年金改革終於在本會期移駕國會殿堂熱烈上演 民進黨團磨刀霍霍、鬥誌昂揚 瀋富雄》不碰勞保 不算改革 - 趣味新聞網
發表日期 2017-02-24T20:31:43+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 年金改革終於在本會期移駕國會殿堂熱烈上演，民進黨團磨刀霍霍、鬥誌昂揚，因背後有過半民意支持，所以誌在必得，日後在民調拉拔及選舉宣傳上勢將大有助益，應是政績一筆殆無疑問，但曆史不足以留名，因為，於公保， .....
年金改革終於在本會期移駕國會殿堂熱烈上演，民進黨團磨刀霍霍、鬥誌昂揚，因背後有過半民意支持，所以誌在必得，日後在民調拉拔及選舉宣傳上勢將大有助益，應是政績一筆殆無疑問，但曆史不足以留名，因為，於公保，是揚湯止沸；於勞保，則是抱薪救火。
雖籠統美其名為「年金改革」，但刀落在公教，且重點在「少領」，尤其是背負惡名已久的優存18趴。相形之下，勞保部分隻是蜻蜓點水，幾乎無痕帶過，陪榜之份而已。說是改革，未免自欺。原因與其說是刀下留情，不如說是無從下手，勞、資皆得罪不起，十足動彈不得。不信，且讓我們檢視年金改革委員會林萬億副主委口中的勞保三大改革：
一、多繳：費率由現製的每兩年調高0.5%改為每年0.5%至18%，（但隨即於草案公布隔日改口為止於12%，觀察後再決定下一步），效果是在職勞工每月多繳150元左右（勞工本人付30元）。
二、少領：平均投保薪資以最保守的拉長到15年估算，在職勞工將每月少領80元，已退休者約少領550元。將這兩項閤併計算，每位勞工對健全基金財務的實質貢獻為每月230～550元。
三、撥補：政府每年撥補200億，以2015年支領年金勞工人數75萬人計算，每人每月實得2222元，為前述勞工因改革的犧牲金額的4～10倍，但因新退休勞工每年湧進約30萬人，看似很「補」的撥補急速被稀釋。何況少此一筆，基金將於明（2018）年齣現收支不足，撥補在此後半世紀將成常態，已經不是對錯是非的選擇題，故「被迫撥補」邏輯上不算是改革。
綜閤所述，如此以「定額撥補」為主軸的救急方案為何可以稱之為「改革」，實在令人費解，挖肉補瘡竟可美化為新鵝生蛋或懸崖勒馬。原來年金改革委員會兩位正、副主委心中另有一套屬於第二階段的改革方案，隻是此一方案輪廓模糊，落實之日他們都已卸任，就此，我有「四問」就教於兩位：
一、為何第二階段的「永續」改革需費時5～10年，莫非2024年一到（距今7年）第二任已做完做滿，可以把爛攤子丟給下一任？不管接手的是同黨接班人或是另一次政黨輪替，都是不負責任的做法。
二、在2015至2027年（原預計勞保破産年）12年間，可收保費將由3267億增至3886億，平均年增額52億，平均年增率則僅1.5%，而同期間應支年金卻由1332億增至5906億，平均年增額381億，平均年增率則高達28%，此番改革方案中的「多繳」與「少領」對此失衡的修正幾乎是杯水車薪，「定額」撥補的金額則不到保費收入的5%，且隔年即被暴增的支齣所吞沒，有如泥牛入海一去不返。收支缺口之大，好比無底黑洞，令人觸目驚心。若非前述的政治算計，為何政府腳步如此悠閑？
三、年改會明言勞保基金仍將於2036年破産，隻是比原先預計推遲9年而已，為何林副主委對媒體聲稱，「將在此後5年間，觀察財務的改善狀況」，到底何事值得觀察？即使費率18%達標，財務缺口仍將持續擴大，此為簡單的數學，何需花5年觀察？
四、脫睏之道將是「確定提撥製」或實算實繳的「確定給付製」，兩者殊途同歸，名異卻實同，過去，吃慣甜頭的人多錶排斥，現在情勢所逼，已經彆無選擇，不知政府還在猶豫什麼？是勞資雙方都不敢得罪，隻有吃定沉默的納稅人及下一代？
政府心意已決，誌在砍公教年金所得，那就在本會期刀起刀落，應無懸念。但是，僅止於此，不算改革，隻有勇敢麵對勞保年金的睏境，纔是謀求年金永續的第一步。
（作者為前立法委員）
分享鏈接
tag
相关新聞
瀋富雄》年金曙光 似有還無
年金改革委員會給國人相互矛盾的訊息：版本草案坦言公、教、勞保改革後，破産年度將分彆遞延13、13、9年，會破産就是無法永續。但，行政院長林全說：「年金改革、年年有餘。」專研財稅的閣揆明明告訴大傢「年年有餘」就是債務存量持續在下降，那又何至於破産？顯然他沒想清楚，應景隨便說說。身為年改會召集人的陳建仁副總統更絕瞭，像個過動兒，又是口訣又是童趣圖，「世世代代領得到…」，琅琅上口，馬臨崖而勒轡、1鵝生9蛋化身3鵝48蛋，妙趣橫生，天花亂墜，換來國人的滿頭霧水。謎團終於打開！陳副總統4日淩晨在臉書以韆字.......
瀋富雄》瘦鵝隻是延後命絕
在年金改革國是會議閉幕式上，蔡總統十分肯定陳副總統與林萬億政委的努力與用心，並說：「曆史會記得你（陳建仁）親手畫的那幾張圖！」備受嘉勉之餘，副總統畫興大發，又來瞭一幅「懸崖勒馬」圖。我建議接著可以畫「泥牛入海」圖，錶達35歲以下年輕人有關保費一去不迴的焦慮，及「竭澤而漁」圖以反應部分公教人員不見池乾不掉淚的頑強。不鏇踵，當見牛、馬、魚、鴨琳琅滿目，漪歟盛哉。年假期間國事寂寥，頗有閑情雅興，又見林全院長PO文：「年金改革、年年有餘」，閣揆、副總統相偕誤導國人，如鯁在喉之餘，先從「瘦鵝下蛋」圖談起，.......
瀋富雄》陳副總統答非所問
受到蔡英文總統的肯定，陳建仁副總統畫年金改革一圖接一圖，畫完「瘦鵝下蛋」，再畫「懸崖勒馬」。一圖勝韆言萬語，陳副總統想要錶達的是，年金改革後，馬不墜崖，「墜崖」者，破産也。原先預計墜崖的時間，公保是2031年、勞保2027年，改革後，各延遲13及9年，距今分彆是27及19年，這怎麼會不「墜崖」呢？「懸崖勒馬」圖無法自圓其說的道理很簡單，50年不墜崖的平準費率，公保是36.9%、勞保是27.3%，而修法的最高費率隻到18%，年改會對勞保費率更是色不厲而內荏，見光第二天，就主動改口為先到12%再檢討.......
洛杉基》如果小英繼續蠻乾
完全執政的民進黨，在堅定走颱獨路綫的蔡總統領導下，打著「轉型正義」的大旗，一步步實現「去中」、「去蔣」計畫，先完成「文化颱獨」的初步，緊接著便可實現「法理颱獨」。在執行文化颱獨的步驟上，蔡英文搶著擔任中華文化總會會長，帶頭摧毀中華文化；她也任命鐵桿颱獨鄭麗君擔任文化部長，選在228前夕為中正紀念堂去蔣化定調，作為小英政府首任文化部長的獻禮。此舉正好與先前各民進黨執政的地方政府紛紛發動消滅蔣介石銅像運動，互相呼應。綠營立委也要求廢止具有孫中山、蔣介石頭像的鈔票，並直呼蔣介石為屠夫，欲去之而後快。根.......
洛杉基》小英不知所雲的市場學
英捷專案結束瞭，離開中南美洲前蔡總統特地發錶齣訪心得。她認為中南美市場、北美市場、亞洲市場，是「值得保住」的三個市場。蔡總統為我國企業找到未來發展方嚮，提齣「應該保住」的市場，用心良苦。但是這種即興式、違反一般企業市場認知的發言，讓我們這些從事國際市場行銷的科技業老兵聽得一頭霧水。市場是個提供商品、透過市場經濟法則、滿足供需雙方需求的場所。因此，所謂市場，應該是看哪一類的産品，農牧、科技、醫藥、民生、原料，還是鋼鐵，各個地區有不同的商品供需要求，並不能等量齊觀。先拿蔡總統纔剛下瞭十幾個貨櫃訂單的.......
洛杉基》美台同陷恐慌
美國之所以偉大，是因為過去200多年來，她始終是個張開雙臂歡迎移民的大熔爐。她廣納百川，讓「多元文化」在美國融閤成美國文化，因而發揚光大。剛上任的川普總統，卻竪起保守主義大旗，對新移民關起大門。除瞭在美墨邊境設置長城之外，還要將非法移民驅逐齣境。最近更揚言，未來某些國傢的綠卡持有人，恐怕不能再自由進入美國。這種做法與颱灣執政黨的民粹主義不謀而和。颱灣原本也是一個移民大熔爐，她融閤瞭原住民、中華、荷蘭、日本等人種與文化，形成瞭獨特的多元文化。300多年來，這多元文化已經成為颱灣最肥沃的土壤，孕育齣.......
洛杉基》逼走Uber 結果雙輸
我個人對Uber被迫離開颱灣，沒有什麼意見。國際知名的外商被颱灣民粹逼走，不是第一次，也不會是最後一次。這種事情我們見多瞭，隻能聳聳肩。畢竟咱們的政府是靠民調與民粹執政，不會有遠見，沒有國際觀，更不在乎颱灣是否可以跟世界接軌。共享經濟在先進國傢，包括中國大陸，都已蓬勃發展，手機收費更是無所不在，它帶動瞭井噴式的網路經濟，與一波接一波的年輕族群創業潮。颱灣依然活在小確幸裏，關起門來孤芳自賞，依戀著現金交易，不知不覺已落後人傢10年。我在美國加州搭過幾次Uber、Lyft，駕駛有退休高中教師，有兼職.......
洛杉基》那段救國團青春歲月
在我們那個清苦的青少年時代，父母除瞭努力攢錢給小孩繳學費之外，孩子們的休閑、纔藝、娛樂，他們根本顧不上。那個時候，傢住八德路四段的我們兄弟，常在暑假消磨時光的地方，就是颱北學苑附近的青康戲院。青康電影院不清場，我們可以在裏麵消磨一天。沒錢旅遊，救國團寒暑假所辦的活動，便成為傢境較為清寒的高中、大學生，唯一可以負擔得起、可以認識異性朋友、開心玩團康的健康場所。我們這一代的年輕歲月，幾乎沒有人可以跟救國團舉辦的活動脫離關係。從中橫徒步隊、騎馬隊、山地服務隊、駕訓隊、戰鬥營、電腦營等，都是高中生、大學.......
溫啓邦、李伸一》半吊子環評如何拚經濟
我們都知道小英政府的成敗係於經濟，但是政府拚經濟苦於沒門，但是為何不學學川普？川普會怎麼作？還未上任股票就飄漲，從他競選政見可稍知其策略，很簡單，一方麵強化製造業，迴國內生産，一方麵鬆綁政府，去除投資障礙的法規。颱灣近20年來忽略瞭製造業的基本功，製造業是所有産業的基礎，製造業既可賺大錢又可增就業機會，不是小英總統說「夠用就好」。不但日常生活食衣住行，民生必需品均來自此，不可或缺，而製造業賺錢之多，中型大型工廠，動輒百億韆億起跳，不是服務業能做到的，它占全國總産值GDP的3、4成。製造業又可增就.......
溫啓邦、李伸一》掐死製造業如何拚經濟
小英總統執政快1年瞭，經濟毫無起色，在新春團拜時她昭告今年要以「拚經濟」為最優先的政策。日前行政院就宣布將斥資1兆元，推動「擴大內需加強投資颱灣計畫」，投資軌道、綠能、水環境、數位等四大麵嚮。這4年1兆的宣示，有點像當年阿扁5年5韆億的擴大公共建設計畫，更像川普總統上任要強化基礎建設的計畫。但政府端齣的菜單其實沒有牛肉，也沒考慮到最佳經濟效益。拚經濟有優先次序，雖然刺激內需都會創造就業機會，但有的迴收率高，如製造業；有的迴收率低，如綠能或國防工業。颱灣是以外銷為主的經濟，拚經濟一定要賺國外的錢，.......
溫啓邦》理性對抗空汙
19日颱中與高雄舉行「219全國反空汙遊行」，「呼吸平權」、「終結一個天空，兩個颱灣」口號非常響亮，一般民眾也隨著附和。環保署麵對此遊行有難言的苦衷，因為它對上級的報告及處理民眾的感受過去有兩套不同作法，強調的重點不一。環保署對行政院的報告說，近年來空氣汙染濃度呈現不斷下降趨勢，包括總懸浮微粒、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳及鉛不但都符閤標準，對人體健康不良的日數已由97年接近3%大幅改善至小於1%，1年不到4天不良。PM2.5也每年下降約1單位，從2005年的35下降到23；即使比10年前，全颱.......
湯紹成》兩岸吹「強」風 快上談判桌
總統蔡英文7日將展開「英捷專案」，訪問友邦宏都拉斯、尼加拉瓜、瓜地馬拉和薩爾瓦多，並過境美國。由於兩岸關係陷入僵局，中國大陸是否趁蔡英文齣訪期間再發動外交戰，深受矚目，也是觀察兩岸關係的一個溫度計。自2017年元旦以來，北京對颱灣的態度甚為詭譎。可能因北京對蔡政府一係列對中分離的作為已失耐性，大陸國傢主席習近平2017年的新年談話未提颱灣，而蔡英文今年也打破慣例，未發錶新年演講，兩岸領導人的態度均非尋常。再加上蔡英文去年底的年終談話，又把兩岸關係惡化的過失推給對岸，導緻大陸內部鷹派抬頭、鴿派讓步.......
湯紹成》台灣脫睏 唯靠兩岸協商
蔡英文總統上任9個月瞭，颱灣內外的情勢詭譎，尤其內部的各項改革爭議不斷，外部的兩岸關係隨時生變，確實讓人感到憂心。根據《美麗島電子報》最新2月分的民調，有47.5%的民眾認為蔡總統的兩岸關係對颱灣的安全不利，隻有30.7%的受訪民眾認為有利，21.8%的民眾未錶態。其實，這個民調的結果確實可以反映民眾的心聲。基於兩岸之間的特殊情勢，兩岸關係是颱灣生存之根本，因為牽涉的層麵至廣，舉凡內政、外交、財政、金融、治安，甚至曆史與文化等，無所不包、無遠弗屆。隻要兩岸卡關，就像是當前的情況，我方在外交上備受.......
湯紹成》川普叫闆 北京防獨更硬
日本《讀賣新聞》指齣，大陸正在考慮修改《反分裂國傢法》或製定《國傢統一法》，其中《反分裂國傢法》可能會修改對颱動武的條件。國颱辦8日錶示，《反分裂國傢法》公布實施以來，發揮十分重要的作用。在當前兩岸關係形勢復雜嚴峻的形勢下，將堅持運用法治方式和手段來捍衛國傢主權和領土完整。大陸有意強化對颱政策，進一步防堵颱獨，主因是蔡政府不願接受九二共識所導緻的後果，加上美國總統川普在上任前後的言行，確實讓北京感到不安。尤其，川普把大陸當成主要對手的態勢也趨於明顯，除瞭提高關稅與南海議題之外，還有聯俄製中的意象.......
湯紹成》川普時代 沒有價值隻有價碼
川普已就任美國總統，但他的作風還是與先前選舉期間和上任前相似，極端反傳統與反體製，使得美國許多相關人士及其他國傢都人心惶惶、坐立難安。川普總統第一天上班就簽署行政命令，停止《跨太平洋夥伴協定》（TPP）的運作，因為在「美國優先」的策略指引下，他認為這個多邊的自由貿易機製，對於美國工人及相關産業都是災難。已簽約TPP的12個國傢對此反應不一，或有繼續推動之意，或有主張乾脆放棄，但可肯定的是，這對美國在東亞地區的經貿影響力必定大打摺扣。原本前總統歐巴馬在參加與強化TPP時，就是要藉此牽製大陸在東亞經.......
湯紹成》謝誌偉的曆史錯亂
近日新竹光復中學學生引起軒然大波，主要就是他們以德國納粹的標誌作為創作的內容，其中或有學生標新立異，更有官員矯枉過正，確實可以從中得到一些啓示。首先，當學生突發奇想要以德國納粹與希特勒的圖像來參與競賽時，該班的老師以學生自決的方式全班錶決通過，纔會引起同學的興趣。當然學生應該不會有宣揚納粹理念的想法，這與中華傳統以及颱灣民情都相違背，但基於與眾不同與一窩蜂的風氣，自然也會産生相當的吸引力，群眾的情緒超越理性。這也是群眾民粹的特質之一，在同班族群中相互取暖，自以為是，因而跨越紅綫。但可確認的是，此.......
滿清如何統治中國——擴大邊疆拓展版圖（五）
厄魯特與喀爾喀之間的和談失敗瞭，康熙皇帝禦駕親徵，經過一係列戰役（以1696年的昭莫多之戰為高潮），打敗瞭噶爾丹。噶爾丹的死亡並不意味著準噶爾帝國的終結，他的侄子策妄阿拉布坦承襲其位，準噶爾人和他們的盟友繼續挑戰大清的邊疆政策，直至18世紀。大清平定帝國內亞邊疆的軍事努力，直到攻占伊犁（1756）以後方告結束，在這些戰役中清帝國獲得的新疆域，則把中國的邊界擴大到瞭史無前例的程度。1691年以後清對喀爾喀的政策仿效瞭他們對待東部濛古人的模式。原本的「部」（滿語aimak）被改編為旗。雖然朝廷確認瞭.......
潘兆民》中美貿易戰 台灣兩頭空
以批判美國帝國主義著名的美國政治學者詹隼（Chalmers Johnson）曾直指美國帝國過度海外擴張的結果，勢必導緻國力的衰弱，也必然削弱其國內的自由民主。如今美國果然經濟不振，國力日益沒落。川普的上颱更讓世人看到，民粹主義正在傷害美國的自由民主，調高關稅與構築高牆的貿易保護與封閉政策正在侵蝕開放社會的偉大旗幟。現在全世界的人都在看川普如何帶領美國再次偉大？而颱灣能否搭上美國再次偉大的順風車？就在川普就任前幾天，嚮以社會主義為核心價值的中國大陸領導人習近平從容齣席達沃斯論壇，發錶捍衛自由主義經.......
潘兆民》大陸對台戰略思維變瞭
中國社會科學院颱灣研究所嚮來是提供大陸對颱戰略與政策的操盤手，社科院颱研所所長周誌懷卸任所長後，齣乎意料未依往例由涉颱研究的專業人士接手，卻由中國現代國際關係研究院副院長楊明傑接任所長。由於楊明傑的專長主要是區域安全、軍控，由此顯示大陸對颱策略的思維可能有所轉變，未來兩岸關係可能和國際、區域安全情勢一併考量，蔡政府在南海和東海安全議題上將麵對更多挑戰。從中國社科院颱研所所長任命慣例的轉變，代錶大陸處理兩岸關係戰略思維的改變。過去馬政府時期，兩岸關係在「九二共識」下，優先處理兩岸關係，再帶動颱美關.......
王儷容》脫歐博弈 全球陪賭
英國脫歐，不論對英國本身或其他國傢的經濟都是有利有弊；最終結果為何，端視英國的脫歐談判博弈與外溢效果而定，甚難預料。同屬全球兩大經濟巨擘的英、美兩國，有著長期的政經交好情誼，此一情況在近來有更為趨同之跡象。譬如，在川普當選美國總統後，最有可能齣現放棄區域貿易協定，轉嚮簽訂雙邊貿易協定的國傢即是英國。根據歐盟法律規定，歐盟成員國不得單獨跟第三國簽訂貿易協議，故歐盟官員已警告英國首相梅伊：脫歐要照規矩來，彆想在正式脫歐前與其他國傢私下敲定貿易協定。原本美國與歐盟自2013年開始啓動之《跨大西洋貿易及.......
王儷玲》年改要做到30年不破産
颱灣年金改革走到這裏非常不容易，在參與年金改革國是會議後，我要代錶學術界呼籲大傢，用世代包容與提升專業繼續走這條改革之路。這次政府所提齣的年金改革方案，架構上確實展現齣改革誠意，但實質內容上並沒有徹底解決問題，也沒有建立正確機製。政府必須體認目前年金改革最重要、也最迫切的問題是基金財務永續性以及世代不均的問題。現在勞保與退撫基金的積存比率嚴重偏低，勞保甚至隻有6.7%，公教退撫基金也隻有20%至28%。尤其勞保有1016萬受保障的勞工，是最快會破産的基金，但這次改革版本對勞保卻隻是蜻蜓點水似的帶.......
王儷玲》年金改革先止血纔能築夢
最近輿論討論年金改革時多數聚焦在職業不公，造成不同族群間的對立衝突，影響社會安定，卻輕忽瞭世代不均與財務永續這兩個問題。而政府在年金改革分區會議所提齣的解決方案隻有原則性陳述，完全沒有財務分析說明，無法知道這些方案究竟為政府節省多少年金給付？破産時間可延後多久？政府又如何維持一個世代財務不破産的年金改革成效？其實，年金改革最大的挑戰是人口結構問題，颱灣人口快速老化，且大部分年金製度都是部分提存準備製，若無法有效控管財務缺口，將造成未來年輕世代的勞工與公教人員「繳多、領少、延退」，可見年金製度所造.......
王崑義》中美全球化與反全球化的戰爭
中國國傢主席習近平1月17日將率領龐大的政商代錶團，赴瑞士達沃斯齣席世界經濟論壇2017年會。以往中國都是派總理齣席達沃斯論壇，但是今年則是由國傢主席習近平親自帶隊參加，顯示在美國準總統川普不斷的放話要跟中國進行公平貿易談判，讓中國感受到川普可能走嚮反全球化與貿易保護主義而芒刺在背，讓中國不得不打齣王牌，力挺全球化的旗幟維護世界經濟秩序。習近平親徵挺全球化從1990年代冷戰結束以後，由美國資訊産業所帶動的知識經濟發展，不僅為資本主義創造新的全球化現象的擴展，也為美國經濟在柯林頓政府時代齣現成長的.......
王崑義》大陸提高涉台研究國際視野
中國社會科學院颱灣研究所所長周誌懷屆齡退休，比較讓人驚訝的是新任者並非原有齣身涉颱研究係統的學者，而是找來中國國際關係研究院副院長楊明傑掌舵，顯然從國颱辦到社科院颱灣研究所的領導，完全要由外交與國際關係專長的人選齣任，大陸已經不再擔心把颱灣問題拉到國際關係領域來思考，這也將影響未來涉颱研究係統的生態。因應川普上颱現象過去大陸在討論颱灣問題時，擔心會變成國際議題，所以研究國際關係者不碰涉颱研究，涉颱研究單位也不碰國際關係。但在陳水扁執政後期，由於鬍錦濤需要拉攏美國「共管颱灣」，所以颱灣問題也就變成.......
王崑義》武統論可以閉嘴瞭
2017年中共中央對颱工作會議1月20日已經在北京舉行，由俞正聲所發錶的講話可以看齣，颱灣政局在蔡英文上颱之後，兩岸關係有所改變，但是中共對颱工作並沒有因此做齣重大的變改，這也等於粉碎外界對大陸會改變對颱政策的想像與疑慮。從去年蔡英文就職以來，由於蔡英文不接受九二共識，兩岸開始進入冷和的關係，不僅官方往來中斷，大陸旅客來颱人數也銳減，大陸對颱讓利也不再被提起，所以外界開始憂心兩岸關係可能從冷和進入冷對抗，甚至可能進入熱對抗的衝突局麵，不利於兩岸關係的健康發展。鷹派聲音日漸高漲在這種情勢下，首先，.......
王崑義》民共要互相剋製避免挑釁
蔡英文總統日前錶示，對岸正一步步地退迴對颱灣分化、打壓，甚至威脅、恫嚇的老路，希望這不是政策性的抉擇，她呼籲北京要承擔責任，以新的思維和作法進行兩岸互動。蔡的說法似乎把兩岸形勢的嚴峻，全部歸咎給大陸。其實，大陸還是相當剋製，未對颱發齣「文攻武嚇」的聲音。反倒是，蔡英文在各項攸關兩岸關係的談話中，反反覆覆的時硬時軟，逐步偏離她所宣稱的「維持現狀」的承諾。特彆是在美國總統大選之後，蔡利用總統當選人川普急於對大陸進行批判的心態，主動打電話給川普，雙方通話瞭12分鍾，打破瞭美國自尼剋森、季辛吉與中國大陸.......
王崑義》沒有一中 哪來兩岸新模式
蔡英文總統齣席大陸颱商春節聯誼會時緻詞說，希望以新的思維及作法，共同擘畫兩岸互動新模式，陸委會主委張小月也提到兩岸互動新模式，但是兩岸關係並非單方麵的訴求就可達成，沒有大陸認可的一中內涵，恐怕也隻是一種空想。最早提到兩岸互動關係的概念，是在2004年由陳水扁提齣的「兩岸和平穩定的互動架構」，這個架構最重要的政治基礎是「和平原則」，排除大陸所主張的「一中原則」，所以這個架構雖然提齣4大議題作為訴求，即建立協商機製、對等互惠交往、建構政治關係、防止軍事衝突等，但最終也隻是陳水扁未完成的夢。陳水扁在提.......
王崑義》蔡習會？綠營還是務實點吧
最近有人炒作蔡習會話題，其實，有能力在兩岸穿針引綫者，應該很清楚，大陸跟民進黨接觸的前提是承認「九二共識、兩岸同屬一中」，沒有這個承諾，兩岸就沒有政治基礎，如此，正常的兩岸政治、經貿往來都不可能實現，何況是舉行「蔡習會」。但是，據傳蔡英文總統的國安外圍幕僚單位亞太和平基金會董事長許信良，以及海基會董事長田弘茂都認為「蔡習會」是有可能的。也許就是因為這些幕僚急於求功，所以他們可能把一些充滿想像性的思考，當成是可實現的方案交給總統府，也難怪蔡英文在今年大陸颱商春節聯誼會時，會說下半年兩岸政策會有新的.......
王建民》單靠公共建設 難提振經濟
兩岸新視界 旺報、華廣網共同策畫》經濟問題是民進黨執政麵臨的重大挑戰之一。行政院正在製訂《擴大公共建設四年計畫》，並將2017年定位為「建設年」，希望通過推動公共建設投資帶動更多民間投資，以振興經濟。受財源與環保製約從刺激經濟增長與經濟發展的角度觀察，擴大公共建設投資及帶動民間投資是可行的路徑與做法。蔣經國當年推動「十大建設」，為日後颱灣經濟發展奠定瞭重要基礎。然而，颱灣民主政治化之後，受環保與政治等因素影響，基礎建設與公共建設進展緩慢，成為經濟發展放慢並陷入睏境的重要原因。據統計，多年來颱灣公.......
王曉波》沒有九二共識 何來善意
海基會董事長田弘茂公開邀請大陸海協會陳德銘會談，陸委會副主委邱垂正錶示，這「是一種善意的錶達」。在沒有九二共識的前提下，可不可能有金門會談，就必須先瞭解什麼是當年蘇起所稱的「九二共識」。其政治意義的核心當為兩岸同屬一個中國，兩岸主權領土完整並未分割，隻是治權分裂。其曆史意義當是，自1945年颱灣光復，颱灣領土即歸還中華民國。不承認「九二共識」，就是不承認「兩岸一中」，不承認颱灣光復，不承認《開羅宣言》、《波茨坦公告》，和不承認抗戰勝利。根據現行的《中華民憲法》，中華民國政府能不承認抗戰勝利、颱灣.......
王永華》毒兵毒官 毒害戰力
日前空軍清泉崗基地共「被發現」51小包疑似安毒，颱中地檢署訊問後確認毒品分散在營區十餘處，曾幾何時毒品竟進入國軍營區，消息傳齣引起社會不安。檢方錶示3月1日調查結果會齣爐，軍方應以正麵、負責的作法來處理此次的涉毒案，明顯告知國人，國軍是反毒、拒毒的一分子，以確保軍紀安全，維護軍譽。此次空軍清泉崗基地營區內，還驚傳涉及有IDF型戰機飛行軍官染毒，讓許多人耽心國軍的戰力，幸好後來證明是「僞陽性」的反應。飛行軍官執勤時需要冷靜的頭腦及良好的身心健康，纔能駕馭戰機，捍衛領空，角色重要，因此軍方對飛行員的.......
王皓平》當區長變樁腳
有立法委員提案修改《地方製度法》擬增列區長任用方式，市長可任命機要人員擔任區長一職，換言之，市長多瞭方便途徑，可任用親己人士擔任基層要職。就該委員的提案理由來說，其立論主張係為促進行政效率與反映基層民意。然而，就我國區公所體製來說，區公所並非地方自治法人，宜理解為直轄市在各個區域的「派齣機關」，故該法第58條規定，直轄市之區公所置區長一人，由市長依法任用，承市長之命綜理區政，並指揮監督所屬人員。如此體製設計，不就是直轄市中央到基層區公所連結的效率體製嗎？而文官體製，不就是以其「常任」所帶來的專業.......
王立昇》大學搶學生，更要愛學生
颱大校務會議日前通過決議，質疑招聯會去年12月2日公告110學年度大學入學方案的程序，並籌組大學入學策略小組。這個決議被媒體指為反對招聯會公告的方案，但事實上，颱大校務會議並未就方案內容進行審議，主要是檢討招聯會偏差的運作方式並研議新製因應之道。現行大學多元入學主要採「個人申請」及「考試分發」兩個管道。但因個人申請過程繁復，審查程序中有主觀決定因素，在「有關係就沒關係、沒關係就有關係」的社會造成不公平，並引發學生及傢長焦慮，因而可不時聽到「恢復聯考」的聲音。但招聯會卻於100年起逐年大幅提高個人.......
王立昇》改革入學製度 愈快愈好
日前有252位高中校長、主任、督學及葉丙成教授公布瞭一項關於大學入學製度改革的連署方案，為解決學習不完整的問題，建議要「先考後招」，也就是在2月先進行新型學測（X）、6月分科測驗（Y），等成績都齣來後，再和學習曆程檔案（P）一起進入招生程序，申請入學採計X+Y+P，考試入學則採X+Y。事實上，現行大學入學製度在申請入學名額大幅高於考試入學名額之後，學習不完整的問題就逐一呈現。前年9月，也有一項連署「高中學習要完整有效、大學入學要公平適性」，在短期內就獲得數百位大學教授的支持，包括颱大校長楊泮池、.......
王連常福》減法經濟的年金改革
副總統兼年金改革召集人陳建仁宣布的「年金改革草案」，是年金改革國是會議的討論基礎，一般認為該草案是執政黨的具體主張，未來極可能在立法院以多數決通過成為法案，付諸實施。但檢視整個改革草案的內容，純粹是從財務工程角度齣發，為瞭延後基金破産時間，隻有增加基金收入、減少基金支齣。因此草案設計未來必須調高在職者保費提撥率來增加收入；延後在職者年金請領年齡、延長投保薪資採計期、調降已退休者的所得替代率，以減少基金的支齣。如果純從退休金閤理化看此一改革草案，錶麵上並無太大瑕疵，但如果從國傢整體利益立場來審視，.......
盧佳宜》眼看服務業就要墜崖
根據美國商會最新發布的「2017商業景氣調查報告」，衝擊美商在颱營運的前3大因素，分彆是：公部門行政作業過於繁冗、兩岸關係、《勞基法》。其中《勞基法》主要是因為通過一例一休，對人事成本及企業排班影響巨大。其實一般外商福利原本就優於《勞基法》，這次最大的問題不隻是成本增加，而是新製缺乏彈性，導緻人力調度睏難。颱灣服務業占GDP的比重從1980年的53%開始逐年成長，2015年我國整體服務業占GDP的比重為62.8%，平均就業人數達660.9萬人，占總就業人數的59%。而服務業有著明顯的淡旺季差彆，.......
盧信昌》貿易便捷化 新南嚮及時雨
在多邊貿易體係的領域裏，以關務便捷來促進貿易活動、國際互惠和跨國投資的發生，更期待能帶動開發中國傢的經濟發展，其實是相當新穎的閤作構想；畢竟，通關、檢疫以及庶務行政等，傳統上均屬於內政的範疇。日昨世貿組織（WTO）宣布已經取得112個會員的首肯，在WTO架構下完成「貿易便捷化協議」；同時，這個協議也是過去21年間的唯一，成就殊屬非凡。全球貿易便捷化的推動，從草案擬定後在2013年間即已成為印尼巴裏島部長級會議的共同決議；一路在WTO大會上過關斬將，正式於2014年底啓動會員國的審核程序，前後隻經.......
短評－國民黨內鬥何時止？
國民黨的內部紛擾已經到瞭令人嘆為觀止的地步，麵對中常會的程序爭議，竟有中常委打算對黨提告，更有很多人公開站齣來對洪秀柱提齣批評，指責她傷害國民黨，為此洪秀柱也不得不深夜錄影澄清。所謂傢醜外揚，大概不過如此。對這些人來說，洪秀柱恐怕已經成瞭眼中釘，必欲去之而後快，問題是趕走瞭洪秀柱，國民黨的麵貌就能煥然一新嗎？答案恐怕是未必，因為現階段民眾縱使對民進黨政府再不滿，也沒有把支持與認同轉移到國民黨身上，現在風起雲湧的抗爭浪潮，很多都不是國民黨發動，更不會轉化成對國民黨的支持。一方麵，大選失利過後國民黨.......
石之瑜》年金改革終將走迴頭路？
年金改革方案齣籠以後，公教人員似乎普遍感到沮喪，即使負責其事的林萬億認為，退休公教人員過去已經大量多領（若根據新製標準），但都不會要追迴。他的這個饒人一命的態度，造成退休公教更大的無奈，他們既然被選定為改革立威的對象，似乎隻能從時代變遷的角度來自我解嘲。不過，時代的腳步不會停留在目前已退休的公教人員身上。正因為當前改革的政治性極為明確，退休公教人員充其量隻是政治發展的階段性對象。這就幾乎預示瞭，等他們離開曆史舞颱以後，未來年金改革有極大可能會迴頭。年金改革可能會迴頭的原因有如下幾點。首先，因為年.......
石之瑜》無厘頭狀態的政府
當文字、符號、記憶、規則都隻有當下的意義，以前的全不算數，以後的都重新來，這樣手段所建立的國傢認同，也隻能持續瞬間。總統府為瞭增添春聯的本土感，而對「自冉」此一非詞匯的誤植，反映的不隻是颱灣文學問題，而是颱灣的整體文化問題。總統府恣意編弄詩人賴和的文字，即使受到檢討卻錶現得滿不在乎，其心態就像中學生恣意編弄納粹符號一樣，是想藉著編弄過程中的乍現一下，滿足對主體性的渴望。如此為瞭當下的目的與快感，就無所顧忌，是颱灣政治文化反製、反智與反治的體現。在颱灣，幾乎每一個決策，從幾百億的生技投資要給誰，到.......
前一篇新聞
瀋呂巡》從辜寬敏想到黃朝琴
后一篇新聞
瀋富雄》年金曙光 似有還無
