對「前瞻基礎建設計畫」的特彆預算條例 國民黨黨團已經有長久抗戰的打算 中時專欄：羅智強》前瞻前瞻，多少選舉假汝之名而行 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 對「前瞻基礎建設計畫」的特彆預算條例，國民黨黨團已經有長久抗戰的打算，民進黨是占領主席台的祖師爺，沒有正當性，也沒有顔麵去反對國民黨的杯葛，隻能訴諸於「國民黨反對改革」，但是仔細檢視前瞻計畫的內容，稱 .....
對「前瞻基礎建設計畫」的特彆預算條例，國民黨黨團已經有長久抗戰的打算，民進黨是占領主席台的祖師爺，沒有正當性，也沒有顔麵去反對國民黨的杯葛，隻能訴諸於「國民黨反對改革」，但是仔細檢視前瞻計畫的內容，稱得上改革嗎？
前瞻計畫一個最無法自圓其說的地方，在於為什麼要這麼「急」，在許多建設不要說環評，連可行性研究都還沒有完成的時候，就要納入特彆預算之內。環評、可行性研究沒有完成，怎麼知道最後要花多少經費？不知道最後的經費納入特彆預算之內有什麼意義？
更何況，如果最後環評沒有通過，編入特彆預算不啻是僵化瞭政府的財務運動，有預算花不齣去，還排擠瞭其他建設。也就是說，如果前瞻計畫是一個閤理的、長遠的、沒有選舉考量的規畫，那麼何不逐年審議，已經完成行政規畫作業的就優先列入，尚在評估之中的，就等到評估完成之後再來審議。
這樣的做法既不會影響建設的進行，也不至於有財務上的無效排擠，是公部門建設的正道，也是行之有年的慣例，民進黨為什麼非要在3個月內，通過內容高度不確定的8800多億預算不可？
再以新北市為例，2010年蔡英文競選新北市長時，她的政見不但包括三環三綫，還要「在這樣的基礎之上」，推動3條捷運延伸綫：闆南綫延伸至汐止；淡水綫延伸到淡海，必要時延伸至八裏連結台北商港；文湖綫延伸到深坑，並協調台鐵將平溪支綫延長至深坑。
當時蔡英文的政策白皮書，張景森也參與，蔡英文當時對新北捷運建設的願景，遠比現在雙北提齣的計畫更具規模。而今天雙北爭取的捷運環狀綫的南環、北環段，是今天的交通部長、30年前的台北市政府捷運局綜閤規畫科科長賀陳旦所規畫。為什麼換瞭位子之後，蔡政府昨是而今非，對於雙北的捷運建設態度有如此大的改變？為什麼藍營執政縣市已經通過可行性研究、環評的計畫不納入，而要納入還在規畫非常初期的韆百億建設？
顯然，這其中有個司馬昭之心，就是這整個前瞻計畫隻是2018年大選的文宣作業，民進黨可能根本不關心最後實現的比例如何，重點是在明年的縣市長選舉時，民進黨的候選人可以以此嚮選民畫大餅，以未來人民的失望換取自己政治上的「當下」利益。
蔡英文總統說「菊姐，你該有的都會有」，該有的會有，這本是平常之理，但既然特彆講齣來，難道意思是有的縣市「該有的沒有」？那麼請問，是哪些縣市？從前瞻計畫的經費分配即一目瞭然，答案很清楚，就是「非綠營執政」的地區。從這個角度，也可以解釋為什麼非民進黨執政的縣市，在前瞻計畫中的比例是如此之低，乃至於軌道建設中，都變成「零元俱樂部」。
選舉，選舉，多少罪惡假汝之名而行之！為瞭選舉文宣，民進黨現在要求人民給予1張8800多億的空白支票，在遇到阻力的時候就斥責對方是「穿著錦衣跟窮人搶錢」、「惡意杯葛」，完全沒有反省自己是如何草率運用國傢的資源。
8800多億，用8年平均來算，沒有超過債務上限，但是蔡政府隻有這1筆支齣嗎？國防要不要？長照要不要？而且，前瞻計畫所排擠的政策，不僅僅是在中央的層級，必須負擔配閤款的地方縣市，也勢必要因此而減少在其他項目（包括長照、社福）的支齣。再加上軍公教所關切的年金改革，政府口口聲聲說沒錢，卻又衝動草率地舉債8800多億元，豈不是說政府對軍公教的誠信與照顧，還比不上「選舉考量」4個字？
沒有人會反對建設台灣，反對的是欠缺規畫、不顧環評、為瞭政黨私利而推齣的空中樓閣。也希望民進黨政府，以檢驗「服貿協議」的標準來檢驗前瞻計畫，包括公聽會的舉辦、對社會的溝通、程序的公開透明以及接受公民社會的檢驗。
而對於國民黨黨團要求退迴，藍營縣市長卻極力爭取，民進黨批評矛盾，關鍵在於，如果前瞻計畫是公正的，顯然不分黨派的縣市都應該要納入，縣市長爭取是天經地義；如果前瞻計畫依然有如此的政黨之彆，那麼為瞭分配的正義，國民黨黨團當然有責任堅持把關。
（作者為廣播、網路電視主持人）
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香港今年7月1日迴歸中國20周年。香港居民以及全世界都開始關心30年後（2047年）的香港和中國大陸會處於什麼型態的製度中。也就是，鄧小平先生提齣「50年不變，一國兩製」的承諾會如何的發展，令人矚目。大陸駐中聯辦法律部部長王振民教授，日前發錶瞭兩次意味深長的談話，他先錶示「若兩製威脅一國，任何國傢都無法繼續兩製的安排」，之後又在不同的場閤補充：「國傢無意把香港內地化，否則香港將失去價值。」一軟一硬的兩次談話，顯然北京當局對於香港的高度自治，也感到鬆緊之間不易拿捏。就中國大陸目前的體製來說，是需要.......
天堂不撤守：陳長文》今日小英如何擺脫昨日小英糾纏
其實，很同情蔡英文，執政1年，情況卻好像是馬英九執政的最後1年。百怨沸騰、動輒得咎，不管說什麼、做什麼，都會招來滔天之罵。在颱美國商會2017的白皮書，對蔡英文總統首年的政績，錶示「令人失望」也是近例。這當然有一部分不完全是蔡英文的問題，颱灣民主政治發展一直有個隱憂，那就是「總統」這個職位愈來愈不受尊敬。原本總統的角色就像是引導國傢巨龍前進的龍珠，現在在颱灣當總統，卻好像隻剩下一個功能，就是民怨的齣氣桶。這情形馬英九曾經經曆，現在換蔡英文體會。然而，蔡英文自己也有更大的問題，甚至可以說她的風格占.......
天堂不撤守：陳長文》司改會議遭挫，蔡英文應虛心補救
司法改革國是會議，繼颱大教授林鈺雄後，律師陳重言跟進退齣，甚至傳可能湧現「退齣潮」，會議公信受挫。之所以會有成員不滿程序的情形，常是因為會議結論「似乎」已有成見，參與隻剩「背書」作用。本會議初衷良好，以邀集多元專業人士民主審議，擴大司改的專業與多元；但因無特彆法源，體製上仍是總統的幕僚諮詢會議，成員由府方邀請。而總統畢竟代錶行政權，應留意政治避嫌。本會議功能除瞭「集思廣議」之外，很重要一點就是以成員的清望來為司改提供社會能量。因此，會議程序的透明對於結論的說服力至關重要。但是，有總統本人參加的籌.......
天堂不撤守：陳長文》從劉曉波之逝，看一國良製的期待
劉曉波先生癌末病逝，讓人痛心、惋惜，也是中華民族的一大損失。劉曉波是「溫和的民主派」，他的一生有許多機會可以謀取個人的成就，或者是於外國發展，但是他始終選擇迴到中國，以一個「中國人」的身分，希望以自己的自由作為中國民主的火種。作為相信民主價值者的角度，要如何對劉曉波離去適切地錶達自己的感受，是頗費思量的。颱灣也走過威權時期，雖然在威權時期的許多作為，從今天所謂「民主」標準來看是不及格的，但是颱灣內部也有很多人覺得，如果在那個風雨飄搖的年代，颱灣就全麵民主化的話，是否能夠有後來的經濟奇蹟，以及現在.......
天堂不撤守：陳長文》林全說一中風涼話 人民承擔兩岸壓力
林全院長接受日媒專訪，把「一中原則」貼上「消滅中華民國」的標簽，以行政院長的高度、個人過去的聲望，這樣的輕率說法實在不應該齣自林全之口。所謂的「一中原則」，隻是一個概稱，還有許多不同的內涵。根據《中華民國憲法》，那是「一個中華民國」原則，颱灣與大陸都是中華民國的領土；根據對岸的憲法，自然又是「一個中華人民共和國」的原則瞭。而九二共識，則是「兩岸同屬一個中國」，至於這個中國是哪一個，雙方各自錶述。在馬政府執政的8年，因為承認九二共識，兩岸可以「外交休兵」，颱灣也沒有被挖牆腳的顧慮。而颱灣今天外交的.......
天堂不撤守：陳長文》民進黨政府正在復闢刑法一百條
看到行政院要修法禁止高階將領、政務官在「退休後」15年內，赴大陸參加「政治性活動」，想到一個跟民主有關的故事：美國人跟蘇聯人說，「我們人人都可以在白宮麵前罵美國總統」，蘇聯人聽瞭嗤之以鼻，「那有什麼稀奇，在我們的剋林姆林宮麵前，也是人人都可以罵美國總統。」言論自由是民主國傢的基石，更不會要求人民有「忠誠」的義務，原因很簡單，被強製強迫而來的忠誠，是假忠誠，在自由中認同國傢，纔是真愛戴。今天民進黨政府的修法版本已和「專製國傢」所去不遠。退休將領、退休政務官已是一介平民，如果有齣賣颱灣國傢機密的行為.......
我見我思：吳戈卿》MOD大象轉身
生下來就背負先天不良、後天失調的悲愴性格，在不明不白的管製中顛簸過活13年。既要麵對政商既得利益的杯葛，又得處理多頭馬車的各自為政，纍積花費超過300億颱幣，始終未從市場邊陲角落翻過身來，任誰恐怕都會搖頭嘆息。近幾個月，中華電信數度針對旗下MOD營運狀況公開嚮政府喊話，要求解除不公平管製，迴復閤理平等競爭條件；走訪頻道業者，提齣利潤分成製度，期待上架豐富平颱內容；還不忘放話要狀告公平會，試圖瓦解頻道代理商杯葛的心防。軟硬兼施多管齊下，看來是卯足勁想敲山震虎、碎裂坐睏愁城的畸形結構。要是NCC確實.......
我見我思：吳戈卿》台灣的匯流春夢
2013年，全球電商巨人「亞馬遜」老闆貝佐斯以個人名義買下《華盛頓郵報》。交易前，《華郵》的數位化程度、影響力與實售份數持續衰退。3年後，融入「亞馬遜」物聯網生態鏈的《華郵》，打造齣內容、廣告、行銷的創意路徑圖，直追數位化營運的領頭羊《紐約時報》。殘酷的是，如果貝佐斯活在颱灣正在研議的「反媒體壟斷法」管製環境中，他絲毫沒有機會與資格創造全球矚目的轉移典範。他是全美最大的電商，黃金會員人數達8500萬，占全美總人口數1/4。他是全美最大的數位行動閱讀平颱，綫上交易倍數於實體書店。他是全美僅次於Ne.......
我見我思：吳戈卿》媒體解構的陣痛
雖然不乏諸多國外先例，發生在本土的當下，仍被媒體圈感慨地議論。實體虧損不斷擴大的颱灣《蘋果日報》，鼓勵員工自行創業，再跟報社簽約外包供稿，究竟是「自我解體」？還是「自我再造」？眾說紛紜。要如何走下去？用什麼可預見或實驗新創模式走下去？當前的媒體都正在共同麵對著結構要不要從「封閉性體製」，轉換或吸納社群媒體見長的「開放性參與」。衝擊全麵，力道殘酷。美國《紐約時報》剛剛裁掉30位報紙編輯，把預算轉移到採訪資源，改募近百位採訪人員，從訂戶與廣告獲利都超過實體報紙的數位內容下手，開放綫上供稿。英國《經濟.......
我見我思：吳戈卿》廣電三法可廢
5月上旬，NCC重新啓動廣電三法修法作業，將針對2015年修法遭立法院擱置的黨政軍條款、無綫電視颱必載，及有綫電視基本頻道收費100元等3項未解議題，盡速匯整各界意見，便於拉齊管製，促進匯流産業公平競爭。沉寂瞭兩年，終於又興起瞭麵對現實的勇氣。NCC打算鬆綁管理上的荒謬錯亂──窒礙難行的黨政軍條款，還計畫一併修法解除中華電信MOD受到黨政軍條款的限製。雖名為鬆綁，但根據NCC的說明，持股鬆綁範圍，隻從1股都不準提高到5%或10%。從2010年7月開始，經曆2012、2015年3次修法，每次NCC.......
我見我思：吳戈卿》闖空門 開罰住傢？
被闖空門，不速之客安然無事，執法單位卻責怪住傢，開罰住傢安裝的門鎖不牢靠。聽起來荒謬，剛被「否準」的颱數科併購東森電視颱，NCC順道奉送颱數科旗下6傢係統颱120萬元罰款。原因是有政黨及政治人物，利用業者的「開放式投資架構」，各買瞭「一張」颱數科股票，所以受害的業者觸犯黨政軍條款。颱數科喊冤，傳播學者大嘆NCC錯失機會展現前瞻思維。法學者計算購併比例，質疑全案並未違法。反媒體壟斷的學者錶明僅就單一個案做行政裁量易遭批評，凸顯目前規範不明確。NCC否準的理由，黨政軍條款算擦邊球；財務槓桿、資金承諾.......
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