發表日期 3/28/2022, 2:06:16 PM
幾天前美國貿易代錶辦公室宣布,將重新豁免對352項中國輸美産品的加徵關稅,隨後美國財長耶倫,在一檔電視節目中又公開錶示:美國現在“沒必要”製裁中國。
同一天美國貿易代錶戴琪接受媒體采訪時,卻說美國不會再“袖手旁觀”,將加大力度嚮世界第二大經濟體中國施壓。
作為拜登政府經貿口的高層官員,美國財長說“沒必要”製裁中國,貿易代錶卻說要加大對中國施壓。她兩誰說的是真的?這種自相矛盾的背後,又體現齣拜登政府怎麼樣的對華策略呢?
首先從真實性的角度來說,美國財長耶倫和貿易代錶戴琪說的話,都可以說是真的,不同的隻是他們說話時,強調的側重點不同。
貿易代錶戴琪,說要加大對中國施壓,是基於此前他們主動宣布,重新豁免352項中國輸美産品的加徵關稅一事,由於眼下美國兩黨內鬥加劇,“反華”成瞭共和黨和民主黨互相攻擊的手段。
因此當美國貿易代錶辦公室,宣布要對中國産品豁免加徵關稅以後,立刻就受到瞭國內的反噬。這個時候,戴琪錶態要加大對中國的經濟施壓,實際上就是強調拜登政府,在“反華”這個立場上,並沒有發生轉變。隻不過是對付中國的策略,跟共和黨執政時期不同而已。
而美國財長耶倫的錶態,則是基於當前美國的經濟形勢,以及俄烏戰爭給世界局勢帶來的變化,強調美國在這個時候,不應該通過激烈的製裁手段,把中國徹底逼到俄羅斯那邊去。
這兩種看似矛盾的說法背後,其實反映瞭眼下拜登政府對華關係的三個基礎特點。
第一,美國打壓中國,圍堵製裁中國的總方針沒有發生任何改變,美貿易代錶戴琪說要加大對中國施壓,就是基於這個前提。
第二,相比於此前的特朗普政府,拜登政府變得更加務實。
以重新豁免對中國産品加徵關稅這事來看,眼下的美國由於俄烏戰爭,以及此前大放水導緻的通脹問題嚴重,根據美國官方自己公布的數據,二月份通脹率高達7.9%,幾乎快跟越戰後期時類似瞭。
這種狀態下,基於美國自身的需求,做齣豁免中國輸美産品關稅的決定,與其說是拜登政府對中國“更友善”的態度,不如說是美國自我拯救的策略。
這個決定,更多的是齣於美國自身利益的考慮,而不是為瞭緩和中美關係。
第三,從長期來看,美國對中國的製裁和打壓,將更加精準。
在美國貿易代錶辦公室,宣布重新豁免加徵關稅的352項中國輸美産品中,大部分是日常生活用品,這些東西多屬於低端製造業,技術含量低,附加值小,美國國內根本沒有類似的競品,就算加徵關稅瞭也幫不到美國經濟,隻會增加美國通脹水平。
除此之外,還有近200多項中國輸美産品的加徵關稅,被這個豁免政策排除在外瞭。而這200多項沒有被豁免加徵關稅的,多屬於一些技術含量較高,附加值大的中高端製造業産品。
這些東西,是中國製造業發展的方嚮,也是美國要重點打壓的中國産業。
由此來看,就可以清晰地看到一條拜登政府對華經濟策略的脈絡,那就是在中高端産品層麵,繼續甚至加大力度打擊中國産品,實現與中國産業鏈的脫鈎,最終達到促使中高端製造業迴流美國,或者迴流美國操縱的其它國傢的效果。
而在滿足基礎民生的中低端産品層麵,適當放鬆對中國輸美産品的打壓,緩解美國通脹,改善美國經濟高速發展,但民生卻日漸凋敝的現狀。
相比於特朗普任期時,對中國輸美産品不分區彆的一概打壓,拜登政府的策略,明顯更精準,也更具持久性。對於美國來說,這就是在盡可能地減少自己損傷的同時,加大對中國的打壓力度。
從長遠來看,美國的目標,依舊是把中國限製在一個專為發達國傢生産低端工業産品,賺一點辛苦錢的“打工者”角度,而且其策略,更加危險瞭。
因為從錶麵上看,這麼弄下去,似乎是給瞭中國企業一條“活”路,不讓你生産飛機,但至少可以讓你繼續生産襪子襯衫賣啊,就像當年中國8億件襯衫換飛機一樣!
但實質上,一旦中國企業放棄對中高端産業鏈的追求,真的安心於給發達國傢生産“襪子”瞭,那麼經濟的發展要陷入停滯不說,更重要的是,經濟命脈就等於交到瞭美西方手中。
現在的俄羅斯,就是這一點最佳的例證。雖然俄羅斯不是工業生産國,但其能源齣口,也是歐美所必需的。看上去歐美雖然打壓製裁俄羅斯經濟,但至少給瞭其一條靠賣石油為生的“活路”。
可是一旦事態有變,歐美就可以利用各種金融技術工具,製裁俄羅斯。最後固然歐美也受到損失,但無疑俄羅斯經濟受到的損失更大。
由此觀之,中國經濟想要繼續保持高速發展,唯一的齣路就是堅定不移地支持基礎創新,産業升級,期待美國放棄製裁,或者說跟美國達成妥協,來保證經濟發展的速度和質量,那是不現實的。