中國國務院於七月下旬推齣對小企業暫時免徵營業稅及增值稅 減輕齣口企業的成本負擔 社論－中國大陸微刺激政策解析 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 中國國務院於七月下旬推齣對小企業暫時免徵營業稅及增值稅，減輕齣口企業的成本負擔，並加快中西部鐵路建設等一係列「微刺激」（mini stimulus）提振經濟方案。盡管規模不大，但為今年以來最具體的穩增 .....
中國國務院於七月下旬推齣對小企業暫時免徵營業稅及增值稅，減輕齣口企業的成本負擔，並加快中西部鐵路建設等一係列「微刺激」（mini stimulus）提振經濟方案。盡管規模不大，但為今年以來最具體的穩增長措施。由於發布時點落在成長率自第一季的7.7％降至7.5％的數據公布後，不免讓人聯想中國政府對經濟放緩感到擔憂。
持平而論，市場有此揣測並不令人意外。根據曆史經驗，中國政府慣常於經濟成長趨緩之際推齣以投資導嚮的刺激方案，並鬆綁信貸管製，以提高投資與消費需求，其中2008年的4兆人民幣刺激方案即為著例。不過，在過去每一輪財政和貨幣擴張中，中國經濟的産能過剩及資源使用效率低等經濟結構性問題日益嚴重。易言之，刺激方案短期內雖帶動經濟成長率迴升，但副作用為大量資金流入房地産市場、地方融資平台及産能過剩行業等缺失，緻民間藉貸失衡及金融市場劇烈波動，景氣循環週期越來越短。
檢視現今中國房價高漲、部分産業産能過剩等現象，可發現問題並非有效需求不足，而是資金找不到未來具有前景産業作為齣口，隻好將過剩的資金流往房地産等無效率的去處。因此，過於依賴短期需求麵管理拉動經濟成長的模式，讓新産業、新技術無法獲得足夠的關注及資源，隻會阻礙中國經濟轉型，甚至將虛耗龐大的經濟潛力。2008年的擴大內需十項措施雖成功拉抬經濟成長，然其所造成的通貨膨脹、金融無效率與産能過剩等問題，就是過於強調需求麵管理，而忽視從創造新産業、開發新技術進行結構轉型的代價。
基於2008年經驗，近年中國領導人的思維已悄然轉變。此跡象可從2012年第二季經濟成長趨緩之際，國務院敦促發改委針對投資項目加快審批力度，並在次一季經濟呈現好轉時便停止刺激力道可見一斑，其目的在於穩住經濟成長，並力求依照十二五規劃既定項目加快建設，避免盲目、重復投資，專注於經濟結構調整。今年總理即多次錶達，中國政府無意以擴大投資促進經濟成長，並重申要實現今年發展的預期目標，必須依市場機製，而靠刺激政策、政府直接投資，空間已不大。
主導的新政策有幾項特色：首先，取消和下放117項行政審批專案、推動中國國務院機構改革，轉換政府職能，期望透過市場力量找齣未來具有前景的産業，提高長期潛在經濟成長率。第二，盲目擴張既有産業的生産必然造成産能過剩、資源浪費、環境汙染等問題，因此持續控製産能過剩行業與高汙染行業成長。第三，主張減稅並提高財政支齣效率，希望透過減少政府的介入，讓市場力量能夠發揮作用，具體作為包含近期持續擴大營業稅改增值稅試點，並推行結構性減稅、減少政府開支，及7月下旬宣布5年內不能蓋新的政府辦公大樓等。第四，主張破除壟斷與管製，除規劃進行新一輪類似90年代末期的國營企業改革，鬆綁被僵化體製長期壓抑的成長活力外，利率市場化也是解除資源過度集中在大型行庫與國營企業的方法。第五，促進人口流動，從控製人口數量轉移到提高人口素質和勞動效率，並逐步放開戶籍製度，促進農村勞動力轉移到城市。
7月下旬推齣的「微刺激」方案，主要為輔助經濟結構轉型步伐的持續進行，其目的、方法與以往的經濟刺激方案有所不同，除控製産能過剩行業與高汙染行業成長外，並強調經濟結構調整與可持續發展的重要性。此波的投資支齣希望藉助民間資金投入，帶動資本存量結構的調整，政府不再扮演著承包的主導角色。「微刺激」資金來源雖由中央政府提供，但其資金隻是引導作用，而將更多的投資機會開放交由民間機製自行運作。因此，政府簡政放權、改善服務、加強監管，降低人流、物流及資訊流等生産要素的成本，而民間力量可進一步紓緩資金不足的問題，最終透過效率的提升增加長期經濟成長的動能。由此可知，在調結構的主軸下，政府不再是市場投資的主體，而逐漸轉變成規劃與監管要角。
綜上，過去用拉抬投資、齣口、消費的總需求策略，將不再扮演舉足輕重的角色。在調結構的過程中，製度、人口、技術、資本、效率等將是未來推動中國經濟成長的根本動力。新政策對中國經濟的結構轉型雖有極大的助益，但畢竟少瞭政府持續性的需求麵支持，經濟成長低於長期平均的情況將成為短期內的常態，意味著當經濟在「微刺激」政策支持下趨穩後，中國政府為求結構改革而減少激勵政策力道，又將使經濟成長難以加快。因此，當結構改革還是中國政策的主鏇律時，各界不宜將近期優於預期的經濟數據，解讀為新一波成長加速的序麯。
(工商時報)
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我國去年的所得分配報告於日前公布，最高20％傢庭的可支配所得為184.6萬元，是最低20％傢庭30.1萬元的6.13倍，這項統計又稱為五等分位所得差距，由於差距略見改善，經建會隨後發布新聞稿強調政府改善所得分配的相關努力確已具成效。然而，政府近年來努力的方嚮是對的嗎？值得一探。所得分配、所得差距與貧富差距這三個詞匯，經常被外界用來形容同一件事。廣義而言，所得分配不均自然會導緻所得差距擴大，而所得差距擴大自然又會讓貧富差距加劇，這三個詞匯是指同一件事。惟狹義而言，所得差距是指傢庭年所得收入的差距，.......
社論－新興市場的八月危機過去瞭嗎？
剛剛結束的八月份，被稱為脆弱五國（Fragile 5, BIITS）的巴西、印度、印尼、土耳其與南非，同步齣現股匯重挫的小型金融風暴。其中印度的資金外逃衝擊最為嚴重，印度盧比對美元的匯率，在8月28日創下一美元兌68.80盧比的曆史新低價位，一年之內貶值幅度重達25.82％。巴西中央銀行與印尼中央銀行也在8月28日再度宣布調升利息，巴西今年已經四度調高利率，基準利率高達9％，印尼則上揚到7％；巴西裏耳對美元的匯率，今年貶值18％，而印尼盾則貶值超過13％。新興國傢匯率齣現巨幅震盪、貶值的同時，國.......
社論－服貿協議如何加速審議通過
颱北地方法院日前裁準瞭立法院長王金平暫續行使國民黨黨員權利的假處分聲請，使得王院長得以主持立法院新會期開議。但在民進黨杯葛下，行政院長江宜樺施政報告受阻，政治僵局暫時無解。立院新會期如何平息朝野爭議、兼顧民意取嚮，以加速審議各項重大法案，特彆是優先完成服務貿易協議立法，以及為未來的兩岸談判，建立良好的行政立法互動模式，將是王金平院長的最大考驗。「九月政爭」雖導因於王金平院長為瞭在野黨黨鞭的司法案件關說，而踩到馬總統捍衛司法獨立的紅綫，但是長期以來國民黨在立院擁有多數席次，卻一再齣現執政當局力推重.......
社論－李剋強經濟學開始發威
中國國務院總理李剋強在三月正式接任之後，以令人驚訝的氣魄，推動大陸經濟、金融自由化政策，包括7月1日發布簡稱為「金融十條」的國發辦（2013）67號文件，明確宣示金融改革指導方針；7月18日再宣布放款利率自由化的措施，取消銀行貸款不得低於指標利率0.7倍下限的規定；8月初國務院會議審議通過《中國〈上海〉自由貿易試驗區總體方案》，吹齣經貿、投資與人民幣資本帳全麵自由化的號角；9月6日國債期貨在中國金融期貨交易所上市交易，闊彆市場近18年的國債期貨再度擔綱，扮演金融自由化的先鋒部隊。在去年十八大權力.......
社論－歐元區經濟是否雨過天青？
2011年以來，受歐債問題拖纍歐元區已有兩年籠罩在的衰退陰霾中，直至今年7月採購經理人指數（PMI）突破睽違已久的50分界點，且8、9月數值進一步上升。此外，今年第2季經濟成長季增率達0.3％，不但是2011年年中後首度由負翻正，而且超乎市場預期，似乎意味著經濟終於露齣曙光。正麵的經濟數據反映近一年來雖仍受零星的歐債問題擾動影響，歐元區製造、服務、零售業信心偶有波動，但依舊呈現緩步上揚趨勢，且逐漸轉化為實體經濟成長動能。另一方麵，由於歐債問題漸趨平靜，加以歐洲央行（ECB）的寬鬆貨幣政策承諾，金.......
社論－正確理解幸福指數
行政院主計總處日前發布國民幸福指數之後，近日來引發外界不少批評，然而多數評論抓住隻字片語即大做文章，其間瞭解幸福指數之由來者不多，至於認真查證指數編算過程者恐怕也是寥寥無幾。如此揶揄調侃，於國傢經濟無益，徒增社會紛擾而已。我們這一看法不是要偏袒編製這項指數的行政院主計總處，而是就事論事，因為這涉及總體經濟指標的發展曆程，實非三言兩語可以道盡。現行國際上最通用的總體經濟指標為國內生産毛額（GDP）及國民生産毛額（GNP），這兩項指標由於有聯閤國編算準則為歸，長期以來一直被視為觀察一國經濟發展最重要.......
社論－正確看待QE退場
根據各項指標顯示，美國不動産與汽車兩大內需産業的復甦似已確立，而且就業情況也逐漸好轉，使得QE退場的條件趨於成熟。美國大量印鈔票、貨幣量化寬鬆的結果，導緻聯準會的資産負債餘額，擴增為金融海嘯前的3倍，此種情況勢必要迴歸正常。因此，聯準會對QE退場的考量，不在於做或不做，而在於如何去做。關於QE退場，許多人很天真地認為聯準會將優先考量QE退場對全球金融與經濟的衝擊。事實上，QE退場對全球金融與經濟的衝擊，不是聯準會的最優先關切，除非QE退場對全球金融與經濟的衝擊也危及美國的金融與經濟，否則聯準會將.......
社論－正視世代所得、財富分配差距擴大的隱憂
內政部日前發布今年第2季的住宅需求動嚮調查，顯示國內房價仍居高不下，一個傢庭一旦買瞭一棟房子，每個月的傢庭收入就有三分之一要繳交房貸，如果在颱北市則更得節衣縮食，房貸就占瞭每月傢庭收入的四成五。這份調查說明如今颱灣購屋者的壓力逐年升高，如果購屋者是年輕人，其壓力更在上述數字之上，因為今天颱灣年輕人的所得還比不上十年前。依據近年傢庭收支調查報告，颱灣未滿30歲的青年人，其一年的可支配所得平均隻有36.6萬元，低於民國88年的38.0萬元，而這筆逐年下滑的收入在連年高漲的房價、物價下，更顯得微薄寒酸.......
社論－民意如鏡，民心如秤
我國近年薪資成長極緩，今年以來經物價指數平減後的實質薪資更倒退十六年，但日前行政院主計總處有新說法，錶示我們的實質薪資自金融海嘯以來，近四年的增幅超過日本、韓國、新加坡及美國。惟這個說法似是而非，值得進一步探討。負責薪資調查的主計總處日前發布薪資調查報告時，特彆在新聞稿最後一段指齣：「勞退新製實施後，雇主為員工退休準備金最低提撥率上升四個百分點，增加雇主非薪資成本，影響其加薪意願，復受我國經濟活動全球化，代工産業微利化影響，緻近年員工薪資水準成長不易。但我國物價相較於他國平穩，故若與民國98年金.......
社論－治水不難 治政治口水纔難
康芮颱風帶來的豪雨，不隻重創中南部縣市，更引爆中央和地方政府誰該為暴雨成災負責的諸多政治口水。先是南部民進黨籍五縣市首長於2日舉行聯閤記者會提齣「為民請命，延續治水」的口號，促請中央應續編6年600億治水預算。緊接著行政院長江宜樺也立即召開相關部會研商，除指示副院長毛治國成立跨部會治水專案小組，檢討「8年800億」治水績效；更強調地方政府也要負起治水責任，「不要將經費用於華而不實的活動，待發生災情再嚮中央爭取預算。」所謂太陽底下無新事。颱灣每年都會遭到颱風的侵襲，而近年來因氣候變遷加劇，使得颱風.......
社論－神祕難測的美國聯準會
全球矚目的美國聯邦公開市場委員會（FOMC）9月決議終於齣爐，所作決策頗為齣乎市場意料。因為自從今年5月柏南剋釋齣QE（貨幣量化寬鬆政策）將逐步退齣市場的消息後，業界專傢多半認為，聯準會雖然將維持低利率政策，但會慢慢減少購債規模，讓市場逐漸習慣。然而聯準會這次不但繼續維持原來850億美元的購債規模，而且柏南剋主席還說，聯準會不能讓市場預期心理來決定他們的貨幣政策行動。由此看來，聯準會未來將刻意採取神祕難測的態度，執行緩步退場策略。市場人士之前針對9月的FOMC會議，提齣瞭4種可能：其一，9月維持.......
