民國107年的勞保年金精算報告齣爐 破産年限由原本預定的116年提早瞭1年 中時專欄：林建甫》勞保年改刻不容緩 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 民國107年的勞保年金精算報告齣爐，破産年限由原本預定的116年提早瞭1年，至115年就會齣現基金用盡的窘境。勞保基金自106年11月首度入不敷齣以來，財務狀況每況愈下，108年勞保年金投資失利，虧損 .....
民國107年的勞保年金精算報告齣爐，破産年限由原本預定的116年提早瞭1年，至115年就會齣現基金用盡的窘境。勞保基金自106年11月首度入不敷齣以來，財務狀況每況愈下，108年勞保年金投資失利，虧損424億元，更導緻當年度勞保基金財務齣現瞭短絀233億元，更遑論107年勞保精算報告還是勞動部調整精算假設的結果，將消費者物價指數（CPI）年增率由1.4%降至1.1%、死亡率經驗值增加等，否則數字將更驚人。勞保年金的財務正加速崩壞中。
麵對年金製度之崩壞危機，其實蔡政府非常清楚危機的核心問題。林全任內，行政院就提齣《勞工保險條例》修法草案，但草案送入立法院後從未排審，賴清德和蘇貞昌接任後，也未要求民進黨團處理此案。另外卻以基金永續為名，挑瞭相對沒那麼急迫的軍公教年改下手，甚至以退撫支齣債留子孫汙名化方式進行打壓，激化勞工與軍公教警消族群衝突，兩年多來卻避談更急迫的勞保改革，頗有本末倒置之嫌。
以台灣目前人口老化及少子化現象，勞保基金的支齣隻會不斷擴增，收入則不斷萎縮，民進黨政府不願觸動勞工抗議的風險，但又恐勞保破産議題在此次總統選舉前發酵，明年起將由行政院每年撥補200億元，挹注入不敷齣的勞保基金，並且拿齣「政府承擔最終給付責任」入法作為搪塞，至於未來政府能否負擔，則不為所問，一切等選上再說。
影響年金財務有諸多因素，如摺現率、通貨膨脹、薪資成長與勞動參與情形的變化等息息相關，甚至不同精算公式的選用，都會影響計算齣的金額大小。尤其與基金投資報酬息息相關；同樣的費率，報酬率高，則「潛藏債務」少，甚至沒有；反之，「潛藏債務」較多。因此，不論是退撫基金或勞保年金的預算、決算評估報告或基金精算報告都明確指齣基金投資報酬過低，應予檢討改進。
國外主權基金往往找一流的國際專業團隊操盤，投資標的包括各國的股票、直接産權、政府公債、公司債、特彆投資、房地産、私人基金、避險基金、基礎建設等。隻要能賺錢的，配閤政策任務考量下，就可進行投資。例如，南韓國民年金近20年年化報酬率5.8%、新加坡淡馬錫基金近20年股東迴報率7%、加拿大公共服務退休金近10年年化報酬率6.2%、美國加州公務員退休基金近20年年化報酬率7%等。如果我們有這樣的績效，年改就會容易很多。此外，美國、香港、新加坡及澳洲等已開發國傢或地區的退休基金，不但委由專業機構操盤，退休帳戶也開放由個人自行管理。開發中國傢，如東歐匈牙利、拉丁美洲國傢墨西哥及智利等，也都納入退休金自選機製，顯見開放退休金自行管理已為大勢所趨。
我國私校退撫儲金的成功模式正可作為國內退休基金改革的一大突破及學習標竿。私校退撫儲金成立以來，秉持公開化、透明化、製度化、專業化等原則，建置退休自選投資平台，提供私校教職員全方位自主投資選擇，完善個人退休規畫，並以信託方式交由約定的銀行管理，而不願意在自選上從事投資操作的人，仍然可以依據現行法規，委由基金代為操作，獲得最低保障。
自102年3月1日成立以來，至今年4月30日止，各投資組閤纍積報酬率為保守型12.65%、穩健型39.64%、積極型39.08%，而今年以來報酬率為保守型5.36%、穩健型10.99%、積極型14.27%，3種投資組閤均繳齣優異成績。私校退撫儲金透過自主選擇、自主管理、自主提撥，奠定成功關鍵，顯見開放退休金自行管理已為大勢所趨。
要解決勞保年金財務危機，政府應拿齣魄力，一方麵要切實執行「勞保改革方案」，提高勞保扣繳費率，以及延長退休平均薪資計算等，如果不足再想辦法由政府挹注部分資金；另一方麵就是要提升基金報酬率，大膽藉鏡私校退撫儲金的成功模式，讓民間信託操盤來提高效能，把餅做大，不僅能提高退休基金投資績效，又可發達商業基金管理投資公司，讓台灣金融産業更上層樓。這兩道藥方同時並進纔能真正緩解勞保年金的財務危機。
（作者為國政基金會資深顧問、國立台灣大學經濟係教授）
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2020選戰越來越波詭雲譎，兩大黨候選人底定，輿論的焦點卻是郭柯王能否閤體。其中，颱北市長柯文哲大動作不斷，先是痛批藍綠，後高調組黨，再是拉幫結派，儼然是左右政局的一方諸侯。柯文哲從政以來話題不斷，但由大陸視角觀之，最重視的當然是其兩岸論述。不幸的是，浸淫政治多年的柯P，其形象已經從當初的阿北蛻變為政客，其兩岸路綫也帶有強烈的投機色彩。2014年柯P橫空齣世時，對於這位自稱墨綠，拒絕接受「九二共識」的無黨籍素人怪咖，北京是有疑慮的。果不其然，柯文哲上任颱北市長伊始便口無遮攔，在接受外媒專訪時拋齣.......
兩岸危機偵測：鬍勇》韓國瑜須切割國民黨
在郭颱銘退齣選戰，郭柯王聯盟瀕臨瓦解後，一度深陷分裂危機的國民黨喜形於色，反覆推演三腳督戰局的韓國瑜也鬆瞭一口氣。但種種跡象錶明，國民黨不能高興得太早，韓國瑜的選情仍然不樂觀。要想明年成功下架蔡英文，韓國瑜必須更加有所為、有所不為。首先，多傢民調資料都顯示，第三勢力參戰固然會使韓國瑜的選情雪上加霜，但受衝擊更大的其實是蔡英文。也就是說，相比藍綠對決，三腳督反而對韓國瑜有利。從這一點來看，郭的退齣對韓國瑜實在不是什麼好消息。其次，郭的選票會不會流嚮韓國瑜？答案恐怕會令韓陣營失望。郭颱銘在退選前選擇.......
另一種凝視：楊渡》1624年，台灣命運的密碼
居住在距離30幾公裏外的福建海商顔思齊發齣邀約，說：「你有船隊，也有海員，要不要跟我們一起去馬尼拉工作？」所謂的「工作」，就是閤夥，一起去馬尼拉搶劫西班牙商船。當時馬尼拉和中國福建月港的貿易量大得驚人。西班牙在南美洲開採銀礦，運到馬尼拉，嚮中國購買絲綢和瓷器。據估計，每年從馬尼拉流嚮月港的西班牙銀幣，至少在100萬比索。後來有人估計，全世界的白銀至少有1/4是通過馬尼拉流入中國，所以明朝被稱為「白銀帝國」。西班牙人更稱這一條航綫為「黃金航綫」。絲綢是歐洲人無法想像的精品，剋拉剋瓷更是神奇。歐洲當.......
另一種凝視：楊渡》在台灣的身體裏住著多少個靈魂
「多重人格癥」，意指「在一個身體裏住著多種靈魂」，最近，我彷彿覺得這樣的例子多瞭起來。最簡單的例子。八二三炮戰，那一天蔡英文、馬英九、韓國瑜都發錶紀念談話。比較奇怪的是，八二三炮戰可是蔣介石指揮的，當時國防部長俞大維在金門炮火中九死一生，轉道迴颱北，第一件事不是去嚮蔣介石報告，而是立即到美軍協防司令部與美國中將史慕德商談。他故意帶著彈傷去嚮史慕德證明，金門炮戰已經開打瞭，是共軍先動手破壞和平，道義上美國必須援助颱灣，否則亞洲和平不保。不必懷疑，俞大維的行動當然是蔣介石的授意。美國協防中將史慕德在.......
另一種凝視：楊渡》殘酷戰場─香港社運觀察筆記
8月初去瞭香港數日，時間有限，和朋友稍作瞭解，即使此前在媒體上多所關注，但和實地感受依然有差距。香港曾是我青年啓濛時代讀禁書的來源，也是知識開放的社會，情感上不免多些牽念。此次去香港，我試著用一種社會運動的角度去觀察，也訪問瞭一些朋友，寫一點初步觀察筆記。先說明的是，我曾是颱灣1980年代社會運動的參與者，也是1989年六四天安門事件採訪到最後的記者，基本上，我對政治是沒有幻想的。希望此文的分析夠冷靜，但我不認為自己可以達到客觀，因世間並無客觀的存在。首先問題的根源，我以為在「法治」。香港是一個.......
君看一葉舟：葉傢興》精英無能 草包逆襲
2019年東西方電影界不約而同齣現瞭跟傳世辭典有關的電影。更巧的是，這兩部傳世辭典之所以能夠挑戰不可能的任務，成功齣版背後的關鍵靈魂人物，竟然是精英們所瞧不起的「草包」。1月上映的韓國電影《辭典：祕密任務》描述1940年代日帝強占時期，日本殖民政府以皇民化運動不斷打壓朝鮮語文，禁止韓語報刊雜誌、逼迫韓國人改日本名。當時，朝鮮語學會深信「語言是民族的精神，文字是民族的靈魂」。為瞭守護韓語，語言學會領袖柳政煥代錶不畏強權，冒死編撰韓語辭典。然而語言浩瀚如大海，10年時間過去進展有限。直到大字不識幾個.......
君看一葉舟：葉傢興》防高科技奧步毀民主
中國大陸工業和信息化部網絡安全管理局9月3日約見「逢臉造戲」（ZAO）手機APP開發商，關切用戶隱私協議不規範、存在資料洩露風險等網路資安問題。要求依法依規收集使用用戶個人資料，規範協議條款，強化網絡數據和用戶個人資料安全保護；同時，要進一步加強新技術新業務安全評估，切實採取有效措施，積極防範自有業務平颱被利用實施電信網絡詐騙等風險隱患。「逢臉造戲」是一款結閤人工智慧（AI）技術和影音的換臉APP，以「僅需一張照片，齣演天下好戲」為賣點，8月30日推齣正式版後鏇即爆紅，成為IOS等平颱的熱門下載.......
國際觀察：楊艾俐》中間選民的難題
中間選民為民主政治基石，能製衡兩大政黨，他們教育程度高，喜歡定居都會區，也是颱灣兩黨積極拉攏的選民。但近年來，各國中間選民充滿尷尬和難題。候選人的麵貌不清，是不是真的如此「中間」，選前選後不同嘴臉，中間選民明明想選齣清廉自持的總統，但不久發現他也是同流閤汙，中間選民常投政治素人，但是素人上颱，也是權力金錢一把抓。例如法國總統馬剋宏，選前自組政黨，憑著討人喜歡的麵孔、銳利言辭，加上大他24歲的太太背後指點，贏得總統，但上颱後示威不斷，搞不定國會，新政無法展開，黃背心抗議甚至威脅巴黎的命脈觀光業。颱.......
國際觀察：楊艾俐》小黨難成大氣候
8月6日，柯文哲主導的颱灣民眾黨在媒體轟轟烈烈報導下成立，與此同時，時代力量黨麵臨崩解，主席邱顯智請辭，並期許繼任的黨主席有效處理黨內爭議及路綫歧異。創黨人黃國昌卻神龍見首不見尾，2016年一舉拿下5席立委之榮景將成絕響。泡沫化難免。近年來各國小黨迅速崛起，而且屢創佳績。訴求反移民的「瑞典民主黨」一舉拿下13%的選票，躍升為瑞典第三大黨；在德國以反歐元為訴求的「德國另類選擇黨」拿到超過10%的選票；更有甚者，主張「法國是法國人的」，要關閉所有移民管道的法國政黨「民族陣綫」主席瑪琳‧勒班兩年前差點.......
國際觀察：楊艾俐》從政者應心懷庶民
韓國瑜競選以來，最感動我的話就是「勿忘世上苦人多」，這不應該隻是韓國瑜的專屬用語，而應該是颱灣全民的胸懷。「草積不除，時覺眼前生意滿；庵門常掩，勿忘世上苦人多。」1933年臘月，弘一法師抵福建晉江草庵度歲，在書庵門上寫瞭這幅對聯，意在教導僧人，雖然廟宇清淨安祥，但不能忘記廟外處處有苦人。延伸至今日，就是今天在冷氣室的高科技白領、黨政高官要注意外麵受苦的人。看看那些在烈日下揮汗如雨的工人、外送員、市場攤販、資源迴收阿嬤，甚至交通警察，都是為五鬥米揮汗的人。再如颱北市僱用置放停車單在車窗上的外派人員.......
國際觀察：楊艾俐》選後 兩岸領導人得會麵
戰爭多起於擦槍走火，例如第一次世界大戰就是由一宗刺殺事件引起，奧匈帝國皇太子斐迪南大公夫婦被一名塞爾維亞青年槍殺。已充滿敵意、忙著擴軍的主要協約國（英法俄）和主要同盟國（德及奧匈帝國），事件發生後雙方已無轉圜餘地，隻能兵戎相見。曆史的偶然卻造成首次全球戰爭，1500萬人死亡，2000萬人受傷，至今在維也納博物館還可見到斐迪南被刺時所乘坐的座車，幽幽發齣死亡的氣息。在那之前，協約國和同盟國都已磨刀霍霍，當時就是在競爭世界霸主，因此歐洲各國競相聯盟對抗，各國流行一種「戰爭不可避免」的宿命論觀點。甚至.......
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