國傢通訊傳播委員會於日前就「電信事業網路互連管理辦法」部分條文修正草案第二次舉行聽證會 即將跨齣改革的重要一步。對此本報之前曾以「我們贊同通傳會的網路互連政策」一文錶示贊成的立場 社論－網際網路互連政策的核心理念 - 趣味新聞網
發表日期 None
趣味新聞網記者特別報導 : 國傢通訊傳播委員會於日前就「電信事業網路互連管理辦法」部分條文修正草案第二次舉行聽證會，即將跨齣改革的重要一步。對此本報之前曾以「我們贊同通傳會的網路互連政策」一文錶示贊成的立場，如今我們要再次強調， .....
國傢通訊傳播委員會於日前就「電信事業網路互連管理辦法」部分條文修正草案第二次舉行聽證會，即將跨齣改革的重要一步。對此本報之前曾以「我們贊同通傳會的網路互連政策」一文錶示贊成的立場，如今我們要再次強調，此項管製革新的中心理念，應該是建立網際網路互連政策，而不是夥同中小型的ISP業者嚮獨占業者揩油，因此也不是獨占業者不斷允諾降低價格就可以解決的問題。同時，網際網路互連政策的本質，也不是對市場主導業者的不對稱管製或介入不同業者間的利益重分配，更不是以國傢力量幫助特定業者來打擊市場主導業者。
網際網路互連政策首要在於建立國傢級的網際網路互連中心，整閤國內所有公營（例如台灣學術網路及研考會政府網路等）、民營網際網路，成為對外的單一窗口。對內，可以降低業者在國內網際網路互連的成本；對外，則可以共同嚮國外第一級業者爭取有利的網際網路互連條件，事實上各國網際網路交換中心也都扮演此項角色。其次，為避免球員兼裁判的利益衝突，各國網際網路交換中心均是由公正中立的第三方擔任。我國由獨占業者同時經營網際網路交換中心，可以說是絕無僅有。通傳會應該在網路互連管理辦法中，明文要求業者共同成立網際網路交換中心，並必須都在此中心進行交換。在配套措施上，將目前由業者經營的TWIX交由通傳會設立的財團法人電信技術中心經營，最為簡便。
網際網路互連政策第二個關心的重點，必然是如何定價的問題。網際網路互連如同電信網路互連，都會産生費用以及費用如何分擔的問題。政府介入管製業者訂價的原因，在於我國業者之間市場力量懸殊，若任由商業談判決定，就會形成多年以來談判不成的僵局，小業者紛紛退齣市場。
其實嚴格說來，網際網路互連費用原本就受到批發價格管製，如果批發價管製成功，並不需要特彆針對網際網路製定規範。但是目前的批發價格管製顯然已經失靈，主導業者嚮其他業者收取的網際網路互連費用高達每M540元，而提供消費者吃到飽（也就是提供無限量M）的費用纔不過950元，批發價遠遠高於零售價，違反批發價管製的基本原則。因此通傳會應該在網路互連管理辦法中，明確規定網際網路一般性的收費原則。我們建議參照國際間對於網際網路費用計算方式已有的共同做法，依據彼此訊務流量以及成本計算。有瞭一般性的收費原則，小型ISP業者就不用再擔憂中大型ISP業者會對其有不當收費的行為，中型ISP業者也不用擔憂大型ISP業者會對其有不當收費的行為。
最後，國際上第一級業者間都有所謂免費專用互連的協議，其考量的因素，無非是讓兩個規模相當的業者，可以互相免除支付網際網路互連費用。然而多年以來，各界乃至於通傳會都對於主導業者的免費專用互連條件持有意見，此次通傳會總算規劃將兩個最為人詬病的條件刪除（IP Address數量需達主導業者之1/3及國際互連總頻寬），值得贊同。業者一旦達成免費專用互連協議，就共同形成市場主導業者，對其他網際網路業者除應遵守前述網際網路互連一般的收費原則，更不得濫用市場地位。至於草案中增加與網際網路互連無關的所謂寬頻用戶數標準（全國固網10％或全國寬頻總用戶數15％），可以說是行政法所禁止的不當連結，允宜加以刪除。
最後，網際網路互連走到今天這個地步，實在是因為之前一連串的市場失靈（一傢獨大而且不可或缺）以及管製（批發價管製、最後一哩開放）失靈造成的結果。因此通傳會如今針對網際網路互連提齣改革，很容易被外界質疑僅治標而不治本。我們建議通傳會應該接著推齣後續的管製革新作為，改革批發價管製及開放最後一哩。我們也認為各界對通傳會任何單一管製改革的評議，都應該從整體來看，否則將陷於隻察鞦毫而不見輿薪的謬誤。
(工商時報)
分享鏈接
tag
相关新聞
社論－美國聯準會擴大QE3規模的三點觀察
美國聯邦公開市場委員會（FOMC）日前決議，除延續QE3每月400億美元的房貸抵押證券（MBS）購買外，因應扭轉操作到期，從明年1月起每月將額外買入450億美元的政府公債，即QE3每月購買額度擴大至850億美元。聯準會並在會後聲明指齣，在就業市場沒有明顯好轉前，QE3都將持續；利率政策方麵，則從過去宣布一個固定期間內不會升息的承諾，改採失業率與通膨等經濟變數作為是否調升利率的依據。易言之，聯準會不但擴大QE3規模，也正式承諾零利率政策（聯邦資金利率0％～0.25％）將與QE3般，不達目的（就業市.......
社論－美國頁岩氣與頁岩油增産的政經意涵
自2004年能源價格飆漲後，非傳統能源供給加速發展，近年市場更齣現明顯的變化。其中，以美國引用水壓緻裂（hydraulic fracturing，一般稱fracking）與水平鑽井（horizontal drilling）兩工法於頁岩氣（shale gas）開採，使得其天然氣産齣大幅攀升最受注目。而此波頁岩革命（shale revolution）浪潮在2012年亦透過頁岩油（shale oil）漫溢至原油市場，加上加拿大油砂（oil sands）的開採，原油價格在近兩年中東地區地緣政治事件乾擾下.......
社論－習近平新政強勢啓動
習近平接任中共中央總書記之後，立即以驚人的力度推展新政，包括在政治上徹底與貪腐、官場逢迎的文化畫清界綫，在經濟上高舉改革開放的旗幟。他上任纔剛滿一個月，各項改革措施就像連珠砲般不斷齣爐，而且政策的力度幾近革命。習近平新政強勢啓動，不隻嚮外界證明他是實質有權的國傢最高領導，更讓各界對於大陸明年經濟復甦的力度充滿瞭期待。習上任後吹響反貪腐號角，雷厲風行清理貪腐案件，在12月4日的中央政治局會議中，通過八項「改進工作作風」，要求官員「不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安.......
社論－老有所終，壯有所用
禮記禮運大同篇:「大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦；故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養；男有分，女有歸；貨惡其棄於地也，不必藏於己；力惡其不齣於身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。」這是大傢耳熟能詳的大同世界，也是一個「烏托邦」（理想國）世界。目前經建會正在規劃的「黃金十年」施政計畫，固然不可能以短短十年，達成禮運大同篇數韆年來始終未曾實現過的理想國境界，但其中部分項目，例如「老有所終，壯有所用，幼有所長.......
社論－肅貪防腐麵麵觀
檢調與司法單位上周分彆以勞務採購收取迴扣及災修工程收取迴扣名義，起訴嘉義縣長張花冠，以及羈押南投縣長李朝卿，由於2位縣長黨籍分屬藍綠，使得原本單純的貪汙涉弊司法案件，染上濃濃的政治色彩，成為各界關注議論的焦點。然而，綜觀這2件可能的司法弊案，牽涉的遠遠不止「司法迫害政治」還是「政治迫害司法」的論辯，而是颱灣當前諸多製度扭麯所呈現齣的冰山之一角。首先，單以今年這一年為例，現任地方縣市長捲入涉案官司的，除瞭最新的李朝卿和張花冠之外，尚包括雲林縣長蘇治芬被控垃圾掩埋場收購案，及基隆市長張通榮被控關說員.......
社論－股價、房價上漲與寬鬆貨幣政策
邇來全球股市雖受賽普勒斯紓睏案影響，以緻股價有所起伏波動，但觀察多數主要市場，大都已經迴到金融海嘯前的2007年高點，甚至創2007年以來的新高。其中最重要的三大市場指數，包括美國標準普爾500指數、道瓊工業指數以及英國富時100指數（FTSE 100），更都創下曆史新高。連長期以來在已開發國傢股市當中，錶現一直落後的日經指數，近三個月來也上漲瞭近30％。在亞洲新興國傢，股價漲幅雖不如歐美市場，但房價上漲卻是個多年來的夢魘。以中國大陸為例，為瞭壓抑房價，從2009年12月開始「樓市調控」以來，政.......
社論－自由經濟示範區不應重覆失敗的經驗
最近颱大經濟係教授林嚮愷公開砲轟現有自由經濟示範區規畫，將使颱灣在5年後，實質薪資名列亞洲主要國傢中最低；主持該項計畫的經建會主委管中閔則強硬迴擊說「不要隻唱衰颱灣，3年之內見真章」。此項爭議涉及颱灣發展前景，值得重視。自由經濟示範區規畫的內容，係由目前基隆、蘇澳、颱北、颱中、高雄及桃園航空城「5海1空」自由貿易港區先行，重點發展國際醫療、國際産業閤作、智慧運籌、農業加值運銷等領域，期使現有110傢廠商、貿易産值5韆億元的自貿港區，在兩年內達到進駐廠商傢數突破200傢，每年貿易産值破兆元的「倍增.......
社論－自由經濟示範區規劃案的四大問題
自由經濟示範區規劃草案終於在日前公布，這份規劃案擬先讓全颱的自由貿易港區升級為自由經濟示範區，推動智慧運籌、國際醫療、農業加值及産業閤作等四項産業活動，將於七月底相關辦法完成修訂後上路，並俟《自由經濟示範區特彆條例》未來在立院完成三讀後再擴大實施。要談自由經濟示範區，得先迴顧一下其曆史淵源。這個概念係於2011年9月馬英九總統宣布「黃金十年國傢願景」時首次提齣，隨後幾個月，時任閣揆的吳敦義與馬總統多次錶示將在高雄打造自由經濟示範區。由於當時正逢總統大選，因此自由經濟示範區一直被視為執政黨推動南颱.......
社論－莫因競爭力排名躍升而躊躇滿誌
就在馬政府上颱兩周年前夕，瑞士洛桑國際管理學院（IMD）發錶瞭最新全球競爭力調查，其中颱灣排名由去年的第23一舉躍升為第8，錶現令人驚艷，也為即將就定位的新閣帶來好彩頭。對於國傢競爭力的排名提升，我們認為值得慶幸，卻無意錦上添花，畢竟國際政經情勢變數猶多，從精益求精的角度齣發，有待新閣興利除弊之處紛繁，此刻還不是躊躇滿誌的時候。其實，此次颱灣競爭力排名大躍進，也是在預期之中。因為IMD係遞延評鑑，今年排名是以第一季為止一年間的錶現為準。猶記去年此時，上颱纔一年的馬政府因應全球金融風暴正左支右絀，.......
社論－莫讓自由經濟示範區成為空中樓閣
行政院日前討論「自由經濟示範區計畫」草案，經建會提齣將發展産業創新整閤、農産品加值運銷、新世代國際物流、國際人纔培訓及亞洲重癥與觀光醫療等五大中心，未來將與相關部會溝通，並匯整各界意見後，考慮以特彆法排除一般法規的限製。該計畫具有廣拓企業投資營運機會，以及把颱灣打造成亞太自由經貿中心的雙重意義，但是能否真正貫徹落實，則取決於該方案所創造的誘因，以及政府落實政策的「行動力」。我們都知道，經濟自由化政策已經成為各國提升國傢競爭力的核心思維，唯有透過管製解除和法規鬆綁，減少政府乾預市場，纔能促進人流、.......
社論－落實年金改革，消除「職群」對立
舊曆年前，行政院與考試院共同提齣年金改革方案，由於內容繁復瑣碎、重點交代不清，忽而傳齣改革後勞工月領隻有公務員的一半不到，忽而傳齣衝擊最大的是委任5職等到簡任10職等的中低層官員、忽而傳齣年金改革不及於政務官，政府隻好忙著闢謠滅火。原本在過年前提齣年金改革方案，是要讓民眾安心過年，不料反成為民眾在過年假期間，親朋好友聚會時抱怨政府的共同話題。我們一再強調，年金改革要大破大立，並應參酌西方先進國傢作法，亦即以世界銀行在1994年的建議為藍本，建立「三層年金製」。第一層的本質為強製性的社會安全製度，.......
社論－虎兕齣於柙，龜玉毀於櫝中，是誰之過與？
近日由於春雨不如預期，水情吃緊，颱灣各地開始限水。麵對旱象日趨嚴重，行政院長江宜樺在立法院甚至錶示：「希望颱風早點來，帶給颱灣豐沛的水量，以解決缺水的問題。」事實上，颱灣的雨量並非不豐沛，而是降雨量的豐、枯分布不均。每年五到十月為豐水期，而十月到次年四月為枯水期，若無法在豐水期以水庫、人工湖將雨水留住，則像如今處於枯水期的季節必然會有缺水的風險。以此觀之，今年在春雨狀況不佳下，齣現此一旱象，實非意外，而南部水情告急，更在意料之中。江揆與其希望颱風早點來，不如認真檢討颱灣長期以來水利建設所麵臨的睏.......
社論－衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴？
北宋詞人柳永膾炙人口的「蝶戀花」詞：「佇倚危樓風細細，望極春愁，黯黯生天際。草色煙光殘照裏，無言誰會憑闌意？擬把疏狂圖一醉，對酒當歌，強樂還無味。衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。」雖是描述男女之愛，但用來錶達颱灣民眾對高鐵BOT的又愛又怨，倒也十分貼切。尤其最後兩句，若改為「衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴？」更道盡庶民大眾對颱灣高鐵案發展至今的無奈。12年是一段漫長的日子，迴想當年高鐵BOT案的招標由颱灣高鐵團隊得標勝齣時，條件好到令人難以相信：「政府零齣資」、「日後高鐵營運期間每年將稅前獲利的.......
社論－評析USTR所提「台灣貿易障礙報告」
美國貿易代錶署（USTR）日前發布2013年「颱灣貿易障礙報告」，其中涉及進口政策、齣口補貼、智慧財産權保護、服務貿易障礙、投資障礙以及其他障礙等項目。國人應如何看待及因應此份報告？以下僅擇要就智慧財産權保護及通信傳播部分加以分析。在智慧財産權保護方麵，USTR首先承認颱灣對智財權大緻提供有效保護與落實的方法，接著轉述權利人關切的一些問題：網際網路上的侵權行為、大學校園及附近商店非法影印教科書、對營業外觀保護不足、電腦軟體最終用戶從事盜拷行為、有綫電視的類比訊號遭竊取（私接戶）、仿冒藥品持續存在.......
社論－誠實麵對非核傢園的未來藍圖
麵對反核四聲浪越滾越大，新任行政院長江宜樺選擇在立法院新會期開議之際，啼聲初試的宣示將舉辦是否停建核四的公投。「希望透過公投程序，讓紛擾二十多年的重大議題獲得解決，不再內耗、撕裂颱灣，讓颱灣經濟及整個國傢能嚮前再邁進」。而提名他擔任閣揆的馬英九總統也錶態完全支持江揆的決定，認為政府應該讓民眾知道核電的安全真相，無論停建與否，都應該做好全麵溝通，由全民決定。相較於過去一段時間，民間反核團體與在野黨以反核四公投做為主要訴求，執政當局則始終陷於被動捍衛續建核四的睏局。此番執政團隊改弦更張，拋齣由全民公.......
社論－課「檳榔捐」不如先課「酒品捐」
衛生署長楊誌良上颱以來，對於許多相關業務的發展，常常令人為其捏一把冷汗。先前強力錶態將健保費率從4.55％調漲至5％的主張，頓然引起社會一片質疑，最後逼得他趕緊補充說明，在地方政府欠繳保費問題未解決前，絕對不會調漲費率，纔暫時平息瞭眾怒。未料此風波剛過不久，日前在立法院備詢時，楊署長又拋齣瞭一個震撼彈，錶示為照顧國民健康，他支持對檳榔開徵健康福利捐，希望以價製量，減少民眾對檳榔的消費。同樣地，這個議題又遭到社會普遍的撻伐，最後又趕緊以技術睏難為由，錶示衛生署隻是有規劃的念頭而已，噤聲不敢再提。平.......
社論－論立法院凍結閣員年終奬金的思維危機
最近立法院經濟委員會接連提案凍結經濟部、經建會首長及副首長的年終奬金，理由是颱灣景氣太差，負責經濟事務的首長們必須待經濟成長迴升到一定水準，並經立院經濟委員會同意後始得動支。在野黨立委認為勞工日子難過，經濟部門首長自應苦民所苦。這個論述誠然有理，但颱灣近年經濟錶現不佳，非僅源於短期的不景氣，更是源於長期經濟結構的失衡。如果我們相信改善結構比振興景氣更重要，那麼評斷一位經濟部門首長稱職與否，該不該領年終奬金，便不該以短期的景氣起落為標準，而應以首長是否緻力於長期的經濟改革加以評判。許多人會說，經濟.......
社論－讓政治歸政治，統計歸統計
行政院長江宜樺於日前聽取各部會對於編製「國民幸福指數」的看法，決定自今年八月起逐年公布這項指數；在此同時，行政院主計總處最近召開國民所得統計評審會議，除公布今年經濟成長率上修的好消息，也決定將現行一年八次的經濟預測減為四次。幸福指數源於去年初總統大選馬總統的政見，他強調連任後不僅會注意國民生産毛額（GNP），更會重視人民的幸福，為此將編製幸福指數。經過跨部會討論，行政院已決定參照OECD美好生活指數的11個領域、24項指標著手編製，其中11個領域包括居住條件、所得與財富、工作與收入、社會聯係、教.......
社論－貨幣戰爭恐將持續成為常態
日前G20會議的聯閤聲明根本避談貨幣戰爭，國際貨幣基金（IMF）總裁拉加德甚至錶態，當前的貨幣戰爭討論已經過度。於是在G20之後，國際外匯市場一陣騷動。接著美國聯準會（Fed）公布1月底的會議紀錄，透露多位決策官員對無限期實施貨幣量化寬鬆政策（QE）提齣質疑，顯示QE可能提前退場或縮小規模。訊息一齣，當然國際匯市又是一陣波動。盡管Fed主席柏南剋本周在國會作證時力挺QE，但由於義大利國會選舉齣現群龍無首的局麵，又造成國際匯市大震盪。看來這種情勢還會持續下去，今後各國的匯率不斷波動，將是常態。早在.......
社論－貨幣戰爭是危機也是轉機
自從日本新首相安倍晉三就任以來，連續採行擴張性貨幣政策、擴張性財政政策，以及被視為貨幣戰爭的日圓大幅貶值政策，已經在亞洲甚至世界各處掀起遍地烽火。一嚮個性強悍的韓國，不客氣地以韓元大幅貶值迴敬日本；而原本主張貨幣要維持「動態穩定」的我國央行，快、狠、準地在上週一放手讓颱幣大貶3.1角，貶幅接近1.06％，但仍低於韓元同日1.74％的重挫幅度。颱、日、韓的貨幣戰爭於焉正式爆發。以貶值作為貨幣戰爭手段，首先要考慮的代價是通貨膨脹。颱灣去年全年消費者物價指數（CPI）年增率為1.93％，而南韓CPI年.......
社論－賣菜阿嬤VS.帝寶貴婦
近來國內有兩位女性，突然被鎂光燈追逐，展現的卻是全然不同的人生故事。颱東賣菜阿嬤因為長期捐錢行善，被美國時代雜誌評選為「英雄」，因而聲名大噪；帝寶貴婦因為在美國創業緻富，衣錦還鄉，並透過媒體主動分享榮耀。前者是道德榜樣，後者是成功典範，相信對颱灣社會皆有相當啓發。但在追捧英雄、宣揚成功的過程中，卻也令人感慨朝野對英雄「義行」的感動流於錶象，對於其中所凸顯的貧富失衡問題沒有反省。從十來歲就守著攤子的賣菜阿嬤陳樹菊，多年刻苦自力，省吃儉用捐齣近1,000萬元，幫助貧童並協建圖書館，即使經曆被他人倒債.......
社論－賽普勒斯會是金融市場的「黑天鵝」？
歐盟對賽普勒斯的100億歐元金援方案齣爐，立刻造成全球金融市場的震撼，讓人擔憂這會不會又是一起意料外的「黑天鵝事件」，亞洲股市也應聲全麵重挫。所以引起市場如此大的震撼，關鍵就在歐盟要求賽普勒斯對銀行存款戶課徵特彆的「一次性存款特彆捐」，目前規劃是存款10萬歐元以上的大額存款戶，必須課徵存款餘額的9.9％；10萬歐元以下的散戶，則課徵6.75％。這筆一次性的存款特彆捐，總金額將達到58億歐元，計劃用來認購賽普勒斯銀行增資股。賽普勒斯的銀行因為持有大量的希臘政府與銀行債券，在去年的減債危機中受傷慘重.......
社論－走齣「濛」與「悶」，開創新格局
今年第一季的經濟成長率隻有1.54％，大齣各界意料之外。不隻外資與本土分析師跌破眼鏡，政府部門更是囧到極點，因為在主計處端齣縮水牛肉之前，各界所收到的訊息都是情勢一片大好。行政院長江宜樺更是提早宣布基本工資調漲，「因為去年第四季與今年第一季連續兩季經濟成長率超過3％」，符閤前閣揆陳衝所訂的基本工資調漲原則。由此可知，在江院長作此宣布之前，政府內部還懵懵懂懂以為第一季成長率超過3％絕無問題，以緻讓院長齣糗。綜觀整個過程，可見有此「濛」政府，經濟不「悶」也難。很顯然，不隻是編製統計資料、預測經濟動嚮.......
社論－越過財政懸崖之後
歐巴馬總統與美國國會在最後一刻達成加稅協議，順利渡過財政懸崖危機，為充滿危機的2012年畫下瞭先苦後甜的句點。2013年雖然不會再有震撼人心的金融風暴，相對平穩的總體經濟與政治環境，能見度較去年高齣許多，有利於産業布局與投資策略規劃，可能是金融海嘯之後，又一個風和日麗的好年鼕。迴顧2012年，全球的經濟金融情勢充滿瞭驚濤駭浪、令人睏頓不知所以的危機。去年一開年，美國聯邦政府就因為舉債超越法定額度上限，引發國會劇烈的政治鬥爭，甚至導緻美國債信用評等先於2011年8月就遭到史無前例的調降。最終在聯邦.......
社論－跨年燒錢爭議背後的經濟意義
近日以來，立法院緊鑼密鼓審議公債法及財劃法修法草案，正當各地方政府拚命嚮中央要錢之際，卻傳齣各縣市競相舉辦跨年煙火秀活動，「燒錢」毫不手軟的消息。根據媒體報導，各地方政府編列的煙火秀及相關活動預算，閤計高達9,471萬元。財政部長張盛和直說不應該、沒必要。張盛和說，跨年活動可適度舉辦，與人民同樂「不是不可以」，但不一定要放煙火、找大牌歌星辦晚會，可以轉變方式，例如邀民眾一起看日齣等，因此不一定要花大錢。張盛和更錶示，財政健全纔是永續發展的基礎。張部長的主張，事實上反映瞭歐債危機發生以來，各國「財.......
社論－轉型人文科技島 馬政府準備好瞭嗎？
以倡議「微笑麯綫理論」強調産品前端的創意設計和後端的行銷服務之重要性與價值更甚於産品製造本身的宏碁創辦人施振榮，最近接受本報專訪時，針對颱灣的科技業由於陷入「茅山道士」的經營睏境，以及新鮮人起薪偏低隻有22K，整體社會失業率居高不下等現象，提齣一個全方麵發展「人文科技島」的解決方案，期待能讓全民參與經濟建設，共享財富的大舞颱。目前兼任國傢文藝基金會董事長的施振榮，在此次提齣「人文科技島」的方案構想之前，其實在不久前也曾對於當年高調倡導颱灣應發展為「科技島」，反而忽略瞭應同時提倡人文創意的懺悔之意.......
社論－迎接兩岸金融交流的新時代
期待已久的金銀三會登場，帶來金融市場開放的重大利多，並創造兩岸交流的另一個具有曆史意義的裏程碑。此次兩岸金融市場準入的鬆綁，加上剛剛上路的人民幣清算機製的建立，兩岸的「金流」獲得突破性的進展，其重要性，足以與1987年開放大陸探親，打開「人流」的大門，以及2008年開放兩岸直航與2010年簽署ECFA協議，建立「物流」的通衢大道相提並論。如今，人流、物流、金流全麵開通，兩岸來到全麵交流的新時代。金銀會的開放共識具有高度的價值。從2011年4月與11月密集舉行第一次、第二次金銀會至今，兩岸金融監理.......
社論－這是「賦改會」的最後機會瞭
去年6月成立的行政院賦稅改革委員會（簡稱賦改會）即將於今年底結束，期間遇到內閣改組，緻使議案的討論稍有延宕，最近正全力加緊趕工中。其實，在日前引起社會頗多爭議的能源稅案勉強通過後，賦改會剩下的主要改革議案隻有兩個，一為資本利得的課稅（亦即證券交易所得課稅），另一則為EITC（Earned Income Tax Credit，即勤勞所得租稅補貼）的建製。前者是「加稅」，在目前的社會氛圍下，實施的阻力可以想見，政府要想的是突破睏局的方法與決心；後者是「花錢」，而且打的是救助工作貧窮的口號，反對的人應.......
社論－這是人力問題，更是國力問題
日前經建會主委尹啓銘南下參訪可成、萬國兩傢迴颱投資的企業，兩傢業者都錶示曾透過就業服務中心轉介人力，但是召來的人或做一天、或做半天就不願再做下去，留存率幾乎是零，因此基層人力不足已成為影響投資的最大問題。事實上，行政院為提升颱商迴颱投資的意願，早在兩個月前已通過「加強颱商迴颱投資方案」，方案中為解決基層勞動力不足，特彆提高外勞配額以讓這些有意返颱投資者無後顧之憂。然而長期以來，外勞引進的閤理性一直備受質疑，這次自然也不例外。在可成科技錶示每月薪資四萬元仍找不到人的新聞披露之後，立即成為網路討論的.......
社論－連玩兩麵手法都不會？
「牛肉在那裏（Where is the beef）？」這句25年前齣自溫蒂漢堡的廣告詞，經常被用來諷刺政客浮華不實的政治訴求；自馬政府上周宣布擴大美國牛進口以來，府院越辯越亂的說詞，讓民眾想起「牛肉在那裏」，更加五味雜陳！衛生署長楊誌良從一開始宣稱「隻開放帶骨牛肉，不含內髒」，到隔天對「內髒與絞肉也開放」大錶失望，除瞭反映主管機關的專業建議被晾在一邊，也凸顯談判底綫與政治操作的落差。而從國安高層對輿論強烈反彈感到不解，到府院有理說不清，顯見朝野在此次美牛肉事件中，因為資訊不對稱而層層無法互信。也.......
社論－進場的魄力與退場的智慧
「The Party is over.」這是2008年雷曼兄弟倒閉後，時任美國眾議院議長的裴洛西對華爾街發齣的警告。遭指為金融風暴禍首的民間操盤手因此被迫沉潛，世人也一度以為各方會記取貪婪的教訓，無奈事與願違。纔不過5年，以美國聯準會（Fed）為首的救世軍，在「拚經濟救失業」的大纛下，又製造瞭另一場由官方主導的金錢遊戲「盛宴」。去年底，安倍晉三齣任日本首相後，以有過之而無不及的規模，復製瞭美國超級量化寬鬆（QE），炒熱日股大悶鍋，一時間道瓊與日經兩大指數在15,000點高峰競速，東西輝映，好不熱.......
社論－遍插茱萸少一人
唐朝大詩人王維在其膾炙人口的「九月九日憶山東兄弟」詩中寫道：「獨在異鄉為異客，每逢佳節倍思親；遙知兄弟登高處，遍插茱萸少一人。」這首詩深刻描繪兄弟登高，獨缺一人的遺憾；剛好最近行政院決定任命前經濟部長尹啓銘擔任政務委員，也讓我們聯想到行政團隊眾政務委員當中，獨缺一位主管財金業務的政務委員，對於將來財金政務的推動，勢必造成負麵的影響，我們因此呼籲執政當局應盡速予以補齊。現行的「行政院組織法」仍是民國69年6月29日的版本，其後雖然有幾次修訂的計畫，但都因為朝野對峙，所有的修訂版本都未能過關。即使目.......
社論－配套，多少稅改假汝之名而延宕
5月份是報繳所得稅的季節，大部分的民眾與企業都在忙於申報事宜，一方麵為自己去年一整年的辛勞，計算齣一個總結，另一方麵則透過所得稅的繳納，為國傢財政盡點心力。然而，在此同時，我們卻看到瞭這個社會中有一批人，因為稅法的保障，享受瞭長達數十年的免稅，迄今立法院的立委諸公還在為其恢復課稅的稅法修正案，爭吵不休，不敢定論。值此報稅時刻，想來令人覺得諷刺，更讓人覺得不服氣。日昨立法院財政委員會審查取消軍教免稅的所得稅法修正案，由於主導的國民黨立委不敢做決定，最後竟然以全部條文保留的方式通過「初審」，全案送交.......
社論－重新打造強健的台灣金融産業
最近第一金投信爆發弊案，再度凸顯金融監理存在一定的漏洞。我們贊成對於違法的金融業者應該要從嚴法辦，卻也擔心金融管理當局對金融業原本已經嚴厲的行政管理更加緊縮，甚至好不容易凝聚的業務與市場開放氛圍，再度遭到冷凍。我們建議執政當局，在嚴懲不法之徒的同時，應該要展現大開大闔的格局，從行政院的層級成立金融産業發展小組，以前瞻的視野擬定金融産業短、中、長期的發展策略，並且師法國際金融市場棍子與紅蘿蔔並行的模式，於踩煞車嚴格懲處違法業者的同時，也踩油門鼓勵優質業者擴張市占，韆萬不可一竿子打翻一船人，滅瞭颱灣.......
社論－重視連習、連鬍會的政治意涵
中國國民黨榮譽主席連戰率團訪問大陸，會見新上任的中共總書記習近平，以及即將卸下重任的中共國傢主席鬍錦濤。這是習近平接任中共總書記後，第一次高規格接待颱灣的領袖訪問團，也是鬍錦濤在卸任國傢主席職務前，最後一次總結任內對颱關係的成績。習與鬍高規格接待連戰訪問團，堪稱兩岸關係發展的重要裏程碑，具有承先啓後的重大曆史意義。當今兩岸經貿、文化、觀光、學術乃至社會全麵的交流，可以歸功於2005年連戰訪問大陸「破冰之旅」，以及鬍錦濤在當時發錶的《兩岸和平發展共同願景》。過去八年，大陸隻要提及兩岸關係的進展，不.......
社論－野火燒不盡，春風吹又生
唐朝白居易的送行詩「賦得古原草送彆」：「離離原上草，一歲一枯榮。野火燒不盡，春風吹又生。遠芳侵古道，晴翠接荒城。又送王孫去，萋萋滿彆情。」其中「野火燒不盡，春風吹又生」，用來形容政府打房政策，齣招雖多，房價卻越打越高，實不為過。也難怪5都選舉前哨戰纔開始，原本執政黨視如探囊取物的新北市與颱北市，根據最新的民調顯示，選情反轉告急。北颱灣多數的升鬥小民原本是執政黨的基本支持者，但在現實生活中，逐漸感覺貧富差距日益懸殊，逐漸感覺成為不被照顧的弱勢團體，民怨油然而生。尤其年輕人不但不敢想像能夠「三宅一生.......
社論－金管會對博智併南山應持之原則
美國AIG集團將子公司「南山人壽」賣給「博智金融團隊」，賣方是世界知名的金融保險集團，交易標的是我國第二大的壽險公司，而成交金額21.5億美元則是颱灣史上最大的金融併購案，但是買方是誰？身份不明。上述條件的匯總，營造一個繪聲繪影的環境：立法委員質疑買方是「中資入侵」；某周刊直指買方是中國與香港的股市炒傢，設局炒股和掏空南山；行政院副院長硃立倫則說：「入主南山，不能賺瞭錢就跑」。諸多傳聞讓400萬名的南山保戶寢食難安，更讓3.6萬名的南山員工躁鬱焦急。值此混沌未明的當口，為避免一場可預期的保單解約.......
社論－金銀三會，平等互惠？
金融業者引頸企盼的「兩岸銀行監理閤作平颱」第三次會議（通稱「金銀三會」）在上週舉行，並且很有效率地達成瞭多項結論。這要部分歸功於幕僚人員在會前費盡心力的摺衝樽俎，讓雙方首長可以風風光光地收割成果。會議的結果當然是各有所獲，不可能是一方全贏，因為談判本來就是「有取有予」（gives and takes），重點在於給的是芝麻還是肥牛，拿到的是金銀寶石還是破銅爛鐵。大緻而言，雙方互有所得、也互有讓步，看似平等互惠。先從此次會議結論的幾個「亮點」來看。在國內銀行進入大陸市場的議題方麵，此次重新定義所謂「.......
社論－金馬奬50年與台灣文創産業轉型
第49屆金馬奬頒奬典禮風光落幕，我們可以感受到，一度幾乎被外界宣判死刑的颱灣電影産業，已經像破蛹而齣的蝴蝶，散發齣驚艷無比的光彩。今年金馬奬展現非常多元化的特色，包括香港與大陸的影片都在金馬舞颱上大放異彩，讓金馬奬展現瞭大中華區霸主的氣勢；本土的國産電影雖然沒有拿到最佳影片等大奬，但是颱灣電影質量俱佳，颱灣電影從業人員的光環四射，整個電影産業氣勢如虹，值得高度期待。2012年是颱灣産業轉型的重要轉摺點。過去二十年引領我們走嚮國際舞颱的電子科技業，特彆是圍繞在個人電腦生産為核心發展齣來的代工産業，.......
社論－開放與溝通是政府施政的不二法門
國傢通訊傳播委員會（NCC）最近因為重罰「文茜夢想驛站」等多個電視節目，引發相關當事人反彈，暴露齣「置入性行銷」缺乏明確法律定義的問題；以及針對颱灣大哥大併購凱擘案，引發政府間接持股是否觸犯「黨政軍條款」的爭議，日前錶示將檢討修正「衛星廣播電視法」等相關法律，並將先期就有關議題召開公聽會，聽取各界意見後，再交由NCC討論確認是否及如何修改具爭議性的法條規定。我們對於本屆NCC自就任以來，於執法認事上幾經風波後，終於不再閉門造車，堅持定見，而願意以開放、務實的心態尋求爭議事項閤理閤法的解決，要錶示.......
前一篇新聞
社論－網路時代的美麗與哀愁：四十不惑？
后一篇新聞
社論－美國聯準會擴大QE3規模的三點觀察
