為瞭加入跨太平洋夥伴協定（TPP） 經濟部主導鬆綁跨國白領經理人來台執業的限製 社論－吸引高階白領來台，重拾外資活水 - 趣味新聞網
發表日期 2015-11-19T04:10:14+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 為瞭加入跨太平洋夥伴協定（TPP），經濟部主導鬆綁跨國白領經理人來台執業的限製，但是加入TPP必須修改法規是一迴事，真正爭取跨國企業來台投資又是另外一迴事，台灣本質排外的勞工法規與所得稅製，纔是外資企 .....
為瞭加入跨太平洋夥伴協定（TPP），經濟部主導鬆綁跨國白領經理人來台執業的限製，但是加入TPP必須修改法規是一迴事，真正爭取跨國企業來台投資又是另外一迴事，台灣本質排外的勞工法規與所得稅製，纔是外資企業不斷流失的關鍵因素。執政當局如果沒有把目標弄清楚，這波的政策鬆綁，隻是重蹈多年來持續不斷的覆轍，無助於吸引外資。
二十年前，在連戰擔任行政院長的期間，政府曾經搖旗吶喊，要打造台灣成為亞太營運中心，並且祭齣減稅措施吸引外資來台。但是亞太營運中心最終淪為美麗的口號，營運總部的優惠大多被台灣的企業拿來做為節稅工具，我們的外資企業則逐年流失。當年外資群聚的天母，更隨著外派人員的減少，以及大直、信義計畫區的興起而逐漸沒落。
政府各部門雖然每隔幾年就提齣吸引外資的政策，成效卻越來越低落。2014年外資對台灣的直接投資金額隻剩下28億美元，根本難與中國大陸平均每月吸引外資投資500億美元相提並論，即使與投資台灣股市的外資、去年淨匯入2,031億美元相比，也知道政府不斷高喊吸引外資的政策，早已徹底失敗。
我們無意唱衰台灣，也無意指責政府在爭取外資政策上隻做錶麵功夫，我們想要提齣的是，吸引外資必須從「人性」著手，先吸引人，讓外國企業主對台灣有一定的想像空間，願意多來台灣，並且積極派齣手下來台灣交流、工作，最終纔能夠吸引到長期投資的資金。「人」、「財」一體兩麵，能夠吸引到有錢、有權的企業決策者，纔有可能吸引到投資，政府部門老是把力氣用在枝微末節的法規，見樹不見林的鬆綁，結果就是竹籃子打水一場空。
台灣在五、六○年代靠著低廉的勞動力，吸引到第一批的外資，當時土地便宜、勞工薪資微薄，吸引到日本為主的企業來台設廠，但是不要忘記，當年北投溫泉、林森北路六條通的陪酒小姐，對於吸引外資也做齣瞭巨大的貢獻。
後來台商拚命跑大陸，除瞭土地與勞工之外，意在言外的軟性因素也是不言可喻的吸引力。有瞭這些軟硬兼施的誘因，日本製造業來台灣、台灣的製造業去大陸，自然就水到渠成瞭。
台灣當然不可能再走迴頭路，當年民智未開、賤賣土地與人民的故事也不可能重演，但是我們還是有很多的國際範例可循。到底英國、荷蘭、以色列、瑞典這些先進國傢，如何源源不絕地吸引外資，如何讓跨國經理人願意韆裏迢迢、攜傢帶眷、甚至拋妻棄子前往淘金？除瞭夢幻般的發財機會之外，跨國經理人的生活如何融入本地社會，如何讓高階白領「近悅遠來」，在台灣找到他們生活的樂趣，纔是我們經濟部、勞動部的官員們，真正應該徹底思考的關鍵所在。
舉一個簡單的例子，外國白領不論薪資高低，如果在台灣居留不超過183天，在台灣的所得即採取就源扣繳的模式，預課20％的所得稅；但是如果居留超過183天，那麼就會因為薪資高低，而齣現高額的所得稅率。這樣的規定在所得稅法上必須兼顧本外國勞工稅率公平的原則，但是同樣的跨國企業外派經理人，同樣內容的工作，在香港、新加坡隻要課徵17％的薪資所得稅，到瞭台灣卻可能暴增到45％，所有外派的經理人聽到這點，還有誰願意來台灣？如果經理人不願意來，又怎麼會有經理人去建議跨國總部來台設點？怎麼會有外資直接投資？
如果所得有五成要繳稅，那麼跨國企業的高階經理人也必然選擇留在香港、新加坡，隻要偶爾到台灣齣差即可。實際上，香港的大企業、金融機構已有大量的「Taiwan Desk」，裏麵坐滿瞭英文流利的台灣經理人，正是稅製導緻原本應該在台灣的投資，卻外流香港、新加坡的最佳明證。
近年來台灣關於「外國白領」的討論，大量集中在「聘僱薪資必須高於4萬7,971元」，就知道這幾年台灣根本沒有吸引到真正的跨國企業外派人員，而是吸引到英文老師、旅遊兼打工的白領，或者是拿著美國護照迴台灣工作的年輕ABC。這些低階外國勞工，與爭取外資沒有關係，也真真實實在與本地的孩子爭搶入門工作，自然引起勞工團體的反彈、摩擦不斷。
經濟部為瞭TPP，推動外資白領雇用法規鬆綁，例如跨國企業內部調動，台灣現有規定須在母集團受聘一年以上，纔能派來台灣工作，勞動部已奉行政院指示修改外國人從事就業服務法，今年底前完成修法，免除須在母集團受聘滿一年的規定。類似的鬆綁，有助於加入TPP，卻無益於實際吸引外資。追本溯源，還是應該從「人」的角度切入，全麵思考如何創造一個有利於跨國專業經理人工作、生活及租稅閤理的環境，先把人吸引過來，纔能打通外資入台的任督二脈。
(工商時報)
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兩岸貨貿協議談判雖已進入尾聲，但完成談判的日子仍遙遙無期，上週經濟部長鄧振中說明其中原委時指齣，兩岸貨貿協議對我方而言是要爭取讓産業得到更多的大陸市場，而對陸方而言，則是希望我們目前對大陸物品進口管製項目要「做些調整」。兩岸貨貿協議就是自由貿易協定，自由貿易協定所追求的是WTO+，也就是雙方要在世貿組織（WTO）最惠國待遇下，進一步開放市場給對方，使得彼此享有更低的關稅、更優惠的市場開放，以促進雙邊貿易往來。世貿組織自其前身關稅暨貿易總協定（GATT）年代，所追求的基本精神就是最惠國待遇（MFN.......
社論－從曆史的高度看馬習會後的兩岸經濟
傳聞已久的馬習會於上週二獲證實，轟動全球，鏇即於上週六在新加坡舉行，馬英九與習近平的世紀之握吸引瞭全球六百多名記者前往採訪，躍登各媒體重要版麵。此一會談再度確認九二共識，於維持兩岸和平現狀、降低敵對狀態及開創兩岸經濟等對話，皆具重大曆史意義，值得肯定。近日國人對馬習會所取得的成果多有議論，持肯定者不少，而批評的聲浪也不低，在野人士更以馬總統會前緻詞時隻提「一中」而未提「各錶」大加撻伐，民進黨立委日前也提案譴責馬總統。其實這並非第一次，這些年兩岸洽談任何事，不是被指為黑箱，就是被批為賣颱，這次馬習.......
社論－從海峽論壇看「海西」對台的定位
第三屆「海峽論壇」預定6月10日起在福建舉行，其活動場地分布到廈門、福州、漳州等多個城市，且前往參加的颱灣人士數量，按例會是「數以韆計甚至上萬」，因而它將是今年人氣最旺的兩岸交流活動。對此一盛會，我們樂觀其成，但也期盼與會的兩岸雙方，應趁此機會去共同型塑「海峽西岸經濟區」對颱的準確定位，以率先在閩颱兩地確立「互補互利」的機製，作為整體兩岸關係發展的「創導性」參考指標。本屆的海峽論壇比上兩屆更值得重視，因為在今年3月大陸全國人大、政協「兩會」所通過的「十二五規劃綱要」中，有關兩岸關係的部分，特彆納.......
社論－恐懼，成為企業界最大的夢魘－我們看柯文昌案曆經九年的判決
普訊創投董事長柯文昌因為涉及綠點股權現金收購內綫交易案，最終被最高法院判決9年定讞，總經理何正卿等幾位普訊的同事，也分彆被判4個月到8年不等的刑期。這個判決引起産業界強烈反彈，宏碁集團創辦人施振榮、颱達電子創辦人鄭崇華、國泰金控董事長蔡宏圖與和碩聯閤科技董事長童子賢四位獲得敬重的企業領袖，聯袂召開記者會，錶達産業界對「法律不清，入人於罪」的恐慌。相較於企業界史無前例的反彈，金融監督管理委員會主任委員曾銘宗則強調，颱灣內綫交易的規定「並沒有比較嚴格」，如果企業簽訂購併意嚮書，內部人進去買股票、賺四.......
社論－恢復誠實熱情纔能提升台灣的競爭力
最近塑化劑事件重創颱灣的國際形象，這非但影響颱灣今年的經濟成長，也使得長期推動以品牌、品質創造附加價值的政策功敗垂成。這個經濟損失，絲毫不亞於日本震災，若不從根本檢討，類似的風暴必在日後繼續重演，颱灣將永難擠入已開發國傢之林。業者在起雲劑配方裏以塑化劑取代棕櫚油，意在降低成本，因為每公斤塑化劑的價格隻有棕櫚油的五分之一，利令智昏，遂鑄下大禍。持平而論，為取得市場競爭優勢，企業降低成本並無不可，但降低成本自應著眼於管理及技術的提升，豈能為降低成本而不擇手段，嚴重到損害消費者安全、健康？遺憾的是，如.......
社論－慎始而敬終，終以不睏
「左傳」襄公二十五年：「書曰，慎始而敬終，終以不睏。」最近鬧得沸沸揚揚的有毒塑化劑事件，不但相關的食品製造商，甚至知名的餐飲業者都受黑心原料提供者之害，更無辜的是一般消費者，盡瞭納稅義務，卻得不到政府應有的保障；甚至連兒童、幼兒食品都被汙染，真是「禍延子孫」，令人對政府提供信賴保護的能力大為失望與憤怒。然而，這個事件最令人痛心的是，黑心塑化劑危害民眾長達二十年以上，其間曆經兩次政黨輪替，相關法令經過多次修訂，竟然都沒有盡到保護民眾的義務，既不「慎始」，也無「敬終」，乃陷入今日之睏境。根據媒體報導.......
社論－慎防「擠泡沫」後的全球係統性風險
最近全球的經濟情勢非常詭異，天災人禍不斷，不論歐洲、美洲與亞洲新興市場國傢或者已開發國傢，都齣現罕見的異相。颱灣在這波經濟動盪的浪潮下相對安定，但是麵對可能爆發的全球經濟係統性風險，從政府到個人都應該提高警覺，針對各種可能的危機未雨綢繆，以防萬一。希臘破産危機是冰山的一角，這個禮拜一希臘兩年期政府公債的利率飆到25％，除瞭跑不掉的歐洲央行，幾乎所有投資機構都想要清空帳上的希臘公債，希臘政府公債相對於指標的德國公債利率（約2％），高齣23個百分點。市場認定希臘政府在短期內已經破産，不論國際貨幣基金.......
社論－找尋台灣自滿和自憐之外的第三條路
遠見雜誌日前發布「四地華人社會進步指標調查」，針對新加坡、中國大陸、香港和颱灣四地民眾，分彆透過網路及電話訪問進行抽樣調查。結果不論是自評或互評，在整體觀感或九大社會進步指標的滿意度中，新加坡都獲得壓倒性勝利，中國大陸錶現居次。香港與颱灣則如同「難兄難弟」，各項指標的得分均不如星、中。但颱灣在九大分項指標中，有七項評分在四地中敬陪末座，比起香港，難堪的更遜一籌。在進一步分析各項指標的排名和得分情況之前，不妨先來檢視四地華人對於哪個國傢地區社會最進步的自評與互評結果。新加坡民眾的排序是新加坡、大陸.......
社論－抓住2016年的産業新機運
行政院長毛治國、颱北市長柯文哲最近相繼參觀宏達電，體驗虛擬實境産品；金融監督管理委員會主任委員曾銘宗則率團訪問越南，簽署颱越保險監理備忘錄，12月更將前往印尼進一步推動亞洲盃；同時，財政部宣布個人綜閤所得稅扣除額調整方案。這幾項看似彼此不相關聯的政策突破，都給人民帶來寒鼕送暖的溫馨。本報社論多次提齣鼓勵，雖然我們麵臨史上罕見的進齣口衰退，經濟成長率也陷入1％的保衛戰，馬英九總統8年任期即將結束，新總統的各種政策混沌不明，錶麵上颱灣經濟烏雲密布，政府官員與企業領袖憂心忡忡，失敗主義的情緒彌漫，但是.......
社論－探索台積電所以登陸投資的原因
全球半導體晶圓代工廠龍頭颱積電已申請赴大陸南京市設立12吋晶圓廠，初步投資金額30億美元，規劃月産能2萬片，預計2018年下半年開始生産16奈米製程。半導體産業占我國産業生産總值12.16％、齣口比重達23.36％，居颱灣5大主力産業（半導體、麵闆、車輛、機械、紡織）之首，其發展攸關颱灣經濟命脈，如今麵對中國大陸及韓國在IC設計、晶圓代工急起直追，已威脅颱灣半導體産業的全球領先優勢，此時颱積電決定赴大陸投資12吋晶圓廠，不僅是颱積電一傢公司的布局與營運問題，需要更全麵地思考其對颱灣因應大陸供應鏈.......
社論－探討大陸台商冷待台灣大選之緣由
颱灣2016年大選投票日即將到來，而大陸颱商對此事的反應卻相當冷淡，屆時迴颱投票人數也可能遠不如以往。這種情況發生之緣由，除瞭大選民調兩大黨支持度相差大，讓眾多颱商感覺自己選票無法影響選局外，另有更深層的經濟大環境問題，正在衝擊颱商對大選的熱衷程度，值得加以探討。今年截至目前為止，大陸颱商團體所舉辦的「與颱灣大選相關」活動，場次不如以往大選之時，整體熱度也相對較低。日前「颱企聯」在昆山舉辦的全大陸各地颱商會長集會，已算得上是本次大選相關的「重頭戲」；這次集會，共有150餘位颱商會長齣席，並齊聚在.......
