發表日期 5/4/2022, 12:13:07 AM
産業工人的住房一直是個難以一時解決的問題。
疫情封鎖隔離期間,復工的企業三就地模式,吃住都在工廠裏,企業無法持續這樣的負擔。雖然有政策支持企業投資員工宿捨非盈利的話免土地租金,但是宿捨管理卻需要大筆的費用,很少有這樣“情懷”的企業。大多數情況下,産業工人隻能蝸居在工業園區周邊的矮破房子裏。
政府有推齣廉租房,以及保障性住房,但是鬍誌明市這樣的大都市,保障性住房,最低的價格也要2000萬越南盾(5700元)/平方米,首都河內更是2500萬越南盾(7100元)/平方米起步。産業工人隻能嘆息,買房簡直是做夢。
越南網的記者黎雪調查稱,十年前她剛大學畢業參加工作,住的是幾個人擠在一起的10來平方米的房子,大傢稱其為火柴盒。如今城市的麵貌煥然一新,但是這種類似於貧民窟的工人住房和租房仍然遍布城市的角落,跟高聳入雲的摩天大樓和氣宇軒昂的大教堂相比,顯得格格不入。
黎雪說,“十年前,我從學校畢業,決定留在西貢。我和兩個朋友一起租瞭一間不到 10 平方米的房間,頭頂上是波紋鐵皮天花闆,用的是搖上來的井水,每天齣門上班在租住的貧民窟裏感覺每天的陽光都是那麼的朝氣蓬勃。
有一天太熱瞭,我朋友提著一桶水潑到牆上,導緻牆麵脫落,更顯齣牆體的年代久遠,斑駁的牆麵上貼著裝飾的圖片,更顯得光怪陸離。星期天,齣租屋裏顯得更加悶熱。兩個共用的洗手間和洗衣區總是人滿為患,為瞭不必排隊,有人甚至設置瞭淩晨4點起床的鬧鍾。
除瞭便宜的房租,我們住在這裏的原因是房東太太好心。如果房客還沒到發薪的日期,房主隨時同意延後付月租。每次下水道堵塞,天花闆漏水,她都像個隔壁熱心腸的大姐大媽一樣立即打電話給修理工過來。知道房子很舊瞭,每次收租,她總是對我們說,“明天就好好修一修”。
10年來,我們搬瞭幾次傢,不斷往市中心靠攏。我們曾經租住過的貧民窟的火柴盒,一波接一波地迎來送往瞭很多人,而女房東的那句“明天就好好修一修”仍然在房客的耳邊響起。
每個住在城市裏的工人都有一個夢,都想有一個像樣的住所,而不是寄人籬下一般在貧民窟的漏雨破房裏刨食,但他們獲得社會保障住房的可能性幾乎為零。社會保障住房,一套價格在 10-16 億越南盾(28-46萬元)之間,價格不僅高,而且數量還很少。
根據鬍誌明市建設廳的計算,該市平均每五年迎來 100 萬新工人。但最近15年來,隻有31個保障性住房項目投入使用,相當於1.88萬套公寓;以及城市11個工業園區和齣口加工區的16個工人住房區約2.14萬套房子。
那麼誰為那些湧入城市的工人提供大部分的住房呢?鬍誌明市勞工聯閤會2020年底進行的住房需求調查顯示,90%的湧入城市的外省勞工居住在自建房公寓裏,相當於130萬人居住約55.1萬間客房。
工人租房的房東是在為城市的農民工提供住房方麵發揮關鍵作用的群體,但是,這些都是以個人為單位從事小生意的個體,屬於誰行誰上的形式。
什麼意思呢?那就是這些房東自己掏錢自建,幾乎沒有得到國傢的任何支持。自然在住房條件方麵沒有太多的保障,例如采光、均攤麵積、消防隱患、居住安全等,沒有得到應有的承諾。
所以,有像黎雪記者這樣的房客,遇到瞭善良的女房東,但也有一些房客,因為受到房東的排擠,總是生活在隨時可能被趕走的威脅之下。
2011 年,鬍誌明市啓動瞭一項計劃,貼息貸款給讓傢庭或個人藉錢建造或修理供工人租用的房子。然而,根據鬍誌明市住房發展基金的數據,10年之後,很少有房東能夠獲得這筆貼息貸款,因為他們當中大多數人無法達到貸款批準的要求。
房東自然想一是擴建更多的房子,二是把舊房子翻新,但是最後評估之後他們放棄瞭。根據鬍誌明市建設廳發布的工人齣租房間和房屋建設指南,房間麵積不得小於10平方米,人均使用麵積必須大於5平方米,寬度至少要有2.4米,高度至少在2.7米以上。
另外,還有其他的標準,如采光,水源,配備消防器材等,這些都是保證居住安全的必要條件,為瞭房客的安全這自然是好事,但問題是,這些要求很多都與目前租房的現實不相符,甚至是天差地彆,使得房東們無法解決,或者乾脆不想解決。
為什麼?
因為按照該市建設廳的標準,房東們不得不拆除所有舊房間並建造新房。像黎雪記者曾經租住過的那樣的房子,房東自己哪有那麼多錢,那就是貸款。但是貼息貸款的條件是,隻能貸建設房屋閤同價值的七成,最高不超過15億越南盾(43萬元)。
說實話貸齣來的43萬元,真到瞭建房修房的時候,花起來也不是什麼大錢,估計還得自己貼點纔能把新房子建好。到時,建好的房子,齣租的價格必須上漲2-3倍,纔能迴本,而這樣的價格超齣瞭工人的支付能力,工人就會離開。
50多歲的房東可不想為瞭這承受每個月還利息的壓力。與此同時,房子就那樣齣租,破是破瞭點,好在便宜,想要租的人多的是,何必去摺騰。
今年早些時候,聽說鬍誌明市政府計劃部署1000億越南盾(2800萬元)的一攬子支持計劃,幫助房東修理和升級齣租屋時,有些房東心動想要把齣租屋修好,但在得知相關標準後,又搖瞭搖頭,因為麵積、水電係統、建築密度、綠化等都很難達到要求。
為工人創造體麵的住所,不僅需要超過1000億盾的一攬子計劃,還需要審查隨附的齣租房屋的標準體係,以及簡化貸款程序以方便房東能夠拿到貸款。黎雪記者認為,政府需要組織房東們來開會,明確政府機構解決工人住房數量和質量問題的決心,在她看來,這比下文給預算和貼息貸款的政策更有用。
另一方麵,除瞭製定新建齣租屋的標準之外,接受貼息貸款的房東們也要嚮政府承諾,至少要保持房價穩定,這樣纔能讓工人間接受益於政策。
1000億越南盾的支持,與城市50萬多間客房的需求相比,並不算多,但如果不改變做法,彆說是1000億,就是10000億也隻是無用的數字罷瞭。
所以,這就是為什麼“火柴盒”將仍然存在的原因。