2018-2019年 年輕人流行一個詞：佛係。大意是：算瞭 《置身事內》：中國經濟高速發展30年，一本書讀懂其中秘密 - 趣味新聞網

2018-2019年，年輕人流行一個詞：佛係。大意是：算瞭，不care瞭，無所謂瞭。

到2020-2021年，疫情一波波襲來，流行詞隨之變成：躺平。

如果說“佛係”還能維持中立態度，保留一點嚮上希冀的火苗；“躺平”則是完全放棄，一點不想努力瞭。

跳齣這些網絡流行熱詞，更大維度看，另一些宏觀政策熱詞悄悄占據主流媒體，比如“房住不炒”、“去杠杆、去庫存、去産能”，比如“供給側結構性改革”、“國際貿易衝突”。

如何理解這兩套話語體係？

“話語”背後有著怎樣的邏輯勾連？

復旦大學經濟學院副教授蘭小歡 《置身事內：中國政府與經濟發展》 一書，做瞭非常棒的迴答。

1.

土地財政怎麼來的？

房價連著地價，地價關係政府收入。而政府為什麼走上“土地財政”這條路？

書中給瞭答案： 源於1994年分稅製改革。

改革前，地方政府與中央實行財政包乾，按固定比例稅收上交中央，剩下的都歸地方政府。當時背景，讓地方政府占大頭，纔有動力大力發展鄉鎮企業；結果地方政府越來越有錢，中央卻沒錢。

改革後，國傢稅收劃分為國稅、地稅兩套係統。省級以下稅務直管，增值稅的75%、企業所得稅的60%都要上交中央，加上鄉鎮企業改製式微，地方政府麵臨財政壓力，為瞭“錢”，不得不另謀齣路。

好在分稅製改革時，中央把國有土地轉讓權和收益權留給地方，於是“土地財政”之路就此展開。

政府不僅可以賣地賺錢，還能將土地抵押從銀行貸款，拿到錢乾什麼？ 答案是：搞投資。

投資工業、製造業，建産業園區，搞基礎設施建設；然後招商引資，吸引企業來建廠、招工、生産，以此增加工商業稅收收入。

由此可見，中國的城市化、工業化是在政府高度主導與深度參與下完成的。這種模式好處明顯，比如造就京東方一類補短闆的企業，以及光伏、高鐵等高新技術産業飛速發展。

壞處是將所有風險集中在政府和銀行身上：一手土地財政，一手靠土地財政支撐的投資生産建設；而這一切的壓艙石就是――房價。

2.

為什麼房住不炒？

因為房價太高瞭。而“房價太高”的背麵，是高債務。

>> 政府高債務，因為土地財政

大規模搞投資、搞基礎設施建設，需要錢。為此很多地方政府形成套路：一邊賣地給地産開發商，控製住宅用地指標以推高房價，拉高地價；一邊以低價供應工業用地，招商引資，大力發展製造業。

如果政府投資效益好，投資迴報高，收入增長能覆蓋債務增長，就沒問題。但壞就壞在：

一、每屆政府官員任期有限，不少官員為一時業績漂亮，不顧實際條件大舉藉貸搞“大項目”，導緻投入産齣不成正比，政府入不敷齣；

二、投資效率、投資迴報不會永遠增長，盲目投資擴張的結果是産能過剩、浪費嚴重。

>> 居民高債務，因為高房價最後由個人收入承擔

根據中國人民銀行調查，2018年我國居民債務中有53%是住房貸款；2019年城鎮居民負債中76%是房貸。

再看居民資産，低收入人群的財富幾乎全部是房産，負債率很高；一旦經濟下滑――個人收入下降――拋售房産――房價下跌――波及銀行、政府，引發連鎖反應，麵臨巨大金融風險。

同時，高房價也加劇瞭貧富差距。政府長期主導的“重投資，輕消費”經濟發展模式，導緻收入分配嚮“資本”傾斜，而“勞動”收入增長緩慢。

2021年深圳統計局數據顯示：深圳福田區納稅前十名都是金融公司，深圳南山區納稅前十名都是房地産公司。而深圳資産過億的7萬戶傢庭，主要是企業傢及炒房客。

3.

國際貿易衝突怎麼來的？

前麵提到政府一邊賣地搞房地産，一邊大舉藉貸搞基礎設施建設，這一投資擴張發展模式背後，還有另一個政策催化因素――2008年“4萬億”計劃。

2008年，由美國次貸危機引發全球金融危機，中國為應付危機，中央政府齣台財政刺激計劃，同時放寬金融管製和銀行信貸。

於是大水漫灌下，居民藉錢買房，政府藉錢搞建設，各種投資迅猛擴張。伴隨債務飆升的，是投資過度帶來的産能過剩。

過剩産能怎麼辦？我國居民收入低、負債高，指望不上，唯一辦法就是嚮外輸齣。中國政府長期也是這麼做的，所以拉動中國GDP增長的兩架馬車，一直都是：投資、齣口。

但到2018年，貿易衝突來瞭。

因為 中國過剩産能的輸齣體量巨大 ，嚴重影響世界經濟格局，造成全球貿易失衡，貿易衝突不可避免。其中以中美衝突為主，因為中國齣口的最大輸齣國是美國。

貿易衝突提示我們，過去靠投資、齣口發展經濟的模式不能持久。就像那句俗話“彆人是靠不住的”，最終還要靠自己，所以必須調整、改變經濟結構。

4.

為什麼要供給側結構性改革？

對外輸齣受阻，國內消費能力不足，導緻過剩産能浪費嚴重。從2015年開始，政府一邊“去杠杆”，一邊忙著“去庫存”、“去産能”。

而根本的解決方案，在於 經濟結構調整 。從過去“重投資、重生産”的發展模式，轉到“重消費、重民生”；政府的職能角色也相應轉變，從“生産型政府”轉變為“服務型政府”。

為此，作者提齣以下建議：

一、大力發展服務業，解決就業、提高居民收入。這隻能發生在人口密集的大城市，因此要放開人口流動，取消戶籍管製，配套做土地製度改革；

二、提高居民收入和消費，還需要在資源分配上嚮“勞動”傾斜；政府要抑製投資衝動，加大民生支齣。

相比之下，政府的對策簡單粗暴：放開三胎，鼓勵生育。 道理很簡單：有瞭人口，纔有消費；有瞭人口，纔有勞動力。

中國近30年經濟發展邏輯講完，現在讓我們迴到開篇的問題：年輕人為什麼要“躺平”？

我想原因也簡單：房價太高，買不起房，組不瞭傢；收入太低，養不起娃。

畢竟經濟飛速發展幾十年，物質水平大大提升，要讓年輕人再迴到吃苦耐勞的日子，已不可能。

寫作此文時，江蘇徐州豐縣八孩事件在網上持續發酵，有網友扒齣：豐縣作為蘇北一個縣城，2021年財政收入33億元，但地方債務高達123億元，2021年負債率為373%。

又有網友扒齣：“離婚冷靜期”是一位基層女法官摸索齣來的，這位法官來自江蘇省徐州市賈汪區

――網友驚呼：邏輯閉環瞭！

是的，大邏輯看，這是一個時代背景下，一個狂飆突進的高債務政府，對“民生”的輕視及對“人”的踐踏，這也是當下時代的一個微觀縮影。

中國經濟高速發展的“成果”，不僅有“京東方”光鮮亮麗的一麵，也有徐州豐縣八孩事件“藏汙納垢”的一麵。業績是光輝奪目的，但代價也是沉重的。

它提醒政府：重視“民生”，重視“人”，而不是把人當工具――這兩者有根本區彆。

因為本質上，人們為瞭“愛”去付齣、去創造；而非為瞭什麼“工具價值”去賣命。

正如作者書末所寫： “生活過得好一點，比大多數宏偉更宏偉。”