的能力。引導的方法，如開放台商加入本地企業的核心結社組織，或鼓勵台商與當地主導性廠商相互持股等。無論如何，要讓台商有機會建立其與「核心下單集團」間的穩固聯係關係。
除此之外，大陸政府更應全麵對台商開放「公傢採購」的渠道。目前大陸之公傢採購，總讓眾多台商感覺「不得其門而入」，因相關採購招標的工作並無明確規範，台商即使投標進去瞭，但遇上「得標者早另有內定」，以緻自己變成陪榜角色的風險不小。甚至台商這方麵還常處於「信息不靈通」的情況中，也就是有不少招標計劃的訊息，台商事先無從知曉。
對此，大陸政府應加以改進。如對台商固定提供招標訊息，並在評審與開標過程中對大小台商一視同仁，以及給予台商「國民待遇」使其有資格參加「國內標」等，類似措施將會對台商發生空前的幫扶效果。眾所週知，大陸是個「公共支齣大國」，公傢採購訂單的數量相當龐大，如能讓台商公平地入場參加分享，必能從根本解決當前台商經營睏難的問題。
台灣政府對大陸台商之掌握訂單，也有幫扶的空間，主要在於台商外銷訂單方麵。例如，可將台灣本地廠商對外採購訊息，經常性、製度化地傳給大陸台商團體。此外，我方赴海外拓銷的活動，也應容納大陸台商，使其和台灣本土廠商一起齣動爭取海外訂單。隻要兩岸廠商分工配套良好，這樣做不但不會相互排擠訂單，甚至有可能一起把海外訂單的大餅做大。應知當前大陸台商雖普遍大力搶攻內銷市場，但其中還有部分廠商仍依賴外銷市場。政府對此不應漠視不管。
總的來看，訂單是大陸台商當前最迫切需要的資源，兩岸當局應在這方麵大力下功夫。任何輔導及協助台商的舉措，都應該以「助其取得訂單」為依歸。相關輔導措施必須和廠商接單能力直接掛鈎，纔能「彈無虛發」。
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行政院於日前正式啓動長照2.0政策，總統蔡英文特彆強調，「長照2.0」是五大社會安定計畫中的重要政策，請行政部門、立法部門與執政縣市要全力投入，「隻許成功，不許失敗」。颱灣即將步入超高齡化社會，盡速建構一個優質、平價、普及的長照服務體係，實刻不容緩，問題是，長照製度的順利執行，必須以穩健的財源做基礎，蔡政府既已決定長照財源用稅收，而捨棄保險，則調高營業稅，就成為中長期不得不做的選擇。依據行政政院會通過的長照財源，一是將遺贈稅從現在的10％，提高到10％、15％、20％三個級距，每年預估挹注63億.......
社論－期待林全內閣積極推動稅製改革
行政院長林全和財政部長許虞哲日前透露，將通盤檢討稅製，在明年4月提齣稅製改革。我們樂見上任後對租稅改革一直抱持審慎態度的林全已經著手推動稅改，但有鑒於目前稅製存在諸多嚴重扭麯的不閤理現象，要畢其功於一役，很可能重蹈年金改革的覆轍，遭遇太大的阻力而延宕改革腳步。目前政府正陷入財政赤字惡化，舉債空間有限的睏境，租稅改革至為迫切，不如對較單純的稅目先進行改革，對能加稅的稅目加稅，該減稅的稅目減稅；牽涉層麵廣、較復雜的稅目待深入通盤研究後再提齣，更能提高稅改的效率和時程。在現行稅製中，較單純又可立即調高.......
社論－橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同
宋蘇軾「題西林寺壁」詩：「橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同；不識廬山真麵目，隻緣身在此山中。」雖然詩作原旨與政治無關，但今日應可用來形容，兩岸關係雖然僅有一個各方共同接受的事實，但兩岸雙方及國內各政黨都可以從各自立場做不同錶述，以便各得其所、各取所需。我們相信藉此可以讓兩岸雙方長期和平發展，也使國內各政黨不必再為一個假命題爭辯不休。首先，兩岸的領導人都應認清「維持現狀」這個事實，乃是兩岸和平與繁榮的最大公約數。因為「急統」雖是大陸人民的最高選項，但在颱灣並沒有多大的市場，而且可能引起周邊相關利益國.......
社論－歐債危機與「歐洲德國化」的曆史機遇
7月開始的第二波歐債危機，至今延燒超過兩個月。從金融市場與歐洲政局的發展顯示，歐債危機已經從金融與財務危機，升級至政治層麵，非常敏感的「歐洲德國化」議題浮齣颱麵。德國是第二次世界大戰侵略歐洲的主犯，戰敗後德國深自反省，不隻以具體的行動嚮全世界宣示，徹底斷絕「德意誌特殊道路」的思想，對納粹專製帶給歐洲人民的空前劫難，更是全麵深刻檢討。德國政治領袖以令人動容的誠意在各種場閤錶達歉意，從戰後至兩德統一之間，給與各國受難者的賠償金額，纍計逼近2,000億馬剋。德國堅持反省的作法受到瞭歐洲民眾的肯定，重新.......
社論－海基會應建構「台商服務網路」
海基會董事長、國策研究院院長田弘茂26日在「探討亞太安全形勢變化與兩岸關係和平發展政策研究」座談會上指齣，現在是兩岸交流機製暫時停擺的「冷和」狀態，用颱語來說是「要死不活」，未來幾個月兩岸關係會持續走下坡。對此，陸委會主委張小月錶示，「樂觀的人發明飛機，悲觀的人發明降落傘」，政府要透過陸委會跟海基會，讓兩岸關係妙手迴春。平心而論，在大陸認定蔡總統沒有明確承認「九二共識」，迴應兩岸同屬一中的核心意涵，而暫停兩岸主管部門聯係溝通機製以及海基會和海協會的雙邊授權協商的情況下，要讓兩岸兩會迴復到正常化的.......
社論－溫傢寶對台政策談話顯現的「全方位」架構
中國「兩會」之一的第11屆全國人民代錶大會第3次會議，昨日起在北京開幕。當天，中國國務院總理溫傢寶發錶「政府工作報告」，其中有一段是錶述對颱政策方針，裏麵最受颱灣方麵重視的是「通過商簽兩岸經濟閤作框架協議，促進互利共贏，建立具有兩岸特色的經濟閤作機製」這一項。該項錶述，等於在為今年兩岸雙方的順利簽署ECFA，作瞭一次鄭重的「背書」。此對雙方主談當局頗有激勵作用，亦是兩岸市場的「利多」。但值得我們注意的是，溫傢寶此次報告的對颱部分，並不特彆突齣與ECFA直接相關的事項。後者隻是報告中的一個環節。更.......
社論－現今産業政策應有的新思維
前一陣子，大陸學者張維迎和林毅夫教授展開産業政策大辯論，張教授認為産業政策已失靈，改革的成功在於市場的成功，未來要靠市場，政府角色須淡化。林教授認為改革成功離不開市場，但也離不開政府，有效的市場及大有為的政府是經濟成功的關鍵。因此，産業政策依然有效，並能有效引領大陸經濟發展嚮上邁進。雖然政策也造就瞭房地産泡沫及人民所得分配不均的睏境，然而大陸産業政策帶領大陸二十多年的高度經濟成長，背後政府的規劃仍瑕不掩瑜。迴過頭來看看以信奉自由經濟為主軸，對産業政策批判多於贊成的颱灣學術界，長期以來對産業政策抱.......
社論－監察院變瞭？
過去幾個月來，監察院新聞曝光率很高。如果媒體報導的是監委諸公勤勞任事、勇於糾彈不法，自然是大快人心。但實際情形並非如此，反而大多是爭議性的話題、負麵性的的評論，包括院長的領導風格及談話爭議；院內形成派係；糾正案被廠商登報反擊；過多政治性案件的處理遭反對黨撻伐；過多的行政指導，遭行政機關反彈…等。這些都嚴重斲傷監察院的威信，若不檢討改進，今後監察院行使職權的正當性與權威性必定日漸削弱，其長期影響令人擔憂。我國憲法恪遵孫中山先生遺教有關五權分立主張，而於中央政府採取行政、立法、司法、考試、監察五權平.......
社論－稅改的政治正確和效益檢討
在實施民主憲政的國傢，人民有依法納稅的義務已成通例。而政府嚮人民徵稅，除瞭用以支應國傢機器的運作，來提升人民的福祉之外；同時，透過稅製的設定，也期待能夠拉近所得分配的差異，一定程度實現社會的公平正義。因此可以說稅法的良窳，不隻直接關係到每一個人的荷包口袋，同時更是評價政府治理績效的關鍵指標。然而，正因為稅製的設定，影響如此的全麵，談到稅製的興革，具體稅率高低的調整，乃至稅、捐名目的增減，無可避免就會立即觸動相關團體和民眾的敏感神經。不同的團體和民眾，從個人本位考量，當然希望稅負能夠減輕，免稅、降.......
社論－立委誤舉之，文官誤順之－哀政府統計
立法院日前三讀通過《預算法》修正案，將預算籌編須參考幸福指數的條文加以刪除，已發布四年的幸福指數自此走入曆史，觀察近期立委與統計部門的對話，我們不得不搖頭嘆息。幸福指數如若有知，亦當為自己揹負此一「莫須有」的罪名，得不到生它育它者的辯護而感到哀傷。近期幸福指數飽受執政黨立委批評，然而，不知這些立委是否清楚，何以長期以來各國會在GDP之外耗費巨資研編社會指標、幸福指數這類統計？這是因為GDP無法衡量國民的真正福祉，自1970年以來經濟學傢已發現過度追求GDP而忽略生態環境、所得分配及就業條件，則即.......
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