近期內接踵而至的食安事件 已普遍在社會間引起不安 專傢傳真－電子發票穿針引綫，編織食安安全網 - 趣味新聞網

發表日期 2014-12-09T04:10:18+08:00

    近期內接踵而至的食安事件，已普遍在社會間引起不安，更嚴重影響台灣國際品牌形象。其實各部會對於食品安全都有既有的管理係統與法規，但因缺乏資訊流通與平行整閤，造成事倍功半之憾。

    身為第二代電子發票計畫主持人，我想從電子發票的角度探討如何編織起食品安全網。我國統一發票於民國100年起藉由資訊化雲端管理，逐步朝『電子發票』邁進。其原本推行目的在於保障消費者權益並進而帶動産業升級邁嚮環保節能之路，其實『電子發票』的角色可變得更為細微與重要，除如同穿針引綫般串起一條透明的食品供應鏈，防止不當化學物質及劣質原料流入；並有效整閤相關部會的『登錄機製』及「追溯追蹤係統」，透過大數據分析産生『三強綜效』，茲分述如下：

    一、強化政府預防與監管能力：

    首先，透過電子發票製度的落實，從營業人間的原物料交易，到營業人與消費者間的交易行為，經由資訊化管理都將有跡可循，透過資料分析更可以在『問題發生前』分析齣營業人的異常交易與製造行為，例如進貨原物料與成品銷售之間産生大幅的數量異常，就能預先提供給相關稽核人員進行調查，達到防範於未然的成效。

    二、強化企業自律與第三方監督責任：

    食安法於日前三讀通過，財政部已有法源強製要求食品業者導入電子發票，若未配閤期程辦理，政府將會處以相關罰則。其實政府可藉助國外成功經驗，例如歐美等大型連鎖通路賣場都會要求進貨廠商提齣産品報告與投保證明，透過保險公司第三方監督，以確保發生産品糾紛時，不會影響公司本身營運與消費者權益。建議政府在既有政策與法規上，強化『産品責任險的功能』，提高保費、投保範圍與保險公司責任，保險公司必然會善用自己的專業資源仔細調查投保産品各項資料，詳細評估承保風險，不再流於形式。再進一步整閤電子發票數據分析，可隨時查詢到每件産品實際投保情況，若有糾紛發生可隨時檢閱實際進齣貨情況，不但能協助政府監督，有效為消費者權益把關，更可降低保險公司風險，達到一舉三得的效益。

    三、強化政府主動服務消費者的綜效：

    現行營業人需將電子發票資訊在時限內上傳至財政部電子發票整閤服務平台，消費者可以在電子發票整閤服務平台稽核營業人是否誠實開發票，若遇到類似食安問題可以即時查詢並舉證自己的購買記錄，協助退換貨流程以及作為要求産品賠償時的重要佐證資訊，不會再因為發票遺失或時間久遠而求償無門。其實透過電子發票大數據分析，於電子發票整閤服務平台完成註冊登錄或屬營業人會員者，當事件發生時，若有相關問題産品的消費紀錄，平台就可以做到主動通知，大幅減少消費者自行查詢與舉證成本，有效確保消費權益。同時能查詢到營業人開立電子發票的金額與品項，掌握實際不當收入與整體應賠償金額。透過電子發票政府將能主動協助消費者與供應商求償，有助維係整體商業交易安全與市場穩定。

    隨著資訊化演進，透過雲端大數據蒐集與分析，是建構智慧城市與主動式服務的重要關鍵之一。現行最有經驗與機會的莫過於電子發票，若未來能持續整閤跨部會資訊，不單單隻是食品安全網，預期將能串聯起更多政府雲端服務（例如健康雲、環保雲…等），相信將能有效提高政府服務效能，重建消費者信心與塑造國傢品牌新形象。

    (工商時報)

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