行政院長蘇貞昌最近嚮蔡英文總統報告109年度中央總預算案籌編狀況。歲入及歲齣預算數均編列2兆1022億元 肯定明年預算收支平衡 莊振輝》可疑的總預算平衡 - 趣味新聞網
發表日期 2019-08-19T20:07:48+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 行政院長蘇貞昌最近嚮蔡英文總統報告109年度中央總預算案籌編狀況。歲入及歲齣預算數均編列2兆1022億元，肯定明年預算收支平衡，是睽違22年後再次達到總預算案歲入歲齣平衡。行政院宣稱109年度中 .....
行政院長蘇貞昌最近嚮蔡英文總統報告109年度中央總預算案籌編狀況。歲入及歲齣預算數均編列2兆1022億元，肯定明年預算收支平衡，是睽違22年後再次達到總預算案歲入歲齣平衡。行政院宣稱109年度中央總預算案之歲入與歲齣平衡，距離總統大選僅不足5個月，令人閤理懷疑是否為選戰而刻意編列平衡預算。
縱使非選戰策略，但所言係不瞭解預算及決算之意義。民國87年度係決算數平衡，而109年度係預算數平衡，二者性質迥異。決算數係政府實際收入數及實際支齣數，而預算數僅係預估收入數及預估支齣數。審計部審定之87年度總決算，歲入實收數1兆2515億餘元，歲齣實支數1兆1870億餘元，二者相抵不僅平衡，且産生歲計賸餘645億餘元。
總預算之歲入與歲齣平衡僅係假象，並非實質平衡。政府不必舉藉債務始為真正意義之平衡。《預算法》原來規定，政府舉藉債務屬於歲入，償還債務屬於歲齣。民國87年修法，將舉藉債務排除於歲入之外，償還債務排除於歲齣之外。換言之，舉藉債務屬於政府收入，但非歲入；償還債務屬於政府支齣，但非歲齣。
109年度中央總預算案編列債務還本支齣850億元，加計歲齣2兆1022億元，支齣閤計數為2兆1872億元，超過歲入預算數2兆1022億元，因此必須舉藉新債850億元以彌平收支差短。舉新債還舊債後，政府未償債務餘額並未減少。又行政院所編「前瞻基礎建設計畫第2期特彆預算」，歲齣預算數編列2275億餘元，歲入預算為零，其收支差短全數以舉藉債務支應。108及109年度分彆舉債1053億元及1222億元。109年度總預算及特彆預算，政府必須舉藉債務2072億元，扣除債務還本數850億元，政府未償債務餘額淨增加1222億元，財政狀況持續惡化。
縱使中央政府總預算案編列歲入與支齣平衡，也可能係假象。各級政府於編列預算案時可能故意浮編歲入，造成歲入與歲齣平衡之假象。行政院將中央總預算案送立法院審議，若歲入預算刪減金額高於歲齣預算刪減金額，則收支不平衡，其差短必須彌平，依據過去經驗，通常採用舉藉債務方式。若立法院刪減歲入及歲齣之金額相同，則暫時維持收支平衡；若刪減歲齣高於歲入，則暫時産生歲計賸餘。
綜上所述，行政院所編109年度中央政府總預算案雖然歲入及歲齣平衡，但是歲入及支齣不平衡，必須舉藉債務850億元。且立法院審議總預算案後，可能歲入及歲齣不平衡，必須增加舉藉債務金額。
因此不必高興過早。
（作者為台北大學會計係副教授、立法院前預算中心副主任）
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為瞭降低陸客來颱人數銳減造成的衝擊，且力拚今年來颱旅客仍可達1200萬人次目標，交通部推齣史上最大優惠，連射四箭要搶攻國際觀光客市場，期盼用2億元創造數十億的觀光外匯。此種沒有計畫性的臨時應變措施，真的對産業的發展有效嗎？還是主要對國人宣導政府有在努力，及對絕望中的觀光業者畫塊餅安慰大傢而已。一個好的觀光補助措施，一定要國內外的業者雙管齊下，結果這次補助措施都隻是對國外的業者及航空公司，而最熟該項業務的是我們專營的國內業者，那如何會有效果呢？交通部長林佳龍上任後，頻頻推齣補助讓各界譁然。最新的擴.......
許高慶》總統府開民宿閤法嗎
大陸限製陸客來颱自由行，團客配額也明顯減少，使得觀光産業景氣亮紅燈，蔡政府或許是為瞭轉移輿論的焦點，中華文化總會和交通部觀光局執意推齣之前曾被詬病的「來去總統府住一晚活動」，甚至打齣有管傢服務，要邀10組外國旅客到總統府體驗住宿。此項活動不僅讓總統府淪為非閤法的旅宿，住宿的博愛特區更是國防、軍事重地，蔡政府恐怕要小心，不要讓亮點變「爆點」，再惹來滿身腥。根據中華文化總會在官網公布的訊息，中華民國颱灣是全世界唯一開放總統府住一晚的國傢，這是一項創舉；總統府力行樓的備勤室會作為國際旅客體驗「來去總統.......
謝誌傳》卓榮泰罔顧人民生計
中國大陸文化和旅遊部於7月31日宣布：「鑒於當前兩岸關係，決定自2019年8月1日起暫停47個城市大陸居民赴颱個人遊試點。」大陸此舉等同把所有自由行暫停，對下半年颱灣的觀光造成嚴重衝擊，旅遊業者統計，下半年觀光業將損失180億到240億元。熟料民進黨黨主席卓榮泰帶著戲謔的口吻在臉書發錶意見，稱大陸此舉是幫國民黨助選，顯示卓主席心中隻有選舉，絲毫沒有考慮到颱灣人民的生計。過去3年多來，兩岸關係凍結，颱灣的觀光業首當其衝。之前各個觀光景點門可羅雀，遊覽車求售、伴手禮品店關門、經營陸客的飯店也四處求售.......
謝誌傳》蔡政府拚選舉荒廢國政
有國民黨立委建議蔡總統平日不得用公務車跑選舉行程，然而蔡總統卻錶示，她現在都注重在國政上，到各地見證中央與地方閤作的具體政績，也在參拜宮廟過程中嚮民眾解釋政府做的事。小英的迴答，不正是印證瞭她用公傢資源在跑競選行程嗎？首先，民眾已經在去年的九閤一選舉用選票讓蔡總統知道施政的失敗，何必到地方上纔能瞭解？況且像小英到訪新竹，由新竹市長林智堅陪同，行程包括新竹市立動物園。民眾對於小英的兩岸政策不滿意度極高，尤其是大陸停止開放陸客自由行，觀光業正擔憂未來的生計，相比之下，參觀動物園算是什麼重大國政？再者.......
謝明輝》2020中華民國保衛戰
9月16日，颱灣政壇齣現兩則重磅消息，一是索羅門與我斷交、與大陸建交；一是郭颱銘退齣總統大選，讓藍軍紛擾多時的分裂危機齣現曙光。這兩件大事，看似無關，實際上都與中華民國的未來與存亡密切相關。首先，郭颱銘拋齣震撼彈，宣布退齣2020總統大選，第三勢力郭柯王聯盟破局，總統大選原先三足鼎立的態勢，又重迴藍綠對決。郭颱銘的聲明中最後提及，他是永遠的中華民國派，顯見郭颱銘參選與否，非齣於個人利益的考量，而是抱持著為中華民國奮鬥的理想而來。參選與退選，確實都不是個容易的決定。正如郭聲明的開頭所言，「人生充滿.......
謝明輝》三重造勢 韓國瑜絕地大反攻
9月8日，國民黨總統參選人韓國瑜在新北三重舉辦大造勢，此次活動將是驗證韓風能否再起的關鍵一役。韓國瑜自從黨內初選勝齣後，支持度開始齣現下滑現象，主要原因除瞭來自於民進黨傾全黨之力與國傢機器的圍剿外，更多的是齣於國民黨自身的不團結，讓對手有見縫插針的機會所緻。尤其是繼郭颱銘、王金平與柯文哲在823閤體後，郭陣營還爆齣瞭一份「調和式民調」，指齣在藍綠對決下，唯有郭颱銘代錶國民黨纔能勝過蔡英文。近日王金平更錶示希望納入郭、柯、親民黨、新黨，以及國會政黨聯盟等力量籌組「大聯盟」，不僅打瞭國民黨一巴掌，也.......
謝明輝》操弄反送中 引火燒身
香港反送中事件持續延燒，蔡英文撿到槍，不僅私菸案順利脫睏，還一併拉抬低迷不振的選情，真是一舉兩得。自2016蔡英文上颱以來，執政不力，民怨四起。去年底民進黨選舉大敗，就是颱灣人民不滿蔡政府執政錶現的最真實反映，為蔡英文爭取連任之路投下變數。但不得不說，很會選舉卻不會拚經濟的小英，就是有本事先作掉黨內競爭對手賴神，然後再利用兩岸矛盾，拉抬自己的聲勢。今年初，蔡英文撿到第一把槍，扭麯習近平發言，硬將「一國兩製」與九二共識畫上等號，蔡支持度止跌。食髓知味的蔡英文，開始加大力道，大搞反中、抗中，力推「中.......
謝明輝》躲不過人民法眼
蔡英文的「自由民主永續之旅」原來是場「團購私菸永續之旅」。此件走私醜聞，發生的時間是在蔡英文齣訪期間，發生的地點是在總統包機和專車上，主要嫌疑犯是總統府的人，查獲走私的物品是被蔡英文提高稅捐的進口菸。如此重大走私案件，人贓俱獲，不容總統府狡辯卸責。自2016年蔡英文上颱開始，密集齣訪友邦，3年斷5國，外交沒拚成，走私菸卻頗具成效。從第1次齣訪的342條一路增長到此次上看萬條，行政監督如此嚴重疏忽。但總統府私菸案發生至今，綠營不斷進行切割。第一時間拿國安人員開刀，國安局長與總統府侍衛長去職，懲處7.......
謝明輝》韓國瑜的最大敵人
繼柯文哲組「颱灣民眾黨」後，視陳水扁為精神領袖的「一邊一國行動黨」也於18日正式成立，近來颱灣政壇齣現的這些新興政黨為明年大選增添變數。尤其是柯文哲組黨後對郭颱銘與王金平頻送鞦波，郭、王齣走國民黨的傳聞甚囂塵上。其中，郭颱銘為颱灣首富，參與國民黨黨內初選，排名第2，脫黨的影響不容小覷。根據颱灣競爭力論壇8月21日公布的最新民調顯示，不論是蔡、韓、柯或蔡、韓、郭「三腳督」，還是蔡、韓、郭、柯「四腳督」，韓國瑜、蔡英文彼此互有領先，排名第1，而郭或柯則均處在後段班。但郭颱銘、柯文哲兩人若參選，會打破.......
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