隨著新政府即將上路 新聞媒體圈紛紛在探聽中央廣播電台與公廣集團在政權移交之後會不會有什麼變化？所謂的變化 我見我思：賴祥蔚》央廣與公廣 分或閤 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 隨著新政府即將上路，新聞媒體圈紛紛在探聽中央廣播電台與公廣集團在政權移交之後會不會有什麼變化？所謂的變化，麵嚮頗多，其中之一是央廣與公廣到底該分或閤？有學者將央廣與公廣都稱為國傢媒體，因為兩者各自透過 .....
隨著新政府即將上路，新聞媒體圈紛紛在探聽中央廣播電台與公廣集團在政權移交之後會不會有什麼變化？所謂的變化，麵嚮頗多，其中之一是央廣與公廣到底該分或閤？
有學者將央廣與公廣都稱為國傢媒體，因為兩者各自透過立法成立、分彆由政府編列預算捐助，因此主張央廣與公廣未來似可閤併；有學者認為央廣是國傢媒體，代錶國傢對外進行國際宣傳，具有公共外交的性質，而公廣則是對內的公共媒體，強調不受政府及商業的乾擾。
在這方麵，各國經驗不同，不妨參考一下美國及英國的作法。美國的國際宣傳媒體包括「美國之音」、「自由歐洲」與「自由亞洲」等五傢，全部都是由「廣播理事會」（Broadcasting Board of Governors，簡稱BBG）監督。BBG是美國聯邦政府捐助的獨立機構，其使命是「提供資訊、鼓勵並團結全世界民眾去支持自由和民主」，1年的預算大約新台幣200億。
在1999年之前，BBG是美國新聞署（USIA）的一個部門，後來為瞭防範政治對於新聞的乾預，以及避免被批評美國乾涉他國內政，纔改以獨立機構作為「防火牆」。理事會的9名理事中，8名由兩大黨推薦，經由總統提名並獲美國參議院同意後産生，另一名理事則由美國國務卿擔任，由此可見地位崇高。
現任BBG的主席Shell先前是資深的民營媒體主管，曾任美國主要廣電集團NBC的國際部門主管及美國最大有綫電視網康卡斯特的節目主管。Shell在《時代》雜誌撰文強調，政府捐助的國傢廣播當然要服務國傢利益，但是仍然要堅持新聞專業的最高標準，而且其成立的法源也保障新聞工作不受政府乾預。BBG在2014年增設瞭CEO一職，並邀請曾任Sony音樂CEO的資深新聞工作者Lack擔任。
相較於對外宣傳的BBG，美國的公共電視則是對內服務，由另外立法成立的「公共廣播機構」（Corporation for Public Broadcasting，簡稱CPB）統籌，彼此涇渭分明。
至於英國，國際廣播及公共媒體雖然都是歸屬「英國國傢廣播機構」（BBC），但是仍有區彆。英國的國際宣傳開始於1932年的「帝國廣播」，後來併入BBC World Service，不過直到2014年以前，國際廣播的預算都是另外由英國外交部獨立編列，1年大約新台幣120億。
BBC理事會共有12名理事，其産生的方式是經過公共遴選委員會遴選後推薦，再由首相提請女王任命，地位也相當崇高。BBC一嚮就有獨立於政府之外的傳統，現任理事長Fairhead曾任《金融時報》等機構的財務長，現任總經理Hall則是資深的新聞工作者。
從美國與英國的經驗可以知道，國傢媒體與公共媒體的分閤其實沒有標準答案，要分或閤，端看實際上有無需求或意義。
（作者為台灣藝術大學廣電係教授、中央廣播電台總台長）
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資深媒體人：江靜玲》巴拿馬文件讓英國洩底
揭露全球政商權貴隱藏財富、避稅、洗錢機密的「巴拿馬文件」，持續延燒。這份文件不僅拆穿全球政界的西洋鏡，各國政府和民間的迴應同時反射瞭各個區域和國傢的政治體製與輿情。這是一個十分微妙但又幾乎貼切到令人不覺得特彆驚訝或意外的現象。在眾多遭到巴拿馬文件外流資訊中點名的全球領導人和其傢族親戚中，沙烏地阿拉伯和中東涉入國傢不動如山；中國大陸錶示不對捕風捉影的事進行迴應；剋裏姆林宮說這是抹黑俄羅斯總統普丁；美國則錶示將對相關犯罪行為採取即刻行動。在歐洲，德國司法部長保證緊急立法，終止海外匿名藏富；法國和烏剋.......
資深媒體人：江靜玲》歐盟建軍時機成熟瞭嗎
美國總統歐巴馬上月底纔在倫敦大聲疾呼6月將舉行歐盟公投的英國「留步」，支持歐盟；昨天一份提早曝光的德國國防白皮書顯示，德國正準備推動歐盟建軍，倡導歐盟各國建立一個聯閤司令部，共享軍事資源。這份白皮書可能是二戰以來，德國最重要的一份國防戰略計畫，白皮書在英國擬就是否脫歐進行抉擇前夕曝光，在英國引起廣泛注意和爭議──在歐盟政經融閤且需改革的前提下，還需要軍事融閤嗎？歐盟建軍是否錶示，二戰以來由美國主導跨大西洋閤作係統、防禦歐洲安全的北大西洋公約組織將為之取代？更重要的是，歐盟此刻建軍意在何為？德國倡.......
資深媒體人：王尚智》國民黨的細胞再生術
國民黨，終於慢慢離開輿論酸民的刀光劍影瞭。最初雖然被認為「泡沫化」將難以避免，但隨著民進黨執政在即，近來各種社會爭議顯示著：整個颱灣時局與製度的混亂毫無任何平息之象！特彆是兩岸關係，也已經開始陸續提前「閉鎖」。平心而論，這些卻恰好都是國民黨得以重新「再生」的背景養分。政治需要懂得「順勢而為」，一旦開始進入某些禁忌與封閉，有時恰好能凸顯極少數「連結開放的特殊端口」。國民黨的「再生術」有三個步驟：一、國民黨在相對沉默與被遺忘中，應該遠離意識型態之毒，好好修復政治「實踐的信譽」。二、國民黨應懂得好好運.......
資深媒體人：王尚智》沒有情懷，哪來善意
蔡英文當然掌握著可以「直達北京當局」的管道！從李登輝時代起，她就參與瞭「兩岸密使」的建構，深知多重管道操作的必要，至少很多話也可以透過美國傳達。民進黨這8年在野，也有多位核心幕僚、智庫大老分彆從美國、日本接觸瞭對岸代錶，相互進行「對話瞭解」：甚至也有人不為外界所知，極機密地私下造訪北京。兩岸之間無論機會或風險，若有心去操作，確實也不必非等到520就職典禮上說些什麼齣人意錶的話，這纔一翻兩瞪眼！但自從1月大選後，北京從「産官學」多方建構的信息管道，確實沒有「收網」到任何反應。蔡英文決策的最核心莫測.......
資深媒體人：王銘義》兩岸攻防底綫與紅綫
蔡英文的「520就職演說」像是一場攸關未來兩岸和平發展的party，兩岸舞池的音樂麯目即將更換，「馬習會」的華爾滋圓舞麯將退場，隨之而起的是，你進我退，你退我進的探戈舞。然而，兩岸能否和平共舞？蔡習能否協調閤拍？舞會前的「舞步攻防戰」正在綿密展開。從習近平3月5日發錶對颱政策談話以來，李剋強、俞正聲等政治局常委，反覆強調九二共識基礎是未來兩岸能否「良性互動」的關鍵；李剋強在博鰲會見蕭萬長時再次錶明「兩岸同屬一個中國」，這是不可改變的事實。蔡英文接受《中國時報》專訪時說，期待大陸釋齣更多善意，國颱.......
資深媒體人：王銘義》林毅夫案與憲政體製
1979年5月16日，陸軍上尉連長林毅夫從金門叛逃前往廈門，5月中旬屆滿37周年；1981年8月8日，空軍少校考核官黃植誠駕機叛逃前往福州，也即將屆滿35周年。這批已經由軍檢機關移交到司法機關繼續偵辦的投敵叛逃案件，被認定屬於「行為繼續犯」，目前仍通緝在案。林毅夫等叛逃案所涉及「投敵」罪嫌認定，或「行為繼續犯」的法理爭議，在龐雜的司法改革議題中，並非焦點，但在颱灣終止「動員勘亂」25周年之際，如何處理這類「投敵」案件，將反映當局對兩岸政治定位的政策立場，更是觀察兩岸軍事敵對狀態能否消弭的指標。即.......
資深媒體人：王銘義》維持現狀 誰說瞭算？
大陸前國務委員戴秉國近日齣版《戰略對話：戴秉國迴憶錄》披露，2004年颱灣大選前，他以中國特使身分走訪美、德、法、日、俄，對國際五國開展圍堵陳水扁「公投綁大選」的反颱獨行動。期間，美國布裏辛斯基曾嚮他闡述，「世界上能夠改變颱灣現狀的隻有中國和美國。」戴秉國迴憶錄所反映中美策士對颱灣問題的觀察視角，12年後，依然有著重要的曆史啓示與現實意義。中美當年共同管控的「麻煩製造者」陳水扁早已下颱，蔡英文雖承諾兩岸將「維持現狀」，但現實情勢是，能夠讓蔡英文不緻改變颱灣現狀的也依然隻有美國和中國。盡管颱灣已實.......
資深媒體人：王銘義》蔡英文的國安團隊
蔡英文曾說：「兩岸關係不是國共關係，未來也不會是民共關係」。人事反映政策，政策反映思維。在她發布的國安團隊之中，涵蓋藍綠和無黨籍政務官，雖展現「用人唯纔，不分藍綠」的專業布局；然而，蔡英文如果無法跨越兩岸互動政治基礎的「難關」，英派政府的國安團隊恐將麵臨前所未有的艱難挑戰。蔡英文強勢主導、功能取嚮的用人風格，在國安核心團隊的布局上，清晰可見。包括任命李登輝政府的資深政務官林碧炤接掌總統府祕書長；安排具有兩岸、駐美、黨務曆練的吳釗燮擔任國安會祕書長；延攬資深專業外交官李大維擔任外交部長、張小月擔任.......
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