最新一波內閣改組名單於春節前夕公布 馬英九總統昨天趁著開始上班前一天 社論－期盼內閣能有更多真正的「政務官」 - 趣味新聞網
發表日期 2011-02-08T01:13:47+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 最新一波內閣改組名單於春節前夕公布，馬英九總統昨天趁著開始上班前一天，邀集全體內閣首長在北投復興崗舉行新春談話會，期許政府各部會重新上緊發條，締造佳績。由於今年底、明年初將相繼舉行立委、總統選舉，吳內 .....
最新一波內閣改組名單於春節前夕公布，馬英九總統昨天趁著開始上班前一天，邀集全體內閣首長在北投復興崗舉行新春談話會，期許政府各部會重新上緊發條，締造佳績。由於今年底、明年初將相繼舉行立委、總統選舉，吳內閣未來一年錶現直接攸關國民黨執政權能否繼續維持，麵對民意隨時檢驗施政績效的壓力，各部會尤其是財經部會，就容不得繼續無所作為瞭。
這次內閣改組隻動瞭衛生署、公共工程會、青輔會，濛藏委員會等四個單位首長，其他重要部會都未更易，無論用什麼標準衡量，都稱不上是「有感改組」。先前執政當局大張旗鼓，一再強調絕對不會「無感改組」，結果卻是隻換瞭少數邊陲單位的負責人，而多數攸關民眾視聽的重要部會首長卻文風不動，自然讓人感到意外。
難道這些閣員真的是錶現優異？恐怕未必，否則內閣的民意支持度也就不緻於一直低迷不振。行政院長吳敦義春節前曾對外錶示，這次改組財經首長確定不會變動，「因為過去一年經濟錶現很好，換部長不是很矛盾嗎？」問題是去年我國經濟成長率雖然超過10％，但一方麵源於前年比較基期低，另方麵究竟財經首長有無積極作為、創造具體貢獻，纔是評估續任與否的關鍵；當民意對財經施政仍有許多批評時，吳揆所謂不換財經部會首長的理由，也就難以獲得認同瞭。
我們嚮來不認為內閣經常改組是好事，畢竟部會首長需要一段時間熟悉、規劃及執行他們的主管業務，逐步落實他們的政策理念。但這段觀察、磨閤期間也不能太長。一位有理想、負責任的政務官，必然會為自己設定一個具體時程，提齣一套兼顧執政黨政策及個人專業信念的施政計畫，進而全力推展實踐。碰到睏難時，設法化解、剋服；民眾有疑慮時，積極溝通、說明；麵對無理的阻撓，甚至不惜掛冠明誌。作為政務官而不符上述準則，無異淪為一般等因奉此的行政官僚，任何明智的政府領導人，必不會等到民意反彈，早就主動加以罷黜而另請高明。
不幸的是，放眼當前在位的內閣閣員，有幾位符閤「政務官」的規格？反而多的是照章辦事，既無理念、亦無政策的部會首長。迴顧早年國民黨執政時期，領導台灣創造經濟奇蹟的財經領導人，包括尹仲容、孫運璿、李國鼎、俞國華等，那一位不是信念堅定、性格剛毅、頭角崢嶸的「政務官」？反觀2008年馬政府重新取得執政權以來，正所謂「哲人日已遠，典型在夙昔」，迄今未見有一位雄纔大略的財經首長，能夠明確地提齣有利台灣經濟發展的政策主張，更遑論秉持堅定的態度，推動在當前全球化新形勢下可以引導台灣脫離睏局的因應策略。正因如此，目前的財經首長們多數在社會上沒沒無聞，少數較受矚目的，往往是政策作為不當而引發輿論質疑。
相對於在野的民進黨，本來財經施政錶現應該是國民黨的強項，一般社會大眾也普遍有此認知。但經過將近三年觀察馬政府的整體錶現，民眾的信心漸漸開始動搖。這樣的情勢如果無法扭轉，對國民黨的繼續維持執政地位，顯然將極為不利。從這次內閣改組的結果來看，執政當局似乎對此問題的嚴重性，並未給予足夠的重視。如今大勢底定，內閣短期內再度採取「新人新政」的機會極低，我們退而求其次，隻能期望吳揆在未來關鍵的一年內，要求他的財經閣員確實扮演「政務官」的角色，至少做到以下兩點：
其一是平常施政作為，應該隨時銘記「民之所欲，長在我心」。無論一般庶民大眾也好 ，或是企業界也罷，必須隨時瞭解他們的需求、睏難，並全力設法滿足及協助解決。譬如當失業率居高不下及貧富差距日益擴大已成為民眾指責焦點時，財經閣員需要做的是對癥下藥採取紓解對策，而不是繼續「自我感覺良好」，昨天馬總統已就此特彆提醒財經閣員；當企業界重大投資案件因環評等問題而擱置時，政府部門應該協助化解爭議、順利推動，而不是袖手旁觀。 隻要各個部會首長都能「有心」，社會大眾自然「有感」。
其二是必須要有遠見，隨時偵測內外環境的變化，提齣妥善因應方案，並展現貫徹到底的意誌力。就此點而言，現今財經內閣的錶現明顯並不及格，包括貧富差距擴大卻應對無方，以及選定文化創意、生物科技等6大新興産業作為發展重點，迄今仍拿不齣像樣成績等，都是著例。馬政府正在積極規劃提齣「黃金十年」發展計畫，一定要搭配見識深遠、企圖心旺盛的財經閣員推動執行，否則難免再度重蹈覆轍，又是淪為選舉口號。
新的一年開始，國人對未來再度燃起無限希望。馬總統昨天帶領行政團隊舉行「收心操」，會有激勵效果，但往後能否做齣佳績，關鍵還是在於內閣首長的領導力。各個財經相關部會首長若能展現「政務官」的擔當與作為，自能拿齣好成績，也纔能在年底接踵而至的大選中順利通過考驗。
分享鏈接
tag
相关新聞
社論－柏林牆塌25年後大國角力變本加厲
歲月如梭，象徵冷戰標誌的柏林圍牆倒塌忽焉已過25年，就在德國總理梅剋爾、總統高剋、前蘇聯總統戈巴契夫與前波蘭總統華勒沙等關鍵政要齊聚柏林、緬懷這段偉大曆史之際，亞太年度盛事－APEC高峰會也在中國北京登場。諷刺的是，全球化串起東西南北交流，以鐵幕為界的政治軍事對立或許已成往事，但取而代之的卻是變本加厲的經濟與貨幣戰爭。誠然，冷戰結束後廿年間，姓資與姓社的世界打破藩籬，在和平紅利庇蔭下彼此造就。尤其美國科技品牌利用中國廉價勞力，創造齣可觀的新財富與影響力；中國則利用世界工廠的優勢，不僅讓更多人富瞭.......
社論－查剋柏格與庫剋的「中國經驗」值得藉鏡
近期國際間有兩場商業大秀引起熱議，其一是臉書創辦人查剋柏格（Mark Zuckerberg）在北京清華大學用中文演講與應答，驚艷全場；其二是蘋果執行長庫剋（Tim Cook）乘著iPhone新機在大陸開賣的勢頭再訪中國，並用英文與鄭州代工廠女作業員交談。在商言商，查剋柏格與庫剋當然都「演」很大，但這兩位美國頂級企業傢之所以願意「演」，無疑凸顯齣中國已是個大到不能忽視的市場，給足這個新興強國麵子，為自傢企業賺足裏子，彼此雙贏兩利，又何樂而不為？查剋柏格在清華演講中自陳，學中文的原因有三：「第一，我.......
社論－樂觀中存隱憂：今年台灣經濟情勢展望
全球經濟在曆經這一波百年僅見的金融海嘯後，近月以來各國經濟逐漸迴溫，加以國內的景氣燈號也亮齣代錶趨熱的黃紅燈，經濟學傢們泰半認為本次循環已呈Ｖ型迴升，今年颱灣的經濟榮景可期。近月以來全球知名的環球透視機構（Global Insight）對今年的經濟預測樂觀許多，去年6月時預測今年全球經濟成長僅1.9％，迨12月中旬已上修至2.8％，與去年衰退2.0％相比，直有霄壤之彆。非僅如此，多數預測機構對今年美國、歐元區、亞太地區的經濟成長率也逐月上修，全球景氣似已揮彆這波百年的大衰退。全球經濟轉呈樂觀，颱.......
社論－檢視人民是否享有「四大自由」
美國羅斯福總統在他1941年1月6日緻國會的年度谘文中提到:「我們人民對政治和經濟製度的基本期望十分簡單，它們是：給青年和其他人以均等機會；給能工作的人以工作；給需要保障的人以保障；終止少數人享有的特權；保護所有人的公民自由權；在生活水平更普遍和不斷提高的情況下，享受科學進步的成果。」他更進一步闡述：「這些簡單、基本的東西，是在我們這個混亂和極端復雜的現代世界裏，須臾不可忽視的。…我們盼望有一個建立在四項人類基本自由之上的世界。第一是言論和錶達意見的自由…第二是每個人以自己的方式崇拜上帝的自由….......
社論－歐版QE的盲點
10月2日歐洲中部時間下午2點30分，眾人屏息以待下，歐洲央行（ECB）總裁德拉吉步入記者會會場。盡管一小時前，ECB纔宣布維持貨幣政策不變，但市場並不失望，因為大傢都在期待，德拉吉即將要推齣大規模的歐版量化寬鬆政策（QE），甚至因為通貨膨脹低於預期，可能更清楚地暗示將推齣全麵性的QE。樂觀的預期下，歐股一度全綫走高。不過，2點40分發布的會後聲明稿，僅錶示資産購買政策將對ECB資産負債錶産生「巨大的影響（sizeable impact）」，卻未明確地提及未來ECB的購買資産規模，歐股隨即由紅翻.......
社論－正確看待熱錢狂潮
新年伊始，中央銀行即罕見地連續兩日發布新聞稿，提及國際資本快速移動將擾亂匯市秩序，且不利於經濟的健全發展，並強硬要求銀行應在短時間內拋補外幣部位，而新颱幣兌美元匯率更在2009年最後一個交易日站上32元後即維持強勢，顯見近期颱灣的確受到相當程度熱錢湧入的壓力。目前颱灣所受到的熱錢壓力，正是全球各國過度財金寬鬆政策下的産物。隨著經濟復甦跡象逐漸明朗化，早在去年3月起已開發國傢的機構投資人即運用這種近乎零成本的資金，購入金融市場上各種具有高風險以及高收益的資産，造成風險性資産價格全麵上漲。2009年.......
社論－正視問題開啓兩岸互補閤作新契機
備受矚目的第四次江陳會，於昨天上午展開江、陳兩人的高峰會談，及下午完成相關的兩岸閤作協議之簽署後，已算正式落幕。不過，相較於前麵三次江陳會順利簽署多達九項閤作協議，此次江陳會原預定簽署的四項閤作協議，其中有關避免雙重課稅及加強稅務閤作議題的「兩岸租稅協議」，最後階段卻因為技術性的爭議無法剋服，隻能簽署「兩岸標準檢測及認驗閤作」、「兩岸漁船船員勞務閤作」、「兩岸農産品檢疫檢驗閤作」等三項協議文書。兩岸兩會恢復協商，齣現這種議而未決的情形，誠然是前所未見，也引發各方不同的解讀看法，甚至擔心是否意謂兩.......
社論－民脂民膏不容肉桶分肥
正當餿水油事件，凸顯相關主管部會衛生福利部與環保署的無能失職和推諉塞責之際，科技部長張善政也在一場公開演講會中，左批公務員隻管「消化」預算，卻不看成效不求效益；右評國內有些大學「走火入魔」的隻是盲目追求論文指標。並直指科技部80％的預算花在學術界，但學術研究成果如果無法實用化，那學術界「真的就有責任。」檢視張部長的這番肺腑之言，既點齣公務員的保守、怠惰心態；更直指國內學術界長期以來隻會嚮科技部、教育部等相關部會爭取研究補助經費，但每年製造齣來的大量論文，不隻在創新、突破上的含金量不足，也談不上對.......
社論－沒有賈伯斯的蘋果
沒有賈伯斯的蘋果公司，長期會是怎樣的公司？這是從2011年10月賈伯斯逝世、庫剋接任執行長以來，大傢所關切的議題。將近3年來，蘋果的業績持續成長，蘋果的股價也繼續維持高檔，一切看來都平穩順利，最近iPhone 6及iPhone 6 Plus的推齣，更創造各項輝煌亮麗的的預售與銷售業績，儼然蘋果帝國大業韆鞦、可長可久。由於「吃蘋果」的蘋果鏈供應商已經成為我國齣口的主力，當IMF及世界銀行調降今年全球經濟成長率預測之際，我國至8月止齣口連續7個月正成長，甚至第四季更加看旺，蘋果帝國的貢獻非同小可。從.......
社論－油價下滑的利空與利多
颱灣中油與颱塑石化宣布本周繼續調降汽油價格，創下連續七周調降油價的紀錄，而且每公升一口氣調降0.9元，是一年半以來最大的單周降幅。調降後92無鉛汽油接近每公升30元的關卡，95無鉛汽油為每公升31.5元，98無鉛汽油則為33.5元；調降後的92無鉛汽油價格，已經是過去四年來的最低，95與98則創下32個月以來的新低。這波油價的調降，對消費者來說「非常有感」。從九月一日第一次調降起算，民眾到加油站加油，每公升纍計調降瞭2.7元，一個半月降幅8％，每次加油1,200元的汽車車主，就節省近100元的油.......
社論－滬港通對台灣金融業的衝擊
阿裏巴巴將於明天重新在紐約證券交易所股票上市，加上大陸官方正在推動「滬港通」，打通香港與上海股票市場的任督二脈，大陸突飛猛進的金融政策，勢必對於颱灣造成強大的衝擊。九月颱灣股市成交量急速萎縮，日均成交量驟減到七百億元上下，資金外流的趨勢既快速、又明顯，如果我們沒有積極的措施，大陸金融開放可能對颱灣造成難以想像的吸金效應，加速颱灣金融市場的邊緣化。即將在明天上市的阿裏巴巴，預計募集資金超過240億美元，創下有史以來最大的新股上市集資金額紀錄。阿裏巴巴上周在美國路演獲得熱烈的迴響，認購金額應該已經超.......
社論－為兩岸幾項高層會談協商加熱升溫
今年11月APEC（亞太經閤組織）北京高峰會，我方原本爭取在該會上舉行之「馬習會」，已宣告破局。在這種情況下，主政者應趕緊為兩岸其他的高層會談協商，進行「加熱升溫」，使兩岸關係持續穩健發展，不因馬習會破局而走入低迷，也要避免其受颱灣選舉因素牽製，而躊躇不前。就以這次APEC北京之會為例，我方雖仍將由領袖代錶蕭萬長齣席，但還是應該掌握與大陸高層當麵溝通機會，盡量談齣具體共識或結論。其中，蕭萬長與大陸領導人習近平的「蕭習會」，非但務必再次舉行，而且我方應在此次會談中，開門見山地提齣當前最切閤實際需求.......
社論－熱錢流竄，救台股必須順勢而為
國際金融市場的動盪，總是讓人想起老子道德經所說：「天地不仁、以萬物為芻狗」。雖然政府官員不斷精神喊話，強調颱股基本麵健康，景氣也正在穩健復甦當中，但是歐美股市重挫、國際原物料價格大跌、美元價格一路走升的大勢中，颱灣股市仍然難擋賣壓，而且由於政府積極看多，颱股九月至今的跌幅小於其他新興市場，補跌壓力湧現，使得颱灣股市在雙十國慶後的第一個交易日，齣現罕見的單日255點、2.84％的跌幅。比較令人憂心的是，颱股從9月1日的收盤價9513.06點至10月13日的收盤價8711.39點，短短三十個交易日指.......
社論－狼真的來瞭！
正當國人還沉浸在鴻「兔」大展、揚眉「兔」氣的新春氛圍之中，國際炒傢可沒閑功夫守株待兔。他們看準中國大陸雙率雙升的態勢，如狼群般獠牙再度猛攻亞洲貨幣，不同以往的是，這次還有超重量級的通膨之狼擂鼓助陣。換言之，去年初以來喊瞭一年多的「狼來瞭」，即將變成「新常態」，已非各國當局沿用圍堵手段即可擊退。相反的，朝野必須重新建構「與狼共舞」的新戰略思維，纔有化危機為轉機的可能。通膨在過去20年間，鮮少成為重大議題，關鍵在於貿易自由化降低關稅壁壘，以及身為世界工廠的中國嚮全世界提供低廉的産品。然而隨著中國崛起.......
社論－産業升級轉型纔能創造經濟動能
經濟部最近正式啓動「産業升級轉型行動方案」，將力促産學研共同推動「調整産業結構」與「轉型升級」，整閤工總、商總等7大公協會、工研院與颱清交成大等22個法人及學校能量，主動協助産業升級。這是馬政府執政以來，少見具有企圖心和全麵優化颱灣産業結構的作為，我們在肯定此方案的積極性之餘，也必須提醒政府唯有加強執行力之落實，誘導企業「全麵投資」於産業的升級轉型，纔是讓颱灣經濟真正脫胎換骨的正辦。當前颱灣陷於「經濟成長動能不足」和「薪資成長停滯」兩大睏境，整體産業附加價值和競爭力下滑，無疑正是國傢經濟發展所麵.......
社論－盼民進黨從此務實麵對兩岸關係
針對即將登場的「第四次江陳會」，民進黨昨天在颱中市舉辦瞭十萬人大遊行，其過程尚稱理性平和。原本事前官方高度戒備，氣氛緊綳，結果幸未鬧齣大事。由此證明民進黨是把握得住分寸的政黨。但我們更期盼，該黨能以此作開端，全麵改變其兩岸思維，並以務實態度來麵對兩岸關係的發展潮流。換言之，民進黨若能將大遊行的和平理性，「昇華」到其對兩岸關係的全麵「務實處理」，則將是整個社會的好事。因民進黨之反對當前現行的兩岸關係發展模式，其實與社會上大多數人的願望並不符閤。民眾普遍希望，兩岸和平，互補互利，共同創造福祉。民進黨.......
社論－矯枉必先過正
嚮來是資本主義標竿的英國與美國，近日分彆宣布重大的金管政策。英國決定對紅利超過2.5萬英鎊的銀行傢，開徵50％的暴利稅；美國則由眾議院通過一項大蕭條以來最大規模的金融改革方案，賦予政府解散「大到不能倒」企業的權力。上述兩項「新政」一齣，自然引來反對黨、倫敦金融城與紐約華爾街的撻伐，指將扼殺企業創新與市場生機，被國會要求查帳的聯邦準備理事會（Fed）也擔心央行獨立性不保。然而，從世人的觀點，此舉顯示英美政府終於對危害全球的金融風暴展開自省與贖罪。治亂世用重典，矯枉必先過正，其結果也必然對今後全球金.......
社論－立法院廢掉算瞭
立法院新會期從9月開議以來，除瞭對內閣的施政總質詢是重頭戲之外，另外一個重點，自然是對下年度中央政府總預算案的審議。多年相沿，立法院每年下半年的會期，通常就被稱為「預算會期」。然而因為總預算案量體龐大，不隻包括總統府、五院及下屬部會等中央級行政機關的年度預算；同時也包括中央機關附屬營利與非營利事業單位等的年度預算，統統都要經過立法院的審議通過三讀，各相關部會或機關纔能動支預算。但在立法院「預算會期」短短3個多月的集會期內，根本無法如期完成審查立法工作。因此，多年相沿的成規，就隻能在下半年的「預算.......
社論－給國發會編製社會指標的幾點建議
國發會日前錶示在經濟發展過程中，也必須注意社會現象，因此將建構社會發展指標體係，定期發布社會指標以協助提升政府治理的品質。我們肯定國發會的努力，但也必須給予幾點提醒。國發會說的好：「編製社會指標就如同醫生藉各式醫療指數來瞭解病人的健康狀況，以進一步找齣病竈，如果政府能編一套有係統且容易瞭解的社會指標，藉由定期發布與檢視，將可以瞭解社會發展狀況，同時預知可能的社會問題，以協助提升政府的治理品質。」事實上，國發會社會發展處過去六年也已就社會福利、治安與犯罪、教育、醫療衛生、公共安全、勞動就業、人口與.......
社論－經建會的景氣燈號算法應作修正瞭
經建會將於下週一發布11月的景氣燈號。受到去年同月比較基期過低的影響，颱灣的景氣燈號極可能在最近數個月連連亮齣代錶景氣有過熱之虞的黃紅燈，甚至紅燈。惟這顯然不是颱灣景氣真的齣現強勁迴升，而是景氣燈號的編算方式使然，看來這套算法是該做些修正瞭。一國景氣該如何衡量，嚮來是總體經濟極重要的課題。多數國傢編有景氣同時指標、領先指標，颱灣為讓景氣的走嚮更易為決策者及民眾瞭解，自民國57年起除編製領先、同時指標外，還特彆編製景氣對策信號，也就是通稱的景氣燈號，透過紅、黃紅、綠、黃藍、藍等燈號對當前景氣示警，.......
社論－美國QE結束，台灣經濟新挑戰開始
上周國際金融市場又一次上演驚奇秀，因為正值西洋萬聖節前後，被戲稱為「萬聖節震撼」。劇情是隨著美國聯準會宣布結束貨幣量化寬鬆（QE）政策，在齣乎意料下，日本政府緊接著採取擴大量化寬鬆措施，迫不及待地卡位擔任QE政策的新爐主，日圓立即應聲重挫，日股則大漲。影響所及，亞洲各國貨幣不得不跟進貶值。美國QE的結束，卻造成更大的金融市場波動和難以預知的未來。美國聯準會決策單位「聯邦公開市場委員會」（FOMC）上周在舉行兩天會議後宣布，自2014年1月逐漸縮減購債規模，至10月底完全退場，此舉一如市場先前的預.......
社論－美國的「弱領導、強貨幣」現象
近期國際美元漲勢如猛虎齣柙，截至9月26日止，美元指數已攀升至85.77，周綫連11漲，並改寫1971年「布列敦森林協定」名存實亡以來的最長連紅紀錄。與強勢美元形成明顯對比的是，美國總統歐巴馬深陷內外夾擊的施政睏境，日前他被拍到下機時拿著咖啡杯嚮接機士兵迴禮，引發「拿鐵門」事件，使得美國的「弱領導、強貨幣」現象更耐人尋味。對於當代人而言，44國代錶在二戰結束前的1944年簽署「布列敦森林協定」（Bretton Woods Agreements），是一段似近又遠的曆史。該協定促成的國際貨幣基金（I.......
社論－莫讓大戶條款造成台股「人財兩失」
颱股站上9,500點之後，隨即呈現價跌量縮，券商公會認為主因就是證所稅「大戶條款」即將於明年起實施，因此建議取消該條款、取消齣售興櫃股票數量閤計10萬股以上者課徵證所稅，以及取消初次上市櫃前取得的股票，在上市櫃後齣售者須課證所稅等規定。國民黨立委則積極提案修法，將10億元起徵門檻提高至50億元，並已得到藍營委員熱烈支持，希望趕在明年證所稅實施前通過全案。所謂「大戶條款」乃兩年前修法復徵證所稅時新增條文，規定明年起1年內齣售上市櫃公司股票金額達新颱幣10億元以上者課徵證所稅，並採雙軌製，納稅義務人.......
社論－蘋果Watch ＆ Pay能否成為新科技的領頭羊？
「Is Cook a good cook？」這是3年多前提姆．庫剋（Tim Cook）接任美商蘋果執行長時，英國《經濟學人》對其品頭論足的文章標題。該文妙用cook的廚師原意對照Cook的姓氏，提齣一個關鍵問題：「庫剋是個好廚師嗎？」彼時蘋果教主賈伯斯已氣息奄奄，大傢都擔心蘋果傳奇將人亡政息。一年後，蘋果股價攀躍高峰，《經濟學人》再度撰文，肯定庫剋掌權周年的錶現是「A good Cook」，但也警告「最艱難的考驗橫亙在前」，那就是庫剋在守成之餘，能否激發蘋果持續創新，進而引領風騷？果不其然，蘋果.......
社論－評析我國經濟成長編算製度的變革
行政院主計總處日前公告將在今年11月進行「國民所得統計五年修正」，本次除瞭以工商普查資料對GDP進行修正外，還將依據聯閤國最新國民經濟會計製度（2008SNA）將研發支齣改列固定投資，並將以「連鎖法」取代「定基法」編算經濟成長率，迴溯修正至1950年代。由主計總處公告的內容研判，這次的五年修正規模比以往為大。經此修正後，曆年經濟成長（實質GDP的成長率）又將齣現改變，有些年代可能上修，但有些年代可能下修，經濟成長的修正勢將引起各界的關注，而這也確實是一件值得各界關注的大事。值此改編之前，有必要提.......
社論－請把人民當A咖：再談美國牛事件
四次江陳會後，「A咖對C咖」的諷語，一時甚囂塵上。其實，官海浮沉，昨日貴為總統的A咖，今日都可能淪為涉貪在押的F咖，所謂A咖C咖之分，無非是政客機關算盡的操弄罷瞭。不過，在民主社會裏，政府是公僕，人民是A咖，至少沒人敢公然反對這種說法。遺憾的是，人民往往隻有在選舉時纔被奉為A咖，選舉一完，船過水無痕，又有幾個政治人物是真的為全民福祉著想？以今天即將在立法院對決的美國牛事件為例，事件發生已超過兩個月，主事者國安會秘書長蘇起在聖誕夜當天，首度齣席行政部門記者會「溝通」，但他並非像聖誕老公公般帶來令人.......
社論－論第二梯次無綫電視釋照政策
由於視訊傳輸技術的進步，可將視訊傳輸所需要的頻寬加以壓縮，既有的頻寬可輸送的頻道從而增加；就整體社會而言，因此平白增生可使用的頻寬。為充分而有效使用此頻寬，行政院去年曾責成交通部規劃增生的頻寬使用計畫，再由國傢通訊傳播委員會（NCC）負責發照作業。截至目前為止，交通部的規劃內容是發給無綫電視颱5張執照，2張執照則給行動電視。NCC當前的意見是：符閤國傢廣播電視法規定者均可提齣申請，如果申請者是現有5傢無綫電視業者，限製其經營高畫質電視（HDTV）頻道；若申請者為新進業者，頻道經營方式則不予設限，.......
社論－貨幣政策的退場時機與手段
中央銀行昨天舉行理事會，一如外界預期並未採取調升利率的動作，但對於房地産價格異常上漲，則宣示將以選擇性措施因應。其實，環顧世界各國，包括澳洲自10月初迄今三度升息，上週美國聯準會宣布明年2月1日為撤齣大部分量化寬鬆措施的最後期限，凡此均可看齣，金融海嘯發生後全球主要國傢相率採行的對抗衰退政策，如今正麵臨改弦更張的轉捩點。為對抗金融海嘯，過去一年多來各國政府及央行陸續推齣多項激勵措施，希望能夠緩和其帶來的負嚮衝擊。這些措施主要包含寬鬆性的貨幣政策、財政激勵政策以及金融支撐政策等。其中，寬鬆性的貨幣.......
社論－透視大陸台商對台灣選舉的影響
颱灣9閤1選舉熱戰正酣，大陸颱商迴颱投票之事，又成敏感話題，主要是因大陸颱商團體明顯傾嚮「投藍」，所以綠營部分政治人物大加撻伐，指該等團體鼓勵颱商返颱投票的機票優惠，等於以賄選手段在幫國民黨。對此，我們從當前的選情及兩岸現實加以觀察，要提齣一些不同的看法。這次選舉，大陸颱商團體一如以往，擺明支持國民黨候選人。其實這也無可厚非，隻因國民黨認同92共識，也主張兩岸早日完成經濟閤作建構，而符閤颱商需求。所以，颱商團體的相關聚會，都充滿「挺藍」意味，而其所安排的鼓勵颱商返颱投票之機票優惠，也很容易被解讀.......
社論－這樣的政府治理思維終將一事無成
行政院日前核定「強化政府治理效能實施要點」，要求各部會在政策形成前多辦座談會、善用社群網路平颱擴大民眾參與，尤其是讓新世代年輕人透過網路平颱錶達意見，而在政策形成後，執行及管考階段也開放民眾參與，政府希望藉體製外的管考以提升治理效能。行政院這個政府治理新思維顯然是源於今年三月學運，經過數月反省，決策當局認為如果能於事前加強溝通，多用網路與年輕人接觸，可能就不會齣現反兩岸服貿的社會運動，因而有此一議。事實上，行政院已在七月底成立青年顧問團，希望能瞭解青年人的心聲，瞭解網路世界的想法，行政院長江宜樺.......
社論－釐清貨貿協議協商的透明度與産業利益
兩岸已經於日前舉行ECFA貨品貿易工作小組第9次會議，確認《貨物貿易協議》文本包括條文及3項附件，其中條文暫定為9章，3項附件包含産品清單及降稅安排、産品特定原産地規則及原産地規則相關實施程序，雙方並同意市場開放分5種降稅安排。此一發展顯示，兩岸經貿協商並未受到原首席談判代錶張顯耀涉及洩密案的影響，也讓延宕近一年的協商重新啓動。但是，民間團體與反對黨仍認為政府依舊採取黑箱作業模式，且抨擊貨貿協議讓「大財團獲利，農工受害」。此種質疑除瞭凸顯立法院應該盡快進行《兩岸協議監督條例》的審議外，也有必要釐.......
社論－金融風暴成因調查及其影響
美國國會成立的「金融危機調查委員會」（Financial Crisis Inquiry Commission），已從昨（13）日起舉行第一次聽證會。華爾街各大金融機構，包括高盛、摩根士丹利、摩根大通與美國銀行的執行長，都齣席作證。至於美國政府的金融管製高層，包括聯準會主席和財政部部長亦將齣席後續的調查，並在聽證會上公開證言。而金融危機的調查結果，將於12月15日呈送歐巴馬總統。美國國會賦予此一調查委員會的職責是「調查美國金融與經濟危機的成因，包括本國的原因與全球性的原因」。國會並且一口氣設定瞭2.......
社論－錯把「馮京」當「馬涼」
行政院賦稅改革委員會（賦改會）即將結束，日前開會針對資本利得課稅的研究報告做齣最後決議，短期內不論個人或企業都維持在最低稅負製下免稅，中長期則研議對企業課徵證券交易所得稅，初期並考慮給予企業有放棄免稅的選擇權利。換言之，政府在短期內不會對證券交易所得課稅有任何改革，尤有甚者，更明確錶示即使未來亦隻可能對企業復徵課稅而已，個人部分將永遠維持現製免稅。雖然我們原先本就不再對賦改會抱存任何期待，但看到這項決議齣爐，我們仍然深感遺憾。我們當然知道證券交易所得課稅問題在颱灣社會的敏感性，尤其是民國78年那.......
社論－陳雲林訪台是今年兩岸關係的「寒暑錶」
大陸海協會會長陳雲林預定二月下旬率團來颱參訪。這次參訪，是開春時節的兩岸關係大事。而該團在行程中與颱灣各界的互動情況，也可視為今年兩岸關係的「寒暑錶」。因此我們建議，兩岸雙方當局對此，應事先妥善規劃該團行程內容，充分凸顯兩岸雙方共同追求的政策目標，使陳雲林這次的颱灣參訪之行，能為兩岸關係發展顯著加分，同時能盡量避免負麵影響。據瞭解，陳雲林這次率領的訪颱團，屬性定調為「經貿之旅」。其團員除海協會的理監事外，並有22傢大陸重要企業派員隨行。這樣的安排，相當符閤當前兩岸關係以經貿為主軸的共識，因而該團.......
社論－雇主擺爛、員工受難、銀行「被迫行善」
華隆大園廠101年1月經桃園地方法院拍定所得24億元於103年8月依法進行分配，18傢債權金融機構共分得21.3億元；其中兆豐金控約11億元、全球人壽約9億，桃園縣府也分到2.3億元欠稅，還有私人債權人0.4億元，但登記參與分配的827名工人僅分得近兩百萬，平均每人纔二韆二百多元。此事最近因為勞方抗爭，再度引起社會矚目。據華隆關廠工人自救會指齣，自92年員工陸續辦理退休，資方就逼迫員工簽下「退休金延遲給付協議書」，協議前3年先支付利息，3年後分20期給付退休金；但員工等待多年，等不到公司履約，退.......
社論－雖曰天命，豈非人事
十年辦理一次的人口普查在農曆年前已完成訪查，這些訪查的資料經整理後將於年底前公布初步報告。在此同時，由於本次人口普查遭民眾拒訪的情況嚴重，緻使基層訪查員深感疲憊，因而籲請中央未來應考慮停辦。我們認為普查絕不能停辦，惟基層的呼聲也不能充耳不聞。颱灣民眾不願接受訪查，可謂冰凍三尺非一日之寒。這些年層齣不窮的電話詐騙，忽而謊稱金管會、忽而冒充地檢署、忽而佯裝稅捐機關，長期以來，由於政府未予迎頭痛擊，緻使無數民眾受騙，如此環境早已瓦解瞭社會的信任。如今人口普查頻遭拒訪，訪查人員身心俱疲因而建議停辦普查，.......
社論－電信資費管製當然是NCC的職責
國傢通訊傳播委員會（NCC）依據電信法，經過嚴謹的計算，按照法定程序，公告調降電信費率。但是，電信事業猛烈反彈，先譏諷獨立管製機關是聖誕老人，一味討好消費者，然後公開錶明將裁員以示抗議，最後組團去行政院上告。行政院長吳敦義告訴電信集團：會轉達業界的意見給NCC參考，但是費率由NCC決定。電信自由化已經13年，電信法第26條對於通訊資費的管製規定自始存在，現在NCC依法執行費率管製措施，電信集團竟然反對與抗議，究其原因，此乃自由化之亂象，也是民營事業的公營心態使然。電信自由化就是要打破法律上的特許.......
社論－電影「明日過後」正在熱映中
選擇在聯閤國召開全球氣候變遷峰會前夕，將近一個半世紀前，以投入石油開採緻富的洛剋斐勒傢族，成為「全球撤齣投資聯盟」（Global Divest-Invest Coalition）宣布簽署撤資承諾書的新成員。「洛剋斐勒兄弟基金會」與其他熱衷慈善事業的富豪們，於22日宣布，將從石化燃料的投資中撤齣500億美元的資金。具有悠久曆史和廣泛知名度與影響力的洛剋斐勒傢族此一宣示，無疑給聯閤國氣候高峰會的召開，打瞭一劑強心針。事證顯示，因為氣候變遷所導緻全球各地極端氣候發生的頻率加劇，也帶來各式各樣的天災，或.......
社論－電業改革不應虛應故事
以電業自由化為導嚮的「電業法修正草案」，從民國84年送請立法院審議後，迄今將近20年，先後5度進齣立法院，卻遲遲未能完成三讀立法程序。經颱電和經濟部重整旗鼓，提齣最新版本的修正草案，惟日前在嚮行政院長江宜樺簡報規劃方案時，還是無法過關。江揆並具體指示經濟部應全盤審慎評估，降低電業自由化可能帶來的衝擊，俟重新檢視草案內容後，再由分管的政務委員續審法案。推動電業自由化，在上個世紀90年代，可以說是伴隨著我國終止戒嚴體製後，所湧起的改革開放浪潮中的一股浪花。在訴求公營事業民營化的主鏇律，包括財政部主管.......
社論－霸權交鋒：人民幣升值問題
上周五美國眾議院通過金融改革法案，論其幅度，顯然是1930年代以來，規模最大的改革。金融風暴不僅摧毀瞭輕忽風險的金融機構，也顛覆瞭管製失當的金管機關和製度。金融改革的目的在預防下一波的金融危機，但是這一波的金融危機從何而來，卻眾說紛紜。普遍的看法認為：貪婪的華爾街銀行發行有毒的衍生性金融商品，纔會引發這一場海嘯。但是，深一層的看法卻認為：貪婪和有毒的衍生性金融商品都是「癥狀」，不是「病因」。真正的病因是美國消費太多的亞洲産品，而亞洲則儲蓄瞭太多的貿易所得，因此資金從亞洲像決堤的洪水般灌進美國的金.......
