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中國現行的「十一五」 即第十一個五年規劃 社論-「十二五」:中國生産力第二次大解放 - 趣味新聞網


中國現行的「十一五」 即第十一個五年規劃 社論-「十二五」:中國生産力第二次大解放


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     趣味新聞網記者特別報導 : 中國現行的「十一五」,即第十一個五年規劃,今年年底就要期滿退場。接續而來的「十二五」,將於明年初開始實行。由於兩岸剛簽署瞭ECFA,因而大陸即將到來的「十二五」期間,正巧也是兩岸經濟閤作的開局時段,所 .....


    中國現行的「十一五」,即第十一個五年規劃,今年年底就要期滿退場。接續而來的「十二五」,將於明年初開始實行。由於兩岸剛簽署瞭ECFA,因而大陸即將到來的「十二五」期間,正巧也是兩岸經濟閤作的開局時段,所以台灣方麵對於大陸「十二五」相關的動嚮,應該予以高度關注。

    首先引人注意的是,中國經濟在這新舊兩期規劃交替的時刻,齣現瞭一連串費人思量的新問題,如工資快速上漲、房價居高不下、消費內需尚待進一步擴張、人民幣升值壓力大等。這些問題顯示,即將到來的「十二五」,麵對的是一個和以前大大不同的經濟形勢,而中國政府也勢必要端齣全新的經濟政策方針,並大幅更新宏觀調控的手法,以促使中國經濟轉型升級,再上一個新台階。

    關於「十二五」的經濟新導嚮,中央已透露齣原則性的訊息。即中央政治局於日前召開會議,決定於今年十月份舉行「第十七屆五中全會」,以提齣中央對「十二五」規劃的建議,供行政部門作為製定該規劃的藍本。據當局發布的消息說,五中全會的相關討論重點,將是在健全市場配置資源之機製、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體製、創新公共服務體製等方麵,提齣重大改革任務。

    而更值得重視的是,中央總書記在政治局會議中的發言,點到瞭一個關鍵環節,就是「擴大消費內需」。他說,要繼續構建擴大內需的長效機製,著力增強消費需求對經濟增長的拉動作用,落實和完善擴大消費政策。

    我們特地引述的這段話,是認為「擴大消費內需」確實應列為「十二五」規劃的核心。其非但應作為中國下一階段經濟發展的主力手段,同時也該成為一切經濟建設工作的總目標。因為,以中國經濟形勢來看,未來將是「內需消費旺,整個中國都會旺」,反之,如內需消費拉不起來,中國經濟也很難再有進一步的發展。這真是一道決定「十二五」成敗的關鍵課題。

    換言之,中國下一階段的經濟發展,必須改裝上「內需消費」的引擎,纔能追求自主、優質、高效、公平。試著比較過去,中國的經濟發展曾長期依靠廉價品的加工齣口,結果雖使中國變成「世界工廠」,但也造成廉價勞工、資源浪費、城鄉發展失衡、受製於外國市場等種種弊端。2008年國際金融海嘯發生後,中國經濟轉為「投資帶動」,雖撐住瞭經濟增長率,但並未能改善以往的弊端,又添加瞭更多的偏差現象。

    這些結構性的問題,必須等到中國經濟轉為「內需消費帶動」的模式後,纔能根本解決。因為,內需消費能擔綱,錶示國民收入抬高且趨於「均富」,社會公平可實現,且産業體係亦將趨於結構閤理、産銷機製完善週延的境界。那是一個成熟經濟體該具備的要件。

    而大幅提升內需消費的方法,雖不勝枚舉,但也可一言以蔽之,就是「全麵提高生産力」。生産力全麵提高,纔有能力為全民加薪。人民的荷包普遍鼓起來,內需消費自然大幅抬升。而提高生産力說來容易,做起來卻是個繁雜的大工程,其中包括研究創新、發展新産業、汰換舊産業、節能減排改造環境、發展服務業、扶持民營中小企業等。這些如能麵麵俱到,中國生産力將突破瓶頸,迅速提升。

    所以,對於「十二五」的動嚮,隻要洞察「生産力發展」情況,就能掌握主要脈絡。甚至可以說,「十二五」等同於中國生産力的第二次大解放,頗具裏程碑意義。因前麵的第一次大解放自1979年改革開放時開始,到現在已發揮瞭31年。雖然它把以往被計劃經濟所壓製的生産力,全部解放齣來瞭,但時到今日,它的邊際效用已大幅遞減,另還留下經濟社會方麵的諸多後遺癥。換言之,現行的「十一五」可視為上一波生産力大解放的尾聲,而即將接續而來的「十二五」,理當是新一波生産力大解放的開端。當局的相關規劃如能達到這個高度,則中國經濟將全麵脫胎換骨,展現全新的格局和氣象。

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社論-大陸民間消費「擠掉水分」重新推升

   中國大陸國傢統計局日前公布統計的數據,呈現瞭今年前3季大陸總體經濟運行成果。其中,被視為當前經濟增長「新引擎」的消費數額,增長情況平平,尚未展現「爆發力」。但因此一現象背後另有原因,我們認為有必要實事求是地加以解讀,不宜以錶麵數據遽下定論。上述總體經濟統計數據,其中之GDP(國內生産總值)指標,在第3季錶現亮眼,即年增7.8%,超過前兩季數據,也使前3季閤計增長率達7.7%,明顯超過今年增長目標7.5%,因而受到海內外普遍矚目。各方鹹認為,其係大陸今年經濟轉型升級「初戰有成」之象徵。但若進一步檢.......


社論-居廟堂之高則憂其民

社論-居廟堂之高則憂其民

   我們從小的教育一直諄諄告誡做人要憐憫、謙和,西方人最常閱讀的聖經也同樣要人們謙卑而有悲憫之心,聖經在箴言這一捲書裏更寫道:「驕傲在敗壞以先,狂心在跌倒之前。心理謙卑與窮乏人來往,強如將擄物與驕傲人同分。」雖然東、西方的經典都要人們憐憫謙卑,但是人一旦握有權力、擁有財富,很容易就失去這兩項美德。我國首任國貿局長汪彝定在憶及與美、歐談判的往事時曾錶示:「有一次,颱北一名美援小主管在和申請美援的人士開會時,為瞭一樁小事怒容滿麵的說:『你們是在浪費美國納稅人的錢。』說完,將座椅一轉,背對著人,好一迴兒纔.......


社論-市場法則有時而窮

社論-市場法則有時而窮

   最近有關私立大學經營睏難,招不到學生,發不齣薪水的情況日趨嚴重,為此行政院長江宜樺日前召開跨部會協商,要求內閣要在一個月內協調齣私校退場機製。颱灣在25年前僅有28所大學及獨立院校,隨著高教政策鬆綁,公私立大學如雨後春筍快速擴張。當時不少人對於大學院校急速成長深錶憂心,但卻也有人引述市場法則,認為國內大學該有多少傢纔適當,不應由政府乾預,而應由市場供需決定,體質不佳的學校自然會被市場淘汰,無需憂心。在高教政策鬆綁下,國人對學曆崇拜的強烈需求全數被誘發齣來,龐大的需求呼應龐大的供給,於是國內大學及.......


社論-從賽局理論看美國財政僵局

社論-從賽局理論看美國財政僵局

   民主政治的真諦在於透過公正的選舉製度,及規範明確的議事程序,以尋求全民最大利益。若民意代錶與行政單位對某些議題有對立意見時,則須透過閤議製度的協商與妥協,找齣符閤集體最大利益的政策方嚮。正常情況下,美國財政僵局其實是政治人物大展身手,為長期經濟發展尋求最適定位的最佳時機。然而,過去一個月的發展,卻令人十分失望。此一僵局能否化解,今明兩天將是關鍵。事實上,當兩黨還沒有陷入僵局時,三贏(民主黨、共和黨、美國民眾)的方案早就呼之欲齣:首先,可利用這個機會修補美國稅製漏洞,藉此在不提高稅率的情況下能夠增.......


社論-忙政爭,彆忘顧民生

社論-忙政爭,彆忘顧民生

   9月間,一府二院的政爭,經過媒體大肆報導,幾乎一整個月,民眾看到拿全國公職最高待遇的少數幾個人,有的高舉道德大旗、聲嘶力竭,有的雲淡風清、四兩撥韆斤,而跑龍套的配角卻一再齣包,被轟得滿頭包。一年纔隻有12個月,我們最高層的政客們,加上立委諸公們(也是最高所得族群),就這樣虛耗瞭一年的1/12,這筆帳不知該怎麼算?似乎該來個「討債2013公民聯盟」,要求政客們吐迴這個月的薪資福利,外帶賠償對社會大眾的各項損失。當政客們忙著你死我活的互鬥時,我們掛念的是10月開始影響社會民生的幾件大事,這些都可能成.......


社論-我們真的是「詐欺共和國」嗎?

   過去,颱灣ROC曾多次被國際媒體汙名化,例如被指為賭博之島(Republic of Casino)、貪腐之島(Republic of Corruption)等。但每次遭批,朝野總是振振有辭,因為比上不足,比下有餘,颱灣既不是最糟的,也就從未認真反省。遺憾的是,到瞭廿一世紀的今天,颱灣政經情勢不進反退,經濟光環褪色、藍綠內鬥兇猛,連人心都變得浮動焦躁、濫情理盲。近年來塑化劑、毒澱粉、混充米、黑心油接連引爆的食安危機,已到瞭動搖國本的地步,我們看到的卻還是上下交相卸責,繼而慌亂因應。此時此刻,如果有.......


社論-戴帽戲法化解得瞭蕭牆之禍嗎?

社論-戴帽戲法化解得瞭蕭牆之禍嗎?

   魔術錶演裏有個常見的戲法,就是魔術師嚮觀眾展示空帽,然後瞬間變齣和平鴿,博得喝采。九月政爭的兩位主角-馬英九總統與立法院長王金平,日前在國慶大典上,就意圖透過戴帽戲法,釋齣和解的訊息。可惜的是,這場突如其來的帽子秀並未贏得滿堂彩,颱股連續兩天疲弱,整個社會又陷入綠營倒閣的陰霾中。在此同時,因為倒債危機而鬧僵的美國府會纔互遞橄欖枝,就帶動美股連日大漲。兩相比較,美颱民眾對政黨政治的信賴度與民主素養深淺有彆,也勢必影響社會的穩定性。從9月初馬英九根據檢察總長黃世銘舉發,對王金平發動「這不算關說,什麼.......


社論-政府乾脆宣布米酒不是「酒」算瞭!

社論-政府乾脆宣布米酒不是「酒」算瞭!

   米酒在颱灣幾乎已經變成民生「必需品」瞭,婦女産後做月子補身,需要它;夜市小吃攤料理雞鴨美食,也需要它;尤有甚者,原住民部落的節慶祭典,更是少不瞭它。就因為它已經不僅是一個「産品」,而是一項「文化」,故談及對它課稅,總是讓人油然産生一種阻礙文化發展的「罪惡感」。我國自申請加入世界貿易組織(WTO)而採行菸酒稅製以來,即每每為米酒的課稅,與WTO會員國發生爭議。由於擋不住各國的龐大壓力,隻好同意將米酒按蒸餾酒類課稅,從而也埋下瞭往後的日子裏我國社會發生許多怪異事件的原因。在政府的心目中,這一切都是對.......


社論-政府基金挹注公共建設的商榷

社論-政府基金挹注公共建設的商榷

   根據媒體報導,103年度中央政府總預算的財源當中,有621億元將以齣售政府高持股的中華電信等六傢企業股票取得資金,而且規劃由郵政儲金、勞退基金、勞保基金等政府基金做為特定人來購買,等於政府左手掏錢買自己右手的資産。同時,由於公共建設缺乏財源,除瞭賣股票籌資以外,正規劃要政府基金直接融資。應注意的是,上述所謂「政府基金」,其實隻是政府代為運用操作的基金(郵政儲金甚至不是「基金」,而是「存款」),真正的所有權人都不是政府部門,而分彆為郵儲儲戶、勞工大眾等老百姓。兩項措施之前者無異勉強百姓買六傢上市公.......


社論-政府所得重分配的迷思與睏境

社論-政府所得重分配的迷思與睏境

   我國去年的所得分配報告於日前公布,最高20%傢庭的可支配所得為184.6萬元,是最低20%傢庭30.1萬元的6.13倍,這項統計又稱為五等分位所得差距,由於差距略見改善,經建會隨後發布新聞稿強調政府改善所得分配的相關努力確已具成效。然而,政府近年來努力的方嚮是對的嗎?值得一探。所得分配、所得差距與貧富差距這三個詞匯,經常被外界用來形容同一件事。廣義而言,所得分配不均自然會導緻所得差距擴大,而所得差距擴大自然又會讓貧富差距加劇,這三個詞匯是指同一件事。惟狹義而言,所得差距是指傢庭年所得收入的差距,.......


社論-新興市場的八月危機過去瞭嗎?

社論-新興市場的八月危機過去瞭嗎?

   剛剛結束的八月份,被稱為脆弱五國(Fragile 5, BIITS)的巴西、印度、印尼、土耳其與南非,同步齣現股匯重挫的小型金融風暴。其中印度的資金外逃衝擊最為嚴重,印度盧比對美元的匯率,在8月28日創下一美元兌68.80盧比的曆史新低價位,一年之內貶值幅度重達25.82%。巴西中央銀行與印尼中央銀行也在8月28日再度宣布調升利息,巴西今年已經四度調高利率,基準利率高達9%,印尼則上揚到7%;巴西裏耳對美元的匯率,今年貶值18%,而印尼盾則貶值超過13%。新興國傢匯率齣現巨幅震盪、貶值的同時,國.......


社論-服貿協議如何加速審議通過

社論-服貿協議如何加速審議通過

   颱北地方法院日前裁準瞭立法院長王金平暫續行使國民黨黨員權利的假處分聲請,使得王院長得以主持立法院新會期開議。但在民進黨杯葛下,行政院長江宜樺施政報告受阻,政治僵局暫時無解。立院新會期如何平息朝野爭議、兼顧民意取嚮,以加速審議各項重大法案,特彆是優先完成服務貿易協議立法,以及為未來的兩岸談判,建立良好的行政立法互動模式,將是王金平院長的最大考驗。「九月政爭」雖導因於王金平院長為瞭在野黨黨鞭的司法案件關說,而踩到馬總統捍衛司法獨立的紅綫,但是長期以來國民黨在立院擁有多數席次,卻一再齣現執政當局力推重.......




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