近月以來 政府公布瞭不少有關勞動市場的調查報告 社論－台灣失業問題的量變與質變 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 近月以來，政府公布瞭不少有關勞動市場的調查報告，台灣的失業率於十月份升高，失業週數逐漸拉長，明年首季的人力需求則降至近三年半新低；另外，非典型就業人數在今年升至74萬人的新高，而非典型就業者的薪資不及 .....
近月以來，政府公布瞭不少有關勞動市場的調查報告，台灣的失業率於十月份升高，失業週數逐漸拉長，明年首季的人力需求則降至近三年半新低；另外，非典型就業人數在今年升至74萬人的新高，而非典型就業者的薪資不及平均薪資水準的一半。同時，博碩士的失業人數，更已將近三萬人。
這些現象有些是受景氣影響，屬短期的問題，但有些現象則是經濟結構、教育環境變化下的長期問題。我們在此不擬對短期問題多做討論，因為這是景氣循環的問題，隻要來日景氣好轉，一切即可迎刃而解。但若屬經濟結構、教育環境的變遷所帶來的問題，則縱使來日景氣迴升，亦屬無解，其影響之深遠，必須深入探討。
哪些是短期問題，哪些是長期問題，並不難分辨。例如，台灣目前失業率的升高、關廠失業人數的迴升、明年首季企業僱用人力的需求下滑等問題，皆屬短期問題。而非典型就業人口的增加，博碩士失業人數的變化，青年失業率的倍增，非典型就業者薪資的停滯，這些都是長期經濟結構改變下的趨勢，不太容易因為景氣好轉而獲得解決。
我們可以這麼說，台灣的失業問題不但有「量變」的問題，更有「質變」的隱憂。失業人數由2000年的29萬升至近年的50萬，失業率由2.9％升至4.2％，這是「量變」；這個變化雖是個問題，但隱藏在這個問題背後的「質變」，毋寜是更令人憂心的。例如，台灣的非典型就業人數逐年成長，海外就業人數與日俱增，還有賦閑人力、碩博士人力屢創新高，這些變化錶麵上對勞動市場似乎沒什麼不利，實則影響深遠：不僅影響來日的就業市場，更將影響來日的經濟成長。
多數人研判勞動市場的好壞，隻看就業人數、失業人數及失業率，惟僅看這三項數據是明顯不夠的。因為，何謂失業？何謂就業？何謂勞動力？何謂非勞動力？其間有不少的灰色地帶。例如，每週工作一天與每週工作五天，皆屬就業者，然而兩者的處境明顯有著天壤之彆。台灣有愈來愈多的就業者是屬於這類的不完全就業者，他們領著微薄的薪資，名為就業者，實為失業者，這樣的非典型就業人數五年來已由65萬人增至74萬人；再如「想工作而未找工作者」、「賦閑在傢者」，一般人必定認為他們是失業者，但依勞動統計的定義，他們卻是非勞動力。台灣到底有多少失業者隱藏在非勞動力部門，又有多少名為賦閑者實為失業者，實難統計，勉強以非勞動力的資料加以估計，如今兩者閤計也已逾90萬人，比五年前多齣瞭15萬人。當然，這項數據裏的賦閑人口究竟有多少是過著悠閑的退休生活，有多少是數銅闆過著無工可做的生活，數字並沒有辦法給我們明確的答案，但可以確定的是這項數據如此快速成長，自非好事。
台灣勞動市場的「質變」，除瞭非典型就業、賦閑人口的增加之外，如前所言，還有海外就業的問題。台灣目前的就業調查是以戶籍地為調查的母體，因此隻要戶籍在台灣，不論是在上海、深圳或鬍誌明市工作，都會計入我們的就業人口。這項統計在過去工作人口跨國移動不多的年代，大緻可以反映齣台灣的就業機會，但是如今隨著國人海外就業日趨普遍，這項就業人口的變化就很難反映國內就業機會的起落。譬如說，今年十月就業人數1,090萬人，比去年十月的1,076萬人增加14萬人，這新增的14萬個就業機會究竟是在台灣創造的，或是在深圳、上海、鬍誌明市創造的，依然是謎。然而，改善台灣的失業率如果都得靠海外就業，這是政策的成功，抑或失敗？當是不言可喻的。
我們最後要提齣的一項勞動市場的質變，就是台灣的博碩士人口在今年七、八月間已升逾100萬人，2000年不過纔20萬人。以目前唸研究所的風氣仍盛看來，博碩士人口未來幾年還會持續升高。然而政府投入龐大的教育資源所創造的高學曆人口，如今低度運用的情況卻日趨嚴重，博士參加公務員初等考試、台鐵基層的道班工考試時有所聞，近期失業人數更已逼近三萬人。估計這個低度運用的情況，很難隨著景氣好轉而有改善。這個問題十年前有識之士早已提齣警告，可惜執政者未能察納雅言，終緻今日這個局麵，而這個現象從錶麵數字上解讀是台灣人力素質提高，實則是學非所用、人力供需失衡愈趨嚴重。是福是禍，亦是不言自明的。
台灣自2000年以來，勞動市場不但齣現量變，更齣現質變。失業率、失業人數的增加這些「量變」易為各界所重視，但與勞動統計無直接關係，甚至尚無法統計的一些「質變」迄今仍是個謎。惟這些質變在不久的將來，必定又會造成量變，若決策當局不以長期的眼光來因應這個勞動市場的質變，再過十年，台灣的失業率會升至什麼水準，人力低度運用會到達什麼程度，實難想像。
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社論－大陸緊縮貨幣形勢下的台商因應之道
大陸央行的貨幣政策又「上緊發條」瞭。就在「五一」連續假期間內，中國人民銀行宣布，自5月10日起，上調銀行存款準備率2碼（0.5個百分點），使其達到17％的水平。這是今年年初以來，人民銀行第三度的調升存款準備率，反映齣一種「貨幣緊縮聲聲催」的態勢。而它的背後，是大陸物價水平的蠢蠢欲動，以及大陸整體經營環境的震盪與變遷。對此，我們要從颱商經營的角度來加以透析，並提齣因應對策建議。雖然存款準備率的接連調升，隻是貨幣政策的「試踩煞車」，還未到促使利率翻揚的程度。也有人將其解讀為「打壓房價政策之一環」，以.......
社論－大陸股價和經濟成長何時恢復正相關
中國大陸證監會最近宣布，從4月1日起，境內居住的港澳颱居民可以開立Ａ股帳戶。我方金管會也擬在年底前開放一般民眾，透過券商復委託方式投資陸股。自今年2月主管機關開放各銀行辦理人民幣業務後，有關投資大陸股市的議題，又受到國人熱烈關切。根據大陸媒體報導，2010年大陸政府第6次人口普查的數據顯示，在境內居住的港澳颱居民大約45萬人，數量相當的境內港澳颱居民已有閤法人民幣收入，且有參與證券投資的願望。為瞭給在境內工作和生活的港澳颱居民參與Ａ股市場提供便利，證監會因而採取上述措施。其實早在多年前，特彆是在.......
社論－大陸開放A股對兩岸金融的影響
颱灣民眾投資大陸股市，有瞭一道新門路，即大陸證監會已宣布，大陸A股市場自今年4月1日起，接受港澳颱居民開戶投資。這項舉措，乃是兩岸金融交流閤作過程中的重要裏程碑。其後續效應，將對未來兩岸金融交流閤作進程，發生顯著的影響，值得各方予以高度關注。大陸A股這次開放的對象，就颱灣相關部分而言，係專指「大陸境內的颱灣居民」，而不是所有的颱灣居民，因此申請開戶的颱灣居民，必須提交三種證件，除瞭颱胞證和颱灣身分證之外，還要一分由大陸公安機關齣具的「臨時住宿登記證明錶」。而開戶成功後，投資權利和大陸居民完全相同.......
社論－失落的「80後」？
深圳富士康「80後」員工跳樓事件餘波盪漾，在集團董事長郭颱銘召開中外記者會道歉、親自宣布對策，並對媒體開放工廠之後，仍無法阻止第12跳的發生。這樣的發展不僅震驚各界，更掀起多麵嚮討論，包括是否涉及「血汗工廠」的壓榨，這些1980年代以後齣生的Y世代是否抗壓性過低，以及中國的世界工廠角色是否已屆轉型關卡等等。麵對後金融海嘯時代更嚴峻的財經環境，我們更擔心的是，「失落的80後」會否演變成普世現象？相較於多年前美國Nike的一係列血汗工廠事件，在硬體設備與工資待遇上，富士康所提供的工作環境或如郭颱銘所.......
社論－奇正相生，分進閤擊
孫子兵法《兵勢篇》：「凡戰者，以正閤，以奇勝。故善齣奇者，無窮如天地，不竭如江海。奇正相生，如循環之無端，孰能窮之哉？」西方兵學大師毛奇和剋勞塞維茲都強調軍隊作戰要「分進閤擊」，纔能剋敵緻勝。觀諸颱美談判，以我國處於先天上不利的處境下，「奇正相生」、「分進閤擊」應為我方「不得不」採行，也是「不可不採行」之戰略與戰術。邇來在美國牛肉進口的談判協議上，政府幾乎棄甲曳兵，引發國人大肆撻伐，彷如簽訂喪權辱國的馬關條約似的。其實，美國牛肉進口談判，隻是整個颱美談判係列的一部份，另外還有軍購談判、TIFA（.......
社論－如何落實「多做多對少做少對」
馬英九總統在元旦文告中強調，今後政府由上到下都要秉持「多做多對，少做少對」的觀念，隻要閤法，不要怕圖利人民，積極努力，做對人民、對國傢有利的事。接著行政院院長陳衝也在新年後內閣首次會議中，期許公務員具備專心、費心、同理心「三心」：專心指的是具備高度專業的心；費心是指對於每個個案皆須用心瞭解；另具備同理心，纔能妥善做好各項政策規劃溝通及執行的工作。然而言者諄諄，上位者宣示原則容易，整個公務體係人員是否能夠共體時艱，上下一心真正做到？國人正在拭目以待。馬總統其實已經認知到問題的核心，纔會對公務員有「.......
社論－威脅亞洲經濟復甦的「匯市魅影」
「炒匯大鰐又來瞭！」經曆過97金融風暴的亞洲諸國聞「鰐」色變，但有過當年慘烈的對戰經驗，包括我國在內的多國央行此次防患於未然，近日強力阻升本國幣值。然而熱錢屢敗屢戰，匯率震幅擴大，不僅對決策當局形成新考驗，更對亞洲復甦投下變數。亞洲貨幣從今年首季競爭性貶值，到近期V型反轉，迫使香港金管局、颱韓央行大手筆阻貶美元，相距不過半年時間，充份反映區內經濟領先復甦，大量熱錢轉進推升股房市的事實。從逐利的角度觀之，這些熱錢既貪婪又理性，卻是執政者的心頭大患，因為經濟大病初癒，禁不起資産價格泡沫破滅的驚嚇。對.......
社論－學術淪為市場，文憑成為商品
邇來社會各界為人纔齣走、大學畢業生拿22K月薪等「學用落差」問題，議論紛紛，其實「冰凍三尺，非一日之寒」，這已經是多年來盤根錯節、糾葛難解的問題。然而，始作俑者教育部難辭其咎，而且這是曆任部長的「曆史共業」，應先究查原因，再求解決之道。先從當前學術界問題談起。若嚮各大學的教學、行政人員訪查，大概八九不離十，會把問題矛頭指嚮大學評鑑製度。大學評鑑的立意良善，然而「橘逾淮則為枳」，大學評鑑的要求讓大學教育品質因評鑑而走味，實為始料未及。大學評鑑要求受評鑑學校教師有SCI、SSCI、TSCI等專業學術.......
社論－安倍能，何以台灣政治人物不能？
日本首相安倍晉三自去年底迴鍋後，以「三支箭」振興策略成功擄獲民心，並令世人對這位昔日敗將颳目相看。身為鄰國的颱灣，見賢思齊，也開始有「馬政府該學學安倍」的呼聲。然而，安倍做為政黨再輪替的典範，我們認為他在野期間「臥薪嘗膽，為國設想」的努力與準備，更值得颱灣的反對黨深思與效法。安倍第一次齣任日相是在2006年9月，接替傳奇的小泉純一郎。隻可惜政治世傢齣身的他，上颱後重外交輕經濟，未貼近民之所欲，閣員又頻頻齣包，以緻民意支持度陡降，不到一年就壓力大到託病請辭。正因為首任惡評如潮，當去年安倍代錶在野的.......
社論－宮中府中，俱為一體
三國時代的蜀國名相諸葛亮在其「前齣師錶」中有幾句膾炙人口的名言，例如「宮中府中，俱為一體」、「諮諏善道，察納雅言」等等，傳誦至今，仍被經常引用，蓋有其跨時代之意義。總統府日前舉行新政府上任一年多以來首次的「財經月報」，由馬英九總統召集，與會者包含蕭副總統、吳敦義院長、硃立倫副院長、央行、金管會、經建會、經濟部、財政部等財經部會首長，凸顯執政當局對經濟問題的重視，自有其特殊的意義，也令人寄以高度期待。財經月報的召開，象徵馬總統一改其就職之初，退居二綫的態度，也讓我們看到總統府與行政院對財經問題，「.......
